一、 社會主義市場經(jīng)濟體制的特征
社會主義市場經(jīng)濟體制的建立是對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的根本性變革，它已不再是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟，而是市場經(jīng)濟了，具有市場經(jīng)濟的基本屬性。
社會主義市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結(jié)合，因而呈現(xiàn)出不同于資本主義市場經(jīng)濟的特殊性，這是社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟不相同的方面。
1.在所有制結(jié)構(gòu)上，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
2.在分配制度上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。
3.在宏觀調(diào)控上，社會主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。
4.資本主義市場經(jīng)濟是在封建主義自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，是在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎(chǔ)上不斷完善的;而社會主義市場經(jīng)濟是在生產(chǎn)力不是很發(fā)達但高度集中的計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變過來的，是在總結(jié)社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上自己建立的。
【真題實例】 我國社會主義經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征，是以社會主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
【解析】 題干說法錯誤。社會主義公有制是社會主義生產(chǎn)關(guān)系賴以存在和發(fā)展的最基本的前提條件，是社會主義經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征。而以社會主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。
二、社會主義市場經(jīng)濟的基本框架
社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架為：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企業(yè)制度、統(tǒng)一市場體系、收入分配制度、社會保障制度、對外經(jīng)濟體制為支柱，以宏觀調(diào)控體系為整合各個支柱的橋梁。
1.以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度
以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體和法人實體。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，要創(chuàng)造條件積極建立有限責(zé)任公司和股份有限公司。
2.全國統(tǒng)一開放的市場體系
建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置。
3.健全的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系
轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，從微觀為主轉(zhuǎn)為宏觀為主，從短期為主轉(zhuǎn)為長期為主，從管理為主轉(zhuǎn)為服務(wù)為主，以保證國民經(jīng)濟的健康運行。政府管理經(jīng)濟的主要職能是：經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)。
4.合理的個人收入分配制度和社會保障制度
建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶動后富，走共同富裕的發(fā)展道路。
建立多層次的社會保障體系，為城鄉(xiāng)居民提供同國情相適應(yīng)的社會保障，保證社會穩(wěn)定和國家長治久安。
社會保障體系是指社會保障各個有機構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的總體。完善的社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。我國的社會保障體系，包括社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。這幾項社會保障是相互聯(lián)系、相輔相成的。
社會保險是指在工業(yè)化取得一定成效，經(jīng)濟有雄厚基礎(chǔ)的情況下，國家通過立法，采取強制手段對國民收入進行分配與再分配，形成專門消費基金，使公民在失業(yè)、年老、傷殘以及由于婚姻關(guān)系、生育或死亡而需要特別支出的情況下，得到經(jīng)濟補償和保障。社會保險在社會保障體系中居于核心地位，它是社會保障體系的重要組成部分，是實現(xiàn)社會保障的基本綱領(lǐng)。社會保險的目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會保障;社會保險的對象是法定范圍內(nèi)的社會勞動者;社會保險的基本特征是補償勞動者的收入損失;社會保險的資金主要來源于用人單位(雇主)、勞動者(雇員)依法繳費及國家資助和社會募集。
社會救濟也稱社會救助，是指國家通過建立健全社會保障的有關(guān)規(guī)章制度，保證每個社會成員在遇到各種不測事故時，能得到救助而不至于陷入貧困，對于已經(jīng)處于貧困境遇的人們，則發(fā)給社會保障津貼，以維持其基本生活。社會救助屬于社會保障體系的最低層次，是實現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。社會救助的目的是保障被救助者的最低生活需要;社會救助的對象主要是失業(yè)者、遭到不幸者;社會救助的基本特征是扶貧;社會救助的資金來源主要是國家及社會群體。
