三、登記要點
(一)申請
1.申請人
集體土地所有權(quán)設(shè)定登記的申請人為集體土地所有者，集體土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請人為集體土地使用者。
2.申請時限
集體土地所有者應當在作出申請登記決定或接到相關(guān)單位和個人依法要求登記書面文件之日起30日內(nèi)申請集體土地所有權(quán)設(shè)定登記。
根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二十五條規(guī)定，使用集體土地進行建設(shè)或者生產(chǎn)的，集體土地使用單位或者個人應當在接到有批準權(quán)的地方人民政府批準用地文件或者簽訂農(nóng)地使用合同之日起30日內(nèi)申請集體土地使用權(quán)設(shè)定登記。
3.申請人應提交的土地權(quán)屬證明文件
集體土地所有者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)土地改革時頒發(fā)的土地所有證;(2)人民政府和有關(guān)部門批準文件;(3)權(quán)屬界線協(xié)議書;(4)其他證明文件。
集體土地農(nóng)業(yè)用地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)人民政府批準文件;(2)土地承包經(jīng)營合同;(3)拍賣金支付憑證;(4)其他證明文件。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企事業(yè)建設(shè)用地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)人民政府建設(shè)用地批準文件;(2)建設(shè)用地批準書;(3)聯(lián)營合同;(4)原《集體土地使用證》;(5)其他證明文件。
農(nóng)村居民宅基地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)人民政府批準文件;(2)其他證明文件。
集體所有的“四荒”地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件：(1)“四荒”地承包(租賃)合同或“四荒”地拍賣協(xié)議等;(2)拍賣金支付憑證;(3)其他證明文件。
(二)權(quán)屬審核
1.集體土地所有權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬審核的重點是權(quán)屬證明材料的真實性和合法性。
2.集體土地農(nóng)業(yè)用地的使用者一般為本集體內(nèi)部的成員，集體所有的“四荒”地使用者比較廣泛，可以為本村村民，也可以是有治理開發(fā)能力的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織或個人。
農(nóng)村居民宅基地使用者一般為本農(nóng)民集體成員，此外經(jīng)批準也可以為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民、回原籍落戶的職工、退伍軍人、離退休干部以及回家鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞等。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企事業(yè)建設(shè)用地使用者包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各類企業(yè)、事業(yè)單位，以及個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等。特殊情況下，如全民所有制企業(yè)和城市集體所有制企業(yè)與農(nóng)民集體舉辦的聯(lián)營企業(yè)，農(nóng)民集體按照聯(lián)營協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，經(jīng)批準該聯(lián)營企業(yè)可以獲得集體土地使用權(quán)。
3.土地承包經(jīng)營合同、“四荒”地承包(租賃)合同或“四荒”地拍賣協(xié)議的甲方(發(fā)包方、出租方或拍賣方)必須是集體土地所有權(quán)人。農(nóng)村集體以外的單位和個人承包農(nóng)業(yè)用地必須得到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
4.農(nóng)業(yè)用地承包經(jīng)營期限為30年，承包、租賃、拍賣“四荒”使用權(quán)，最長不得超過50年。
5.拍賣“四荒”地使用者應按“四荒”地拍賣協(xié)議支付拍賣金。
6.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
7.集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)設(shè)定登記需要報人民政府批準，經(jīng)人民政府批準后，方可進行注冊登記。
(三)注冊登記與核發(fā)證書
1. 在《土地登記卡》上注冊登記
設(shè)定集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)的宗地在此次登記前已進行過其他土地權(quán)利登記，且宗地的地號、圖號、宗地面積未發(fā)生變更的，在原《土地登記卡》上進行;宗地未進行過其他土地權(quán)利登記或進行登記但宗地的地號、圖號、宗地面積發(fā)生變更的，注冊登記在新建立的《土地登記卡》上進行。
2. 依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。
3.根據(jù)《土地登記卡》填制《集體土地所有權(quán)證》或《集體土地使用權(quán)，并由土地登記機關(guān)代表政府核發(fā)給集體土地所有者和集體土地使用者。
