-
2.實地調(diào)查
利用權屬資料結(jié)合實地情況,將權屬界線展繪于工作底圖上。其方法有多種,常用的有直接判讀、坐標展繪、關系距離交會等。例如:已知實地權屬界線的位置走向,以及周邊與調(diào)查圖上相對應的(一個或多個)明顯地物點,采用關系距離法實地丈量出明顯地物點到權屬界址點(界址線)的距離,然后根據(jù)兩者之間的位置關系,將權屬界線展繪到調(diào)查圖上。
權屬調(diào)查應以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地登記資料為準,在不具備上述資料的區(qū)域須進行現(xiàn)場指界。在進行土地權屬現(xiàn)場指界時,要事先約定相鄰土地單位的法人代表和當?shù)貒临Y源管理部門有關人員共同到現(xiàn)場指界。雙方指同一界,為無爭議界線;雙方指不同界,則兩界之間的土地為爭議土地,將各方自認的界線同時標記在外業(yè)調(diào)繪圖件上。在圖上還要標清權屬界線的拐點,若實地拐點為固定地物,可直接用半徑1mm的圓圈在圖上作標記;若實地拐點無固定標志,應先埋設界標,再借助鄰近明顯地物點標繪到圖上,并附以文字說明。當以線狀地物為權屬界線時,必須標明其歸屬。圖上無法標清的權屬界線,可繪制草圖并加以文字說明。此外,還要在圖上標清權屬界線(行政界線)與用地范圍線(用地紅線)的交叉點,并作標記,各類權屬點冠以字母表示:S表示省界;E表示地區(qū)(市)界;A表示縣界;X表示鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界;C表示村界或村民小組界;G表示國有土地;J表示基本農(nóng)田界。
對雙方無爭議的土地權屬界線,應按規(guī)定格式填寫土地權屬界線協(xié)議書一式三份,權屬單位雙方及當?shù)貒临Y源管理部門各執(zhí)一份。其內(nèi)容包括:標清各權屬界線拐點及界線位置的附圖;拐點及權屬界線真實位置的文字說明,權屬雙方指界人、調(diào)查人簽字蓋章及上級國土資源管理部門簽章等。對雙方有爭議的權屬界線,要填寫土地爭議原由書一式三份,權屬單位雙方及國土資源管理部門各執(zhí)一份。其內(nèi)容包括:標清各方自認界線拐點及界線的附圖;說明拐點及權屬界線的真實位置、爭議理由及提供憑證的文字說明;雙方代表及調(diào)查人的簽字蓋章等。
爭議土地界線的處理,按《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》由當?shù)貒临Y源管理部門處理,處理后再填寫權屬界線協(xié)議書??h級人民政府處理無效的,可先由土地勘測定界單位暫做技術處理,其界線只供量算面積用,不作為權屬界的依據(jù)。此外,土地勘測定界中涉及的飛地、插花地也要查清界線,標繪到圖上。
(三)權屬調(diào)查的具體規(guī)定
1.指界的具體規(guī)定
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時形成的土地權屬界線協(xié)議書核定的權屬界線,經(jīng)復核無誤的,可不再重新調(diào)查、指界和簽字。其它土地權屬界線的確認須由調(diào)查員會同雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。經(jīng)雙方認定的界線,須由雙方指界人在土地權屬界線協(xié)議書上簽字蓋章。對于已簽定權屬界線協(xié)議,但手續(xù)不完善的或土地權屬界線協(xié)議書上界線走向模糊、文字說明較簡單,對飛地等調(diào)繪較粗造,致使權屬界線與實際存在一定的差距的,應進行補充調(diào)查、補充完善或重新簽定土地權屬界線協(xié)議書,并按一定方法(關系距離法、距離交會法)繪制到調(diào)查圖上。對于已簽定權屬界線協(xié)議的,手續(xù)雖完善但調(diào)查時土地權屬雙方提出要重新認定權屬界線的,也要重新進行權屬界線的調(diào)繪,并重新簽定土地權屬界線協(xié)議書。