社會福利是在經(jīng)濟比較發(fā)達、整個社會物質(zhì)生活水平提高的情況下實行的一種比較全面的保障形式，其目標(biāo)在于“對于每個公民，由生到死的一切生活及危險，諸如疾病、災(zāi)害、年老、生育、死亡以及鰥、寡、孤、獨、殘疾人都給予安全保障”。社會福利是社會保障的層次，是實現(xiàn)社會保障的綱領(lǐng)和目標(biāo)。它的目的是增進群眾福利，改善國民的物質(zhì)文化生活，它把社會保障推上階段;社會福利資金的重要來源是國家和社會群體。
社會優(yōu)撫指國家以法定的形式和通過政府行為，對社會有特殊貢獻者及其眷屬實行的具有褒揚和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會保障措施。社會優(yōu)撫安置是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)。社會優(yōu)撫安置的目的是優(yōu)待和撫恤;社會優(yōu)撫的對象是軍人及其家屬;社會優(yōu)撫的基本特征是對軍人及其家屬的優(yōu)待;社會優(yōu)撫的資金來源是國家財政撥款。
社會互助是指在政府鼓勵和支持下，社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助包括兩個方面：為受助者提供資金的社會互助，包括社會(國內(nèi))捐贈、海外捐贈、互助基金和義演義賽義賣，等等;為受助者提供服務(wù)的社會互助，包括鄰里互助、團體互助和慈善事業(yè)，等等。
【真題實例】 2010年10月28日全國人大常委會表決通過的《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度。其中基本養(yǎng)老保險基金將逐步實行()統(tǒng)籌。
A. 全國 B. 省級
C. 市級D. 縣級
【解析】 本題正確答案為A?！渡鐣ｋU法》第64條第3款規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。
三、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。這是因為：我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ);我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟;一切符合于“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。
1.公有制經(jīng)濟的含義
十五大報告指出：“要全面認識公有制經(jīng)濟的含義。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分?！?BR> 2.公有制主體地位體現(xiàn)
公有制主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面：一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;二是國有經(jīng)濟要起主導(dǎo)作用。從公有資產(chǎn)占優(yōu)勢方面來看，公有資產(chǎn)的優(yōu)勢，不僅要注重量的方面，還要注重質(zhì)的方面。國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域必須占支配地位;但這主要是就全國而言，至于有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。
社會主義市場經(jīng)濟體制的建立是對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的根本性變革，它已不再是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟，而是市場經(jīng)濟了，具有市場經(jīng)濟的基本屬性。
社會主義市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結(jié)合，因而呈現(xiàn)出不同于資本主義市場經(jīng)濟的特殊性，這是社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟不相同的方面。
1.在所有制結(jié)構(gòu)上，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
2.在分配制度上，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。
3.在宏觀調(diào)控上，社會主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。
4.資本主義市場經(jīng)濟是在封建主義自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，是在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎(chǔ)上不斷完善的;而社會主義市場經(jīng)濟是在生產(chǎn)力不是很發(fā)達但高度集中的計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變過來的，是在總結(jié)社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上自己建立的。
【真題實例】 我國社會主義經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征，是以社會主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
【解析】 題干說法錯誤。社會主義公有制是社會主義生產(chǎn)關(guān)系賴以存在和發(fā)展的最基本的前提條件，是社會主義經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征。而以社會主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。
二、社會主義市場經(jīng)濟的基本框架
社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架為：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企業(yè)制度、統(tǒng)一市場體系、收入分配制度、社會保障制度、對外經(jīng)濟體制為支柱，以宏觀調(diào)控體系為整合各個支柱的橋梁。
1.以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度
