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(六)地役權(quán)的消滅
地役權(quán)消滅時(shí),供役地所有權(quán)人、使用權(quán)人承擔(dān)的義務(wù)和所受的限制隨之消滅。地役權(quán)消滅的原因主要有:
(1)需役地喪失對(duì)供役地的利用需要。例如,需役地對(duì)供役地的建筑物地役權(quán)因建筑物被拆除而消滅。又如,需役地由農(nóng)地改為建設(shè)用地,其原先為灌溉為目的而在供役地上設(shè)立的引水權(quán)即歸于消滅。
(2)需役地對(duì)地役權(quán)利用的不能。這里所說的利用不能,包括事實(shí)上的不能和法律上的不能。例如,供役地因河道干涸而失去供水能力,或因山體滑坡道路阻隔而無(wú)法通行,為事實(shí)上的利用不能;供役地被征為軍事禁區(qū)而不許鄰人通行,為法律上的不能。但是,在利用可能重新出現(xiàn)時(shí),仍不妨重新設(shè)立地役權(quán)。
(3)權(quán)利期限屆滿。依合同而取得的地役權(quán),在合同規(guī)定的權(quán)利存續(xù)期間屆滿時(shí)歸于消滅。
(4)地役權(quán)人放棄權(quán)利。地役權(quán)人以明示的意思表示放棄其地役權(quán)的,其地役權(quán)消滅。但是,已經(jīng)登記的地役權(quán),除有放棄的表示外,還須履行注銷手續(xù),方可發(fā)生權(quán)利消滅的效力。
(5)混同。需役地和供役地的所有權(quán)或者使用權(quán)歸于同一民事主體時(shí)(如地役權(quán)人取得供役地的所有權(quán)或者使用權(quán),或者供役地的所有權(quán)人、使用權(quán)人取得需役地的所有權(quán)或使用權(quán)),地役權(quán)因混同而消滅。
(七)地役權(quán)制度在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展
1、地役權(quán)主體的擴(kuò)大。
盡管傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為只有土地所有權(quán)人才可以為自己土地的使用而在他人土地上享有地役權(quán),也只有土地所有權(quán)人才有權(quán)允許他人在自己的土地上享有地役權(quán)。但現(xiàn)代民法已由過去以保護(hù)土地所有權(quán)為中心轉(zhuǎn)為以保護(hù)土地利用權(quán)為中心,許多國(guó)家民法規(guī)定地上權(quán)、永佃權(quán)和典權(quán)除法律另有規(guī)定外準(zhǔn)用所有權(quán)的有關(guān)規(guī)定,從而賦予地上權(quán)人、永佃權(quán)人、典權(quán)人在其權(quán)利存續(xù)期內(nèi)可設(shè)定地役權(quán)。如《德國(guó)民法典》第1017條(1)規(guī)定,“對(duì)于地上權(quán)適用與土地有關(guān)的規(guī)定?!?《意大利民法典》第1077、1078條的規(guī)定表明永佃權(quán)人可以在永佃土地上設(shè)立役權(quán),也可以為永佃土地的利益設(shè)立權(quán)利。用益權(quán)人也可以設(shè)定役權(quán)。 日本民法早期學(xué)說和判例都認(rèn)為對(duì)于土地所有權(quán)人之外的地上權(quán)人、租賃權(quán)人不可以成為地役權(quán)人,而本世紀(jì)中期以后,都持肯定態(tài)度。
英美法理論也認(rèn)為,保留地產(chǎn)和非保留地產(chǎn)的占有權(quán)人均可成為地役權(quán)人。
可見,在現(xiàn)代民法理論中,地役權(quán)的主體已由土地所有權(quán)人擴(kuò)展至他物權(quán)人。
2、地役權(quán)客體的改變。
羅馬法中,役權(quán)分為地役權(quán)與人役權(quán),前者是為自己土地的便利而使用他人土地的權(quán)利;后者是為特定人的利益而使用他人土地。地役權(quán)概念產(chǎn)生之初就要求設(shè)定地役權(quán)的土地相毗鄰,導(dǎo)致了傳統(tǒng)民法中,成立地役權(quán)以兩宗土地即需役地和供役地的存在為必要。供役地是擔(dān)負(fù)和提供便利的土地;需役地是利用和享受便利的土地。然而,資本主義國(guó)家的立法表明供役地與需役地?zé)o需鄰接,只要有土地實(shí)際利用之需要就可使用他人土地。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展和對(duì)土地利用的實(shí)際需要,過分強(qiáng)調(diào)地役權(quán)以兩宗土地的存在為前提實(shí)無(wú)必要,應(yīng)逐漸弱化需役地與供役地兩個(gè)概念。如鋪設(shè)輸油管道而使用他人土地,難以指出其為土地的利益還是為特定人的利益而設(shè),且“供役地”非為一宗,而是數(shù)宗土地的結(jié)合體,共同擔(dān)負(fù)一個(gè)地役權(quán)。這種情形無(wú)法按照傳統(tǒng)法上的理論予以解釋。
