土地監(jiān)察的方法
(一) 土地監(jiān)察方法的含義
土地監(jiān)察方法是指為履行土地監(jiān)察的職能、實(shí)現(xiàn)土地監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)、完成土地監(jiān)察的任務(wù)所采取的手段、途徑、辦法和技巧的總稱。土地監(jiān)察方法是土地監(jiān)察主體作用于客體(即對象)的橋梁。土地監(jiān)察主體要完成土地監(jiān)察任務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，必須運(yùn)用一定的方法。
(二)土地監(jiān)察的基本方法在土地監(jiān)察活動中，由于監(jiān)察對象的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律不同，土地監(jiān)察的方法有以下四種：
1. 超前控制方法
超前控制方法是通過實(shí)行“政務(wù)”公開的制度，對可能出現(xiàn)的各種土地違法現(xiàn)象，超前控制，預(yù)防其發(fā)生。這是實(shí)現(xiàn)土地監(jiān)察防范職能的重要途徑。具體做法主要有：
(1)公開用地審批制度。
(2)各項(xiàng)用地實(shí)行順序排隊制度。
(3)公開土地監(jiān)察辦法和制度。
將土地管理“政務(wù)”預(yù)先公開，增強(qiáng)土地管理工作的透明度，便于多方面的監(jiān)督檢查，能有效地克服在建設(shè)用地申請中出現(xiàn)弄虛作假等不良現(xiàn)象的發(fā)生。所以，超前控制方法是土地監(jiān)察的基本方法之一。
2.跟蹤檢查方法
跟蹤檢查方法就是通過各種途徑，對各項(xiàng)建設(shè)用地實(shí)行全過程的跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為的方法。具體做法有：
(1)實(shí)行建設(shè)用地掛牌制度。一宗建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，作為批準(zhǔn)用地的原始證件，懸掛于施工現(xiàn)場。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位(含個人)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請檢查驗(yàn)收，交回《建設(shè)用地許可證》，換發(fā)《土地使用證》。 ·
(2) 實(shí)行定期現(xiàn)場察看制度。
(3)‘實(shí)行巡回檢查制度。
(4)實(shí)行土地利用動態(tài)監(jiān)測制度。
(5)建立群眾舉報制度。運(yùn)用舉報電話、舉報信箱等手段，發(fā)動群眾對建設(shè)用地實(shí)施監(jiān)督。
采用對建設(shè)用地跟蹤檢查的方法，一方面使土地管理部門能隨時掌握各類建設(shè)用地的動態(tài);另一方面又使土地管理部門能及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。同時，由于對建設(shè)用地全過程進(jìn)行了跟蹤管理，對用地者造成了心理上的壓力，起到了抑制違法用地的作用。
(一) 土地監(jiān)察方法的含義
土地監(jiān)察方法是指為履行土地監(jiān)察的職能、實(shí)現(xiàn)土地監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)、完成土地監(jiān)察的任務(wù)所采取的手段、途徑、辦法和技巧的總稱。土地監(jiān)察方法是土地監(jiān)察主體作用于客體(即對象)的橋梁。土地監(jiān)察主體要完成土地監(jiān)察任務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，必須運(yùn)用一定的方法。
(二)土地監(jiān)察的基本方法在土地監(jiān)察活動中，由于監(jiān)察對象的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律不同，土地監(jiān)察的方法有以下四種：
1. 超前控制方法
超前控制方法是通過實(shí)行“政務(wù)”公開的制度，對可能出現(xiàn)的各種土地違法現(xiàn)象，超前控制，預(yù)防其發(fā)生。這是實(shí)現(xiàn)土地監(jiān)察防范職能的重要途徑。具體做法主要有：
(1)公開用地審批制度。
(2)各項(xiàng)用地實(shí)行順序排隊制度。
(3)公開土地監(jiān)察辦法和制度。
將土地管理“政務(wù)”預(yù)先公開，增強(qiáng)土地管理工作的透明度，便于多方面的監(jiān)督檢查，能有效地克服在建設(shè)用地申請中出現(xiàn)弄虛作假等不良現(xiàn)象的發(fā)生。所以，超前控制方法是土地監(jiān)察的基本方法之一。
2.跟蹤檢查方法
跟蹤檢查方法就是通過各種途徑，對各項(xiàng)建設(shè)用地實(shí)行全過程的跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為的方法。具體做法有：
(1)實(shí)行建設(shè)用地掛牌制度。一宗建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T發(fā)給《建設(shè)用地許可證》，作為批準(zhǔn)用地的原始證件，懸掛于施工現(xiàn)場。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位(含個人)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請檢查驗(yàn)收，交回《建設(shè)用地許可證》，換發(fā)《土地使用證》。 ·
(2) 實(shí)行定期現(xiàn)場察看制度。
(3)‘實(shí)行巡回檢查制度。
(4)實(shí)行土地利用動態(tài)監(jiān)測制度。
(5)建立群眾舉報制度。運(yùn)用舉報電話、舉報信箱等手段，發(fā)動群眾對建設(shè)用地實(shí)施監(jiān)督。
采用對建設(shè)用地跟蹤檢查的方法，一方面使土地管理部門能隨時掌握各類建設(shè)用地的動態(tài);另一方面又使土地管理部門能及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。同時，由于對建設(shè)用地全過程進(jìn)行了跟蹤管理，對用地者造成了心理上的壓力，起到了抑制違法用地的作用。