城鎮(zhèn)土地定級(jí)規(guī)程
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國城鎮(zhèn)土地定級(jí)工作的工作內(nèi)容及適用范圍、技術(shù)途徑及程序、土地定級(jí)因素的選擇、資料調(diào)查與整理、定級(jí)因素資料整理及定量化、單元分值計(jì)算、土地級(jí)評(píng)定及測算、編制土地級(jí)別總圖及量算面積、土地級(jí)的邊界落實(shí)及分宗整理、土地定級(jí)報(bào)告及成果驗(yàn)收、土地級(jí)別成果歸檔和更新等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在我國城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)進(jìn)行的城鎮(zhèn)土地定級(jí)工作。
2 總則
2.1城鎮(zhèn)土地定級(jí)的任務(wù)與目的
城鎮(zhèn)土地定級(jí)是根據(jù)城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位、作用，對城鎮(zhèn)土地使用價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)定，并使評(píng)定結(jié)果級(jí)別化。城鎮(zhèn)土地定級(jí)的目的是為全面掌握土地質(zhì)量及利用狀況，科學(xué)管理和合理利用城鎮(zhèn)土地，以及為土地估價(jià)、征收土地稅費(fèi)和制訂城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃、計(jì)劃提供依據(jù)。
2.2 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)體系
城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)采用“等”和“級(jí)”兩個(gè)層次的劃分體系。
土地等反映全國或省、地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)之間土地利用效益的地域差異。土地等的順序在全國或省、地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一排列。
土地級(jí)反映城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)位條件和利用效益的差異。土地級(jí)的順序在各城鎮(zhèn)內(nèi)部統(tǒng)一排列。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各城鎮(zhèn)內(nèi)土地級(jí)的評(píng)定及更新工作，獨(dú)立工礦區(qū)及獨(dú)立開發(fā)區(qū)的土地定級(jí)及更新按照本規(guī)定執(zhí)行。各城鎮(zhèn)間土地等的評(píng)定規(guī)程另行制定。
2.3 土地定級(jí)對象
土地定級(jí)的對象是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)的所有土地。土地定級(jí)工作以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的用地整體為單位進(jìn)行。城鎮(zhèn)附近的獨(dú)立工礦等用地也可一起進(jìn)行評(píng)定。
2.4 土地定級(jí)原則
2.4.1綜合分析原則 .
土地定級(jí)應(yīng)對各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然因素進(jìn)行綜合分析, 按綜合差異劃分土地級(jí)。土地級(jí)既要反映土地在經(jīng)濟(jì)效益上的差異, 也要反映土地在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益上的差異。
2.4.2 主導(dǎo)因素原則
土地定級(jí)應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)內(nèi)影響土地質(zhì)量優(yōu)劣和土地使用價(jià)值高低的因素種類及其作用的差異, 重點(diǎn)分析對土地級(jí)起控制和主導(dǎo)作用的因素，突出主導(dǎo)因素的影響。
2.4.3 地域分異原則
土地定級(jí)應(yīng)掌握土地區(qū)位條件和特性的分布與組合規(guī)律，并分析由于區(qū)位條件不同形成的地域分異狀況，將類似地域劃歸同一土地級(jí)別。
2.4.4 土地收益差異原則
土地定級(jí)應(yīng)在初步劃分的土地級(jí)別上對土地收益差異明顯的有關(guān)行業(yè)進(jìn)行土地收益和土地價(jià)格測算, 測算值作為確定土地級(jí)別數(shù)目和了解行業(yè)收益差異的重要參考依據(jù)，土地級(jí)別高低應(yīng)與土地收益或土地價(jià)格高低相對應(yīng);
2.4.5 定量與定性結(jié)合原則
土地定級(jí)應(yīng)盡量把定性的、經(jīng)驗(yàn)性的分析進(jìn)行量化，以定量分析計(jì)算為主，必要時(shí)才對某些現(xiàn)階段難以定量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素采用定性分析。
2.4.6 綜合定級(jí)與分類定級(jí)相結(jié)合的原則
在土地利用類型分異不明顯的中小城鎮(zhèn),可以采用綜合定級(jí);而在土地利用類型分異較明顯的城鎮(zhèn)或各種不同類型用地質(zhì)量優(yōu)劣區(qū)域較分散的城鎮(zhèn)，一般要進(jìn)行分類定級(jí)。
2.5 土地定級(jí)工作內(nèi)容
a.準(zhǔn)備工作及外業(yè)調(diào)查;
b.定級(jí)因素資料整理及定量化;
c.單元分值計(jì)算及土地級(jí)別評(píng)定;
d.編制土地級(jí)別總圖及量算面積;
e.土地級(jí)的邊界落實(shí)及分宗整理;
f.編寫土地定級(jí)報(bào)告;
