今后，江蘇省公務(wù)員職位將不再是“鐵飯碗”。目前，省公務(wù)員主管部門正在研究制定《江蘇省聘任制公務(wù)員管理試點辦法》（試行），讓公務(wù)員變身“合同工”。
聘任制合同期限一般為1—5年
記者了解到，該《辦法》（試行）計劃今年年內(nèi)出臺，先在部分地區(qū)和單位試點。按照國家《公務(wù)員法》，所謂聘任制公務(wù)員，是指機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，對不涉及國家秘密的專業(yè)性較強的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用而產(chǎn)生的公務(wù)員。通俗地說，聘任制公務(wù)員就是“合同制”公務(wù)員。
聘任制公務(wù)員打破了公務(wù)員終身制。目前，非聘任制公務(wù)員身份穩(wěn)定，一般是終身制，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不予辭退或開除。而聘任合同期限一般為1—5年，聘任制公務(wù)員的身份將隨聘任合同的終止而結(jié)束?？梢钥隙ǖ氖?，一旦招錄聘任制公務(wù)員，機關(guān)將免去“進一個人就要終身負(fù)責(zé)”的顧慮，從而大大降低用人成本。有關(guān)專家分析，聘任制的到期考核，也有利于提高政府部門的行政效率，“對那些在其位不謀其政的公務(wù)員來說，應(yīng)該會形成較大壓力。大家必須在自己的崗位上做出業(yè)績來，以此來證明或者說確保自己到期能夠被續(xù)聘?！?BR> 聘任制公務(wù)員可能只針對新進人員
雖然《公務(wù)員法》明確聘任制人員實行協(xié)議工資制，但協(xié)議工資的標(biāo)準(zhǔn)是多少，福利、保險待遇等如何確定，都沒有具體規(guī)定。而目前已經(jīng)推行“聘任制公務(wù)員”的城市，也只是針對新進人員。人社部門有關(guān)人士表示，“現(xiàn)在來看，進入公務(wù)員隊伍的這些人，如果政策使他們的環(huán)境發(fā)生巨大震動，這并不現(xiàn)實。因此，最有可能出現(xiàn)的一種情況，還是"新人新辦法，老人老辦法"，或者至少在工齡上會有所區(qū)分。”
此外，現(xiàn)有的公務(wù)員錄用程序比較嚴(yán)格，逢進必考，但聘任制的錄用方式則相對靈活，可以公開招聘也可以直接選聘。有關(guān)專家認(rèn)為，這一方面有助于公務(wù)員隊伍“不拘一格降人才”，同時也可能會出現(xiàn)“暗箱操作”，“如果沒有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督機制，推行"聘任制公務(wù)員"的效果可能會大打折扣。”
聘任制也要引入合理的“退出機制”
其實，聘任制公務(wù)員并不是個新鮮詞，深圳市2007年就開始試點，2010年1月起，該市所有新進入行政機關(guān)的公務(wù)員一律實行聘任制。今年和江蘇同步試點聘任制公務(wù)員的，還有河南、四川、湖北等地。
有關(guān)專家認(rèn)為，聘任制將把公務(wù)員的“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，能夠調(diào)動他們的工作積極性、創(chuàng)造性，推動服務(wù)型政府的建設(shè)。但如果沒有科學(xué)合理的“退出機制”，合同制也只是一個形式，很可能出現(xiàn)一種長期合同的“終身制”，“如果能把其他行業(yè)如"末尾淘汰"這樣的機制，也能引入到公務(wù)員管理中，這樣才能更多地激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力?！?BR> 作為全國的公務(wù)員分類管理改革試點城市，目前，深圳市在聘的聘任制公務(wù)員已超過1500人，他們成為深圳乃至全國最早的聘任制公務(wù)員。在深圳，聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員在身份和政治待遇上沒有任何差別，都使用行政編制，履行公務(wù)員權(quán)利義務(wù)，在職責(zé)權(quán)限、能力要求、職務(wù)升降等方面執(zhí)行同樣的制度。二者的差別體現(xiàn)在用人方式上，聘任制公務(wù)員實行合同管理，實行社會基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的退休保障制度，相對于委任制公務(wù)員而言，其退出機制更加靈活，單位二次選人和公務(wù)員二次擇業(yè)的自由度都更大。