確定土地權屬界線時,相關國有土地使用者應由法人或自然人親自出席指界,若不能親自出席指界時,必須由其指定委托代理人出席指界,并提交委托人和受托人的身份證明書及指界委托書。
農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國有土地界線,由該集體所有土地的指界人指界、簽字, 根據(jù)有關法規(guī)和實地調(diào)查結(jié)果予以確認。
農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地界線, 由該集體所有土地的指界人和國有土地使用者共同指界、簽字。
農(nóng)民集體所有土地與國有土地之間的土地權屬界線,雙方有邊界協(xié)議、正式文件或國有土地使用證的,可直接引用協(xié)議、法定界線、界址,不再調(diào)查、指界和簽協(xié)議。
因依法征用、依法調(diào)整土地等引起核定的土地權屬界線發(fā)生變化的,應直接引用征用、調(diào)整土地的法定文件、圖件,不再辦理重新調(diào)整和指界、簽字手續(xù)。若圖上界線不具體、明確、與實地不一致的,應進行補充調(diào)查,并向當?shù)貒临Y源管理部門補辦必要手續(xù)。
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時誤將國有荒山、荒地、河流、農(nóng)民集體使用的國有土地及其它錯劃土地權屬性質(zhì)范圍的,應依法予以糾正,并辦理手續(xù)。
在界址調(diào)查過程中,對不易判讀、容易產(chǎn)生錯誤的界址點應進行點位注記。
2.界址點設置的具體規(guī)定
建設用地界線的拐點、用地界線與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政界線的交點上應設置界址點。基本農(nóng)田界線與用地界線的交點及國有土地與集體所有土地的分界線與用地界線的交點應設置界址點。在權屬調(diào)查時必須在工作底圖上標注設置的界址點,并作界址點注記,為編繪勘測定界圖及面積量算打下基礎。 權屬調(diào)查應對周圍有明顯地物的界址點和權屬界線走向作文字注記。
2.實地調(diào)查
利用權屬資料結(jié)合實地情況,將權屬界線展繪于工作底圖上。其方法有多種,常用的有直接判讀、坐標展繪、關系距離交會等。例如:已知實地權屬界線的位置走向,以及周邊與調(diào)查圖上相對應的(一個或多個)明顯地物點,采用關系距離法實地丈量出明顯地物點到權屬界址點(界址線)的距離,然后根據(jù)兩者之間的位置關系,將權屬界線展繪到調(diào)查圖上。
權屬調(diào)查應以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地登記資料為準,在不具備上述資料的區(qū)域須進行現(xiàn)場指界。在進行土地權屬現(xiàn)場指界時,要事先約定相鄰土地單位的法人代表和當?shù)貒临Y源管理部門有關人員共同到現(xiàn)場指界。雙方指同一界,為無爭議界線;雙方指不同界,則兩界之間的土地為爭議土地,將各方自認的界線同時標記在外業(yè)調(diào)繪圖件上。在圖上還要標清權屬界線的拐點,若實地拐點為固定地物,可直接用半徑1mm的圓圈在圖上作標記;若實地拐點無固定標志,應先埋設界標,再借助鄰近明顯地物點標繪到圖上,并附以文字說明。當以線狀地物為權屬界線時,必須標明其歸屬。圖上無法標清的權屬界線,可繪制草圖并加以文字說明。此外,還要在圖上標清權屬界線(行政界線)與用地范圍線(用地紅線)的交叉點,并作標記,各類權屬點冠以字母表示:S表示省界;E表示地區(qū)(市)界;A表示縣界;X表示鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界;C表示村界或村民小組界;G表示國有土地;J表示基本農(nóng)田界。