此外,由于對(duì)空間資源利用的發(fā)展,各國(guó)學(xué)說、判例中出現(xiàn)了空間地役權(quán)的概念。所謂空間地役權(quán)是為了便利自己空間的使用而使用他人特定空間的權(quán)利。雖也表現(xiàn)為對(duì)一定空間的使用,但該種使用是具有地役性的使用,屬次要的、附屬性的權(quán)利,而非主要的用益性權(quán)利。在“空間”游離于地表而被土地使用權(quán)人獨(dú)立支配后,“地役權(quán)”的范圍也得以擴(kuò)展,不僅可以解決地表與地上物所有權(quán)人或使用權(quán)人之間權(quán)利的限制與擴(kuò)展,而且還能夠解決土地所有權(quán)人、使用權(quán)人因空間的利用而發(fā)生的權(quán)利限制與擴(kuò)張。因此,地役權(quán)人對(duì)他人土地的使用發(fā)展到對(duì)一定空間的使用,其客體也由地表擴(kuò)展至空間。地役權(quán)可以在地表與空間之間以及不同層次或者范圍的空間之間設(shè)定??梢姡F(xiàn)代社會(huì)地役權(quán)的客體已由地表擴(kuò)展至空間。
3、地役權(quán)的有償性。
傳統(tǒng)民法中,地役權(quán)與相鄰權(quán)無(wú)明確區(qū)分,都是調(diào)整使用相鄰?fù)恋氐漠?dāng)事人之間利害關(guān)系的法律手段,通常情況下,地役權(quán)同于相鄰權(quán)的取得,是無(wú)償?shù)?。然而地役?quán)實(shí)質(zhì)上是法律對(duì)相鄰?fù)恋乩藐P(guān)系進(jìn)行的較為廣泛的調(diào)整。當(dāng)事人通過協(xié)商,簽訂協(xié)議,從而取得對(duì)他人土地的利用權(quán)。以合意而取得的地役權(quán)可以依意思自治原則無(wú)償取得,也可有償取得。在現(xiàn)代商品化社會(huì)中,人們更注重發(fā)揮物的價(jià)值,地役權(quán)取得多為有償。
二、外國(guó)的相關(guān)立法
地役權(quán)的起源
地役權(quán)源于羅馬法?!妒~表法》第七表,就是關(guān)于“土地和房屋”的地役權(quán)規(guī)定,蓋尤斯《法學(xué)階梯》首次將地役權(quán)作為法律名稱提出,并將之分為城市役權(quán)與鄉(xiāng)村役權(quán),規(guī)定,“14a……城市土地的役權(quán)是略式物。”、“17因而,幾乎所有的無(wú)形物都是略式的,鄉(xiāng)村土地的役權(quán)除外。實(shí)際上后者顯然是要式物,雖然它們屬于無(wú)形物。”、“29但是,城市土地役權(quán)只能通過擬訴棄權(quán)轉(zhuǎn)讓;鄉(xiāng)村土地役權(quán)也可以通過要式買賣轉(zhuǎn)讓?!?鄉(xiāng)村役權(quán)主要有通行權(quán)、用水權(quán);城市役權(quán)主要有通水權(quán)、立墻權(quán)、采光權(quán)。他認(rèn)為“沒有土地這些役權(quán)就不能創(chuàng)制地役權(quán)”,“地役權(quán)屬于土地”。 因此,羅馬法中的地役權(quán)是以他人的土地、房屋、建筑等不動(dòng)產(chǎn)供自己土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)便利的權(quán)利,羅馬法對(duì)地役權(quán)的概念、意義及城市役權(quán)和鄉(xiāng)村役權(quán)做了進(jìn)一步闡述,并指出地役權(quán)以約定和要式口約的締約方式取得,這些規(guī)定較為詳細(xì),已初步形成了一套體系,對(duì)資本主義民法地役權(quán)的規(guī)定產(chǎn)生了極大的影響。
(六)地役權(quán)的消滅
地役權(quán)消滅時(shí),供役地所有權(quán)人、使用權(quán)人承擔(dān)的義務(wù)和所受的限制隨之消滅。地役權(quán)消滅的原因主要有:
(1)需役地喪失對(duì)供役地的利用需要。例如,需役地對(duì)供役地的建筑物地役權(quán)因建筑物被拆除而消滅。又如,需役地由農(nóng)地改為建設(shè)用地,其原先為灌溉為目的而在供役地上設(shè)立的引水權(quán)即歸于消滅。
(2)需役地對(duì)地役權(quán)利用的不能。這里所說的利用不能,包括事實(shí)上的不能和法律上的不能。例如,供役地因河道干涸而失去供水能力,或因山體滑坡道路阻隔而無(wú)法通行,為事實(shí)上的利用不能;供役地被征為軍事禁區(qū)而不許鄰人通行,為法律上的不能。但是,在利用可能重新出現(xiàn)時(shí),仍不妨重新設(shè)立地役權(quán)。
