2011年巖土工程師考試輔導:目標控制措施(一)

字號:

6.3目標控制措施
    目標控制措施有:組織方面措施、技術(shù)方面措施、經(jīng)濟方面措施、合同方面措施等。
    6.4項目控制的內(nèi)容
    項目控制包括如下幾方面內(nèi)容:
    (1)成本控制
    (2)質(zhì)量控制
    (3)進度控制
    (4)合同控制
    7、工程索賠
    7.1工程索賠的概念和作用
    工程索賠的概念:
    索賠是在合同實施過程中,合同雙方根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于本方的過錯,而是由于合同對方造成的過失,且實際發(fā)生了損失,向合同對方提出給予補償?shù)囊蟆?BR>    工程索賠的作用
    索賠與工程承包合同同時存在。它的主要作用有:
    (1)保證合同的實施。
    (2)落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟責任關(guān)系。有權(quán)利,有利益,同時又應承擔相應的經(jīng)濟責任。
    (3)維護合同當事人正當權(quán)益。
    (4)促使工程造價更合理。
    7.2工程索賠原因和分類
    從不同的角度,按不同的標準,索賠有不同的分類方法。
    (一)按照干擾事件的性質(zhì)分類
    (1) 工期拖延索賠
    由于業(yè)主未能按合同規(guī)定提供施工條件
    (2)不可預見的外部障礙或條件索賠
    如果在施工期間,承包商在現(xiàn)場遇到通常不能預見到的外界障礙或條件。
    (3)工程變更索賠
    由于業(yè)主或工程師指令修改設計、增加或減少工程量、增加或刪除部分工程、修改實施計劃、變更施工次序,造成工期延長和費用損失,承包商對此提出索賠。
    (4)工程終止索賠
    由于某種原因,如不可抗力因素影響、業(yè)主違約,使工程被迫在竣工前停止實施,并不再繼續(xù)進行,使承包商蒙受經(jīng)濟損失,因此提出索賠。
    (5)其他索賠
    如貨幣貶值、匯率變化、物價和工資上漲、政策法令變化、業(yè)主推遲支付工程款等原因引起的索賠。
    (二)按合同類型分類
    按所簽訂的合同的類型,索賠可以分為:
    (1)總承包合同索賠,即承包商和業(yè)主之間的索賠。
    (2)分包合同索賠,即總承包商和分包商之間的索賠。
    (3)聯(lián)營合同索賠,即聯(lián)營成員之間的索賠。
    (4)勞務合同索賠,即承包商與勞務供應商之間的索賠。
    (5)其他合同索賠,如承包商與設備材料供應商、與保險公司、與銀行等之間的索賠。
    (三)按索賠要求分類
    按索賠要求,索賠可分為:
    (1)工期索賠,即要求業(yè)主延遲工期,推遲竣工日期。
    (2)費用索賠,即要求業(yè)主補償費用損失,調(diào)整合同價格。
    (四)按索賠的起因分類
    索賠的起因是指引起索賠事件的原因,通常有如下幾類:
    (1)業(yè)主違約,包括業(yè)主和監(jiān)理工程師沒有履行合同責任,沒有正確地行使合同賦予的權(quán)力,工程管理失誤,不按合同支付工程款等。
    (2)合同錯誤,如合同條文不全、錯誤、矛盾、有二義性,設計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等。
    (3)合同變更,如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案,業(yè)主下達工程變更指令等。
    (4)工程環(huán)境變化,包括法律、市場物價、貨幣兌換率、自然條件的變化等。
    (5)不可抗力因素,如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)、禁運等。
    (五)按索賠所依據(jù)的理由分類
    (1)合同內(nèi)索賠。即索賠以合同條文作為依據(jù),發(fā)生了合同規(guī)定給承包商以補償?shù)母蓴_事件,承包商根據(jù)合同規(guī)定提出索賠要求。這是最常見的索賠。
    (2)合同外索賠。指工程過程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過合同范圍。在合同中找不出具體的依據(jù),一般必須根據(jù)使用于合同關(guān)系的法律解決索賠問題。例如工程過程中發(fā)生重大的民事侵權(quán)行為造成承包商損失。
    (3)道義索賠。承包商索賠沒有合同理由,例如對于干擾事件業(yè)主沒有違約,業(yè)主不應承擔責任。可能由于承包商的失誤(如報價失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等),或發(fā)生承包商應負責風險而造成承包商重大的損失,這將極大地影響承包商的財務能力、履約積極性、履約能力甚至危及承包企業(yè)的生存。承包商提出要求,希望業(yè)主從道義,或從工程整體利益的角度給予一定的補償。