g.土地定級(jí)成果驗(yàn)收;
h.成果歸檔和資料更新。
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我國城鎮(zhèn)土地定級(jí)工作的工作內(nèi)容及適用范圍、技術(shù)途徑及程序、土地定級(jí)因素的選擇、資料調(diào)查與整理、定級(jí)因素資料整理及定量化、單元分值計(jì)算、土地級(jí)評(píng)定及測算、編制土地級(jí)別總圖及量算面積、土地級(jí)的邊界落實(shí)及分宗整理、土地定級(jí)報(bào)告及成果驗(yàn)收、土地級(jí)別成果歸檔和更新等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在我國城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)進(jìn)行的城鎮(zhèn)土地定級(jí)工作。
2 總則
2.1城鎮(zhèn)土地定級(jí)的任務(wù)與目的
城鎮(zhèn)土地定級(jí)是根據(jù)城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位、作用，對城鎮(zhèn)土地使用價(jià)值進(jìn)行綜合評(píng)定，并使評(píng)定結(jié)果級(jí)別化。城鎮(zhèn)土地定級(jí)的目的是為全面掌握土地質(zhì)量及利用狀況，科學(xué)管理和合理利用城鎮(zhèn)土地，以及為土地估價(jià)、征收土地稅費(fèi)和制訂城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃、計(jì)劃提供依據(jù)。
2.2 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)體系
城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)采用“等”和“級(jí)”兩個(gè)層次的劃分體系。
土地等反映全國或省、地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)之間土地利用效益的地域差異。土地等的順序在全國或省、地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一排列。
土地級(jí)反映城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)位條件和利用效益的差異。土地級(jí)的順序在各城鎮(zhèn)內(nèi)部統(tǒng)一排列。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各城鎮(zhèn)內(nèi)土地級(jí)的評(píng)定及更新工作，獨(dú)立工礦區(qū)及獨(dú)立開發(fā)區(qū)的土地定級(jí)及更新按照本規(guī)定執(zhí)行。各城鎮(zhèn)間土地等的評(píng)定規(guī)程另行制定。
2.3 土地定級(jí)對象
土地定級(jí)的對象是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)的所有土地。土地定級(jí)工作以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的用地整體為單位進(jìn)行。城鎮(zhèn)附近的獨(dú)立工礦等用地也可一起進(jìn)行評(píng)定。
2.4 土地定級(jí)原則
2.4.1綜合分析原則 .
土地定級(jí)應(yīng)對各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然因素進(jìn)行綜合分析, 按綜合差異劃分土地級(jí)。土地級(jí)既要反映土地在經(jīng)濟(jì)效益上的差異, 也要反映土地在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益上的差異。
2.4.2 主導(dǎo)因素原則
土地定級(jí)應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)內(nèi)影響土地質(zhì)量優(yōu)劣和土地使用價(jià)值高低的因素種類及其作用的差異, 重點(diǎn)分析對土地級(jí)起控制和主導(dǎo)作用的因素，突出主導(dǎo)因素的影響。
2.4.3 地域分異原則
土地定級(jí)應(yīng)掌握土地區(qū)位條件和特性的分布與組合規(guī)律，并分析由于區(qū)位條件不同形成的地域分異狀況，將類似地域劃歸同一土地級(jí)別。
2.4.4 土地收益差異原則
土地定級(jí)應(yīng)在初步劃分的土地級(jí)別上對土地收益差異明顯的有關(guān)行業(yè)進(jìn)行土地收益和土地價(jià)格測算, 測算值作為確定土地級(jí)別數(shù)目和了解行業(yè)收益差異的重要參考依據(jù)，土地級(jí)別高低應(yīng)與土地收益或土地價(jià)格高低相對應(yīng);
2.4.5 定量與定性結(jié)合原則
土地定級(jí)應(yīng)盡量把定性的、經(jīng)驗(yàn)性的分析進(jìn)行量化，以定量分析計(jì)算為主，必要時(shí)才對某些現(xiàn)階段難以定量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素采用定性分析。
2.4.6 綜合定級(jí)與分類定級(jí)相結(jié)合的原則
在土地利用類型分異不明顯的中小城鎮(zhèn),可以采用綜合定級(jí);而在土地利用類型分異較明顯的城鎮(zhèn)或各種不同類型用地質(zhì)量優(yōu)劣區(qū)域較分散的城鎮(zhèn)，一般要進(jìn)行分類定級(jí)。
2.5 土地定級(jí)工作內(nèi)容
a.準(zhǔn)備工作及外業(yè)調(diào)查;
b.定級(jí)因素資料整理及定量化;
c.單元分值計(jì)算及土地級(jí)別評(píng)定;
d.編制土地級(jí)別總圖及量算面積;
e.土地級(jí)的邊界落實(shí)及分宗整理;
f.編寫土地定級(jí)報(bào)告;
g.土地定級(jí)成果驗(yàn)收;
h.成果歸檔和資料更新。