以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義市場經(jīng)濟的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體和法人實體。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式，要創(chuàng)造條件積極建立有限責(zé)任公司和股份有限公司。
2.全國統(tǒng)一開放的市場體系
建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置。
3.健全的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系
轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，從微觀為主轉(zhuǎn)為宏觀為主，從短期為主轉(zhuǎn)為長期為主，從管理為主轉(zhuǎn)為服務(wù)為主，以保證國民經(jīng)濟的健康運行。政府管理經(jīng)濟的主要職能是：經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)。
4.合理的個人收入分配制度和社會保障制度
建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，先富帶動后富，走共同富裕的發(fā)展道路。
建立多層次的社會保障體系，為城鄉(xiāng)居民提供同國情相適應(yīng)的社會保障，保證社會穩(wěn)定和國家長治久安。
社會保障體系是指社會保障各個有機構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的總體。完善的社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。我國的社會保障體系，包括社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。這幾項社會保障是相互聯(lián)系、相輔相成的。
社會保險是指在工業(yè)化取得一定成效，經(jīng)濟有雄厚基礎(chǔ)的情況下，國家通過立法，采取強制手段對國民收入進行分配與再分配，形成專門消費基金，使公民在失業(yè)、年老、傷殘以及由于婚姻關(guān)系、生育或死亡而需要特別支出的情況下，得到經(jīng)濟補償和保障。社會保險在社會保障體系中居于核心地位，它是社會保障體系的重要組成部分，是實現(xiàn)社會保障的基本綱領(lǐng)。社會保險的目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會保障;社會保險的對象是法定范圍內(nèi)的社會勞動者;社會保險的基本特征是補償勞動者的收入損失;社會保險的資金主要來源于用人單位(雇主)、勞動者(雇員)依法繳費及國家資助和社會募集。
社會救濟也稱社會救助，是指國家通過建立健全社會保障的有關(guān)規(guī)章制度，保證每個社會成員在遇到各種不測事故時，能得到救助而不至于陷入貧困，對于已經(jīng)處于貧困境遇的人們，則發(fā)給社會保障津貼，以維持其基本生活。社會救助屬于社會保障體系的最低層次，是實現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。社會救助的目的是保障被救助者的最低生活需要;社會救助的對象主要是失業(yè)者、遭到不幸者;社會救助的基本特征是扶貧;社會救助的資金來源主要是國家及社會群體。
社會福利是在經(jīng)濟比較發(fā)達、整個社會物質(zhì)生活水平提高的情況下實行的一種比較全面的保障形式，其目標(biāo)在于“對于每個公民，由生到死的一切生活及危險，諸如疾病、災(zāi)害、年老、生育、死亡以及鰥、寡、孤、獨、殘疾人都給予安全保障”。社會福利是社會保障的層次，是實現(xiàn)社會保障的綱領(lǐng)和目標(biāo)。它的目的是增進群眾福利，改善國民的物質(zhì)文化生活，它把社會保障推上階段;社會福利資金的重要來源是國家和社會群體。
社會優(yōu)撫指國家以法定的形式和通過政府行為，對社會有特殊貢獻者及其眷屬實行的具有褒揚和優(yōu)待撫恤性質(zhì)的社會保障措施。社會優(yōu)撫安置是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)。社會優(yōu)撫安置的目的是優(yōu)待和撫恤;社會優(yōu)撫的對象是軍人及其家屬;社會優(yōu)撫的基本特征是對軍人及其家屬的優(yōu)待;社會優(yōu)撫的資金來源是國家財政撥款。
社會互助是指在政府鼓勵和支持下，社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助包括兩個方面：為受助者提供資金的社會互助，包括社會(國內(nèi))捐贈、海外捐贈、互助基金和義演義賽義賣，等等;為受助者提供服務(wù)的社會互助，包括鄰里互助、團體互助和慈善事業(yè)，等等。
【真題實例】 2010年10月28日全國人大常委會表決通過的《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度。其中基本養(yǎng)老保險基金將逐步實行()統(tǒng)籌。
A. 全國 B. 省級
C. 市級D. 縣級
【解析】 本題正確答案為A?！渡鐣ｋU法》第64條第3款規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。
三、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。這是因為：我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ);我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟;一切符合于“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。
1.公有制經(jīng)濟的含義
十五大報告指出：“要全面認識公有制經(jīng)濟的含義。公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分?！?BR> 2.公有制主體地位體現(xiàn)
公有制主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面：一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;二是國有經(jīng)濟要起主導(dǎo)作用。從公有資產(chǎn)占優(yōu)勢方面來看，公有資產(chǎn)的優(yōu)勢，不僅要注重量的方面，還要注重質(zhì)的方面。國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域必須占支配地位;但這主要是就全國而言，至于有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。