聘任制合同期限一般為1—5年
記者了解到，該《辦法》（試行）計劃今年年內(nèi)出臺，先在部分地區(qū)和單位試點。按照國家《公務(wù)員法》，所謂聘任制公務(wù)員，是指機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，對不涉及國家秘密的專業(yè)性較強的職位和輔助性職位，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則以合同的方式聘用而產(chǎn)生的公務(wù)員。通俗地說，聘任制公務(wù)員就是“合同制”公務(wù)員。
聘任制公務(wù)員打破了公務(wù)員終身制。目前，非聘任制公務(wù)員身份穩(wěn)定，一般是終身制，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不予辭退或開除。而聘任合同期限一般為1—5年，聘任制公務(wù)員的身份將隨聘任合同的終止而結(jié)束?？梢钥隙ǖ氖?，一旦招錄聘任制公務(wù)員，機關(guān)將免去“進一個人就要終身負(fù)責(zé)”的顧慮，從而大大降低用人成本。有關(guān)專家分析，聘任制的到期考核，也有利于提高政府部門的行政效率，“對那些在其位不謀其政的公務(wù)員來說，應(yīng)該會形成較大壓力。大家必須在自己的崗位上做出業(yè)績來，以此來證明或者說確保自己到期能夠被續(xù)聘?！?BR> 聘任制公務(wù)員可能只針對新進人員
雖然《公務(wù)員法》明確聘任制人員實行協(xié)議工資制，但協(xié)議工資的標(biāo)準(zhǔn)是多少，福利、保險待遇等如何確定，都沒有具體規(guī)定。而目前已經(jīng)推行“聘任制公務(wù)員”的城市，也只是針對新進人員。人社部門有關(guān)人士表示，“現(xiàn)在來看，進入公務(wù)員隊伍的這些人，如果政策使他們的環(huán)境發(fā)生巨大震動，這并不現(xiàn)實。因此，最有可能出現(xiàn)的一種情況，還是"新人新辦法，老人老辦法"，或者至少在工齡上會有所區(qū)分。”
此外，現(xiàn)有的公務(wù)員錄用程序比較嚴(yán)格，逢進必考，但聘任制的錄用方式則相對靈活，可以公開招聘也可以直接選聘。有關(guān)專家認(rèn)為，這一方面有助于公務(wù)員隊伍“不拘一格降人才”，同時也可能會出現(xiàn)“暗箱操作”，“如果沒有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督機制，推行"聘任制公務(wù)員"的效果可能會大打折扣。”
聘任制也要引入合理的“退出機制”
其實，聘任制公務(wù)員并不是個新鮮詞，深圳市2007年就開始試點，2010年1月起，該市所有新進入行政機關(guān)的公務(wù)員一律實行聘任制。今年和江蘇同步試點聘任制公務(wù)員的，還有河南、四川、湖北等地。
有關(guān)專家認(rèn)為，聘任制將把公務(wù)員的“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，能夠調(diào)動他們的工作積極性、創(chuàng)造性，推動服務(wù)型政府的建設(shè)。但如果沒有科學(xué)合理的“退出機制”，合同制也只是一個形式，很可能出現(xiàn)一種長期合同的“終身制”，“如果能把其他行業(yè)如"末尾淘汰"這樣的機制，也能引入到公務(wù)員管理中，這樣才能更多地激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力?！?BR> 作為全國的公務(wù)員分類管理改革試點城市，目前，深圳市在聘的聘任制公務(wù)員已超過1500人，他們成為深圳乃至全國最早的聘任制公務(wù)員。在深圳，聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員在身份和政治待遇上沒有任何差別，都使用行政編制，履行公務(wù)員權(quán)利義務(wù)，在職責(zé)權(quán)限、能力要求、職務(wù)升降等方面執(zhí)行同樣的制度。二者的差別體現(xiàn)在用人方式上，聘任制公務(wù)員實行合同管理，實行社會基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的退休保障制度，相對于委任制公務(wù)員而言，其退出機制更加靈活，單位二次選人和公務(wù)員二次擇業(yè)的自由度都更大。