遼寧省公務(wù)員考試:江湖筑壩困局考驗(yàn)政府決策

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如果耗資百億,不過是把問題“擊鼓傳花”,那么,從全局層面,這種投資的意義又何在?
    伴隨著鄱陽湖嚴(yán)重缺水的現(xiàn)實(shí),江西一直在爭議聲中推進(jìn)鄱陽湖建壩(閘)之夢(mèng)。這個(gè)籌劃之中、投資巨大的大型水利樞紐工程被指“以三峽的方式對(duì)抗三峽”,目前已悄然通過了國家環(huán)評(píng)。江西方面宣稱,不會(huì)影響長江下游防洪和用水安全,也不會(huì)影響鄱陽湖作為國際重要濕地的生態(tài)環(huán)境。
    專業(yè)的論證本應(yīng)交給專業(yè)人士和專業(yè)部門去完成,外行無需置喙。但一個(gè)起碼的悖論在于,如果確如江西方面所言,三峽大壩造成了鄱陽湖“營養(yǎng)物質(zhì)生態(tài)鏈條被截?cái)唷?,那么,鄱陽湖建壩又如何能避免同樣的生態(tài)鏈條斷裂?
    據(jù)稱,環(huán)保驗(yàn)收意見認(rèn)為工程“對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的一些不利影響,通過科學(xué)的措施和方法可以降低或者緩解”。一個(gè)事關(guān)子孫后代的工程,以很短時(shí)間通過國家環(huán)評(píng),僅以“可能”“或者”來概括其負(fù)面作用,可謂國人不能承受之輕。對(duì)鄱陽湖大壩的環(huán)保論證,其實(shí)不應(yīng)僅是少數(shù)官員和專家的事,而應(yīng)接受公眾苛嚴(yán)的監(jiān)督和質(zhì)詢——例如,聘請(qǐng)了哪些專家,進(jìn)行了哪些調(diào)查,影響是如何定量或定性界定的——以期把不確定性降到最低。
    鄱陽湖建壩自然有利于減輕當(dāng)?shù)馗珊涤绊懀珪?huì)同時(shí)加重長江下游旱情。如果耗資百億,不過是把問題“擊鼓傳花”,那么,從全局層面,這種投資的意義又何在?
    可以理解地區(qū)的利益沖動(dòng),但是,面對(duì)困境,團(tuán)結(jié)才能多贏。以鄱陽湖為例,枯水原因很多,除了天時(shí)或者三峽大壩可能的影響外,其他原因,如大量水利工程拉空水位、沿岸河道違規(guī)采砂嚴(yán)重、圍湖別墅蠶食濕地等也不可小覷,如果不著力解決內(nèi)在因素,只是試圖轉(zhuǎn)嫁危機(jī),自然難免自私與短視之譏。
    近年來,長江連年枯水,生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì),如何統(tǒng)籌治理對(duì)政府是一個(gè)考驗(yàn)。如果沒有清晰的全局性戰(zhàn)略規(guī)劃,并輔以有力的管控手段,而是被地方牽著鼻子走,任由其各自為戰(zhàn),層層設(shè)卡,那么,作為母親河的長江,前景堪憂。上行下效,在鄱陽湖大壩之后,太湖和洪澤湖也正蠢蠢而動(dòng),政府的立場和思路究竟如何,國人都在關(guān)注和期待。