對雙方無爭議的土地權屬界線,應按規(guī)定格式填寫土地權屬界線協(xié)議書一式三份,權屬單位雙方及當?shù)貒临Y源管理部門各執(zhí)一份。其內(nèi)容包括:標清各權屬界線拐點及界線位置的附圖;拐點及權屬界線真實位置的文字說明,權屬雙方指界人、調(diào)查人簽字蓋章及上級國土資源管理部門簽章等。對雙方有爭議的權屬界線,要填寫土地爭議原由書一式三份,權屬單位雙方及國土資源管理部門各執(zhí)一份。其內(nèi)容包括:標清各方自認界線拐點及界線的附圖;說明拐點及權屬界線的真實位置、爭議理由及提供憑證的文字說明;雙方代表及調(diào)查人的簽字蓋章等。
爭議土地界線的處理,按《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》由當?shù)貒临Y源管理部門處理,處理后再填寫權屬界線協(xié)議書??h級人民政府處理無效的,可先由土地勘測定界單位暫做技術處理,其界線只供量算面積用,不作為權屬界的依據(jù)。此外,土地勘測定界中涉及的飛地、插花地也要查清界線,標繪到圖上。
(三)權屬調(diào)查的具體規(guī)定
1.指界的具體規(guī)定
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時形成的土地權屬界線協(xié)議書核定的權屬界線,經(jīng)復核無誤的,可不再重新調(diào)查、指界和簽字。其它土地權屬界線的確認須由調(diào)查員會同雙方指界人共同到現(xiàn)場指界。經(jīng)雙方認定的界線,須由雙方指界人在土地權屬界線協(xié)議書上簽字蓋章。對于已簽定權屬界線協(xié)議,但手續(xù)不完善的或土地權屬界線協(xié)議書上界線走向模糊、文字說明較簡單,對飛地等調(diào)繪較粗造,致使權屬界線與實際存在一定的差距的,應進行補充調(diào)查、補充完善或重新簽定土地權屬界線協(xié)議書,并按一定方法(關系距離法、距離交會法)繪制到調(diào)查圖上。對于已簽定權屬界線協(xié)議的,手續(xù)雖完善但調(diào)查時土地權屬雙方提出要重新認定權屬界線的,也要重新進行權屬界線的調(diào)繪,并重新簽定土地權屬界線協(xié)議書。
確定土地權屬界線時,相關國有土地使用者應由法人或自然人親自出席指界,若不能親自出席指界時,必須由其指定委托代理人出席指界,并提交委托人和受托人的身份證明書及指界委托書。
農(nóng)民集體所有土地與沒有明確使用者的國有土地界線,由該集體所有土地的指界人指界、簽字, 根據(jù)有關法規(guī)和實地調(diào)查結(jié)果予以確認。
農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國有土地界線, 由該集體所有土地的指界人和國有土地使用者共同指界、簽字。
農(nóng)民集體所有土地與國有土地之間的土地權屬界線,雙方有邊界協(xié)議、正式文件或國有土地使用證的,可直接引用協(xié)議、法定界線、界址,不再調(diào)查、指界和簽協(xié)議。
因依法征用、依法調(diào)整土地等引起核定的土地權屬界線發(fā)生變化的,應直接引用征用、調(diào)整土地的法定文件、圖件,不再辦理重新調(diào)整和指界、簽字手續(xù)。若圖上界線不具體、明確、與實地不一致的,應進行補充調(diào)查,并向當?shù)貒临Y源管理部門補辦必要手續(xù)。
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時誤將國有荒山、荒地、河流、農(nóng)民集體使用的國有土地及其它錯劃土地權屬性質(zhì)范圍的,應依法予以糾正,并辦理手續(xù)。
在界址調(diào)查過程中,對不易判讀、容易產(chǎn)生錯誤的界址點應進行點位注記。
2.界址點設置的具體規(guī)定
建設用地界線的拐點、用地界線與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村行政界線的交點上應設置界址點。基本農(nóng)田界線與用地界線的交點及國有土地與集體所有土地的分界線與用地界線的交點應設置界址點。在權屬調(diào)查時必須在工作底圖上標注設置的界址點,并作界址點注記,為編繪勘測定界圖及面積量算打下基礎。 權屬調(diào)查應對周圍有明顯地物的界址點和權屬界線走向作文字注記。