(一)申請
1.申請人
集體土地所有權(quán)設(shè)定登記的申請人為集體土地所有者，集體土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請人為集體土地使用者。
2.申請時限
集體土地所有者應當在作出申請登記決定或接到相關(guān)單位和個人依法要求登記書面文件之日起30日內(nèi)申請集體土地所有權(quán)設(shè)定登記。
根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二十五條規(guī)定，使用集體土地進行建設(shè)或者生產(chǎn)的，集體土地使用單位或者個人應當在接到有批準權(quán)的地方人民政府批準用地文件或者簽訂農(nóng)地使用合同之日起30日內(nèi)申請集體土地使用權(quán)設(shè)定登記。
3.申請人應提交的土地權(quán)屬證明文件
集體土地所有者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)土地改革時頒發(fā)的土地所有證;(2)人民政府和有關(guān)部門批準文件;(3)權(quán)屬界線協(xié)議書;(4)其他證明文件。
集體土地農(nóng)業(yè)用地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)人民政府批準文件;(2)土地承包經(jīng)營合同;(3)拍賣金支付憑證;(4)其他證明文件。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企事業(yè)建設(shè)用地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)人民政府建設(shè)用地批準文件;(2)建設(shè)用地批準書;(3)聯(lián)營合同;(4)原《集體土地使用證》;(5)其他證明文件。
農(nóng)村居民宅基地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件為：(1)人民政府批準文件;(2)其他證明文件。
集體所有的“四荒”地使用者向土地登記機關(guān)提交的土地權(quán)屬證明文件：(1)“四荒”地承包(租賃)合同或“四荒”地拍賣協(xié)議等;(2)拍賣金支付憑證;(3)其他證明文件。
(二)權(quán)屬審核
1.集體土地所有權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬審核的重點是權(quán)屬證明材料的真實性和合法性。
2.集體土地農(nóng)業(yè)用地的使用者一般為本集體內(nèi)部的成員，集體所有的“四荒”地使用者比較廣泛，可以為本村村民，也可以是有治理開發(fā)能力的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織或個人。
農(nóng)村居民宅基地使用者一般為本農(nóng)民集體成員，此外經(jīng)批準也可以為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民、回原籍落戶的職工、退伍軍人、離退休干部以及回家鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞等。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企事業(yè)建設(shè)用地使用者包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各類企業(yè)、事業(yè)單位，以及個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等。特殊情況下，如全民所有制企業(yè)和城市集體所有制企業(yè)與農(nóng)民集體舉辦的聯(lián)營企業(yè)，農(nóng)民集體按照聯(lián)營協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，經(jīng)批準該聯(lián)營企業(yè)可以獲得集體土地使用權(quán)。
3.土地承包經(jīng)營合同、“四荒”地承包(租賃)合同或“四荒”地拍賣協(xié)議的甲方(發(fā)包方、出租方或拍賣方)必須是集體土地所有權(quán)人。農(nóng)村集體以外的單位和個人承包農(nóng)業(yè)用地必須得到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
4.農(nóng)業(yè)用地承包經(jīng)營期限為30年，承包、租賃、拍賣“四荒”使用權(quán)，最長不得超過50年。
5.拍賣“四荒”地使用者應按“四荒”地拍賣協(xié)議支付拍賣金。
6.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
7.集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)設(shè)定登記需要報人民政府批準，經(jīng)人民政府批準后，方可進行注冊登記。
(三)注冊登記與核發(fā)證書
1. 在《土地登記卡》上注冊登記
設(shè)定集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)的宗地在此次登記前已進行過其他土地權(quán)利登記，且宗地的地號、圖號、宗地面積未發(fā)生變更的，在原《土地登記卡》上進行;宗地未進行過其他土地權(quán)利登記或進行登記但宗地的地號、圖號、宗地面積發(fā)生變更的，注冊登記在新建立的《土地登記卡》上進行。
2. 依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。
3.根據(jù)《土地登記卡》填制《集體土地所有權(quán)證》或《集體土地使用權(quán)，并由土地登記機關(guān)代表政府核發(fā)給集體土地所有者和集體土地使用者。