(3)權(quán)利期限屆滿。依合同而取得的地役權(quán),在合同規(guī)定的權(quán)利存續(xù)期間屆滿時(shí)歸于消滅。
(4)地役權(quán)人放棄權(quán)利。地役權(quán)人以明示的意思表示放棄其地役權(quán)的,其地役權(quán)消滅。但是,已經(jīng)登記的地役權(quán),除有放棄的表示外,還須履行注銷手續(xù),方可發(fā)生權(quán)利消滅的效力。
(5)混同。需役地和供役地的所有權(quán)或者使用權(quán)歸于同一民事主體時(shí)(如地役權(quán)人取得供役地的所有權(quán)或者使用權(quán),或者供役地的所有權(quán)人、使用權(quán)人取得需役地的所有權(quán)或使用權(quán)),地役權(quán)因混同而消滅。
(七)地役權(quán)制度在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展
1、地役權(quán)主體的擴(kuò)大。
盡管傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為只有土地所有權(quán)人才可以為自己土地的使用而在他人土地上享有地役權(quán),也只有土地所有權(quán)人才有權(quán)允許他人在自己的土地上享有地役權(quán)。但現(xiàn)代民法已由過去以保護(hù)土地所有權(quán)為中心轉(zhuǎn)為以保護(hù)土地利用權(quán)為中心,許多國(guó)家民法規(guī)定地上權(quán)、永佃權(quán)和典權(quán)除法律另有規(guī)定外準(zhǔn)用所有權(quán)的有關(guān)規(guī)定,從而賦予地上權(quán)人、永佃權(quán)人、典權(quán)人在其權(quán)利存續(xù)期內(nèi)可設(shè)定地役權(quán)。如《德國(guó)民法典》第1017條(1)規(guī)定,“對(duì)于地上權(quán)適用與土地有關(guān)的規(guī)定?!?《意大利民法典》第1077、1078條的規(guī)定表明永佃權(quán)人可以在永佃土地上設(shè)立役權(quán),也可以為永佃土地的利益設(shè)立權(quán)利。用益權(quán)人也可以設(shè)定役權(quán)。 日本民法早期學(xué)說和判例都認(rèn)為對(duì)于土地所有權(quán)人之外的地上權(quán)人、租賃權(quán)人不可以成為地役權(quán)人,而本世紀(jì)中期以后,都持肯定態(tài)度。
英美法理論也認(rèn)為,保留地產(chǎn)和非保留地產(chǎn)的占有權(quán)人均可成為地役權(quán)人。
可見,在現(xiàn)代民法理論中,地役權(quán)的主體已由土地所有權(quán)人擴(kuò)展至他物權(quán)人。
2、地役權(quán)客體的改變。
羅馬法中,役權(quán)分為地役權(quán)與人役權(quán),前者是為自己土地的便利而使用他人土地的權(quán)利;后者是為特定人的利益而使用他人土地。地役權(quán)概念產(chǎn)生之初就要求設(shè)定地役權(quán)的土地相毗鄰,導(dǎo)致了傳統(tǒng)民法中,成立地役權(quán)以兩宗土地即需役地和供役地的存在為必要。供役地是擔(dān)負(fù)和提供便利的土地;需役地是利用和享受便利的土地。然而,資本主義國(guó)家的立法表明供役地與需役地?zé)o需鄰接,只要有土地實(shí)際利用之需要就可使用他人土地。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展和對(duì)土地利用的實(shí)際需要,過分強(qiáng)調(diào)地役權(quán)以兩宗土地的存在為前提實(shí)無(wú)必要,應(yīng)逐漸弱化需役地與供役地兩個(gè)概念。如鋪設(shè)輸油管道而使用他人土地,難以指出其為土地的利益還是為特定人的利益而設(shè),且“供役地”非為一宗,而是數(shù)宗土地的結(jié)合體,共同擔(dān)負(fù)一個(gè)地役權(quán)。這種情形無(wú)法按照傳統(tǒng)法上的理論予以解釋。
此外,由于對(duì)空間資源利用的發(fā)展,各國(guó)學(xué)說、判例中出現(xiàn)了空間地役權(quán)的概念。所謂空間地役權(quán)是為了便利自己空間的使用而使用他人特定空間的權(quán)利。雖也表現(xiàn)為對(duì)一定空間的使用,但該種使用是具有地役性的使用,屬次要的、附屬性的權(quán)利,而非主要的用益性權(quán)利。在“空間”游離于地表而被土地使用權(quán)人獨(dú)立支配后,“地役權(quán)”的范圍也得以擴(kuò)展,不僅可以解決地表與地上物所有權(quán)人或使用權(quán)人之間權(quán)利的限制與擴(kuò)展,而且還能夠解決土地所有權(quán)人、使用權(quán)人因空間的利用而發(fā)生的權(quán)利限制與擴(kuò)張。因此,地役權(quán)人對(duì)他人土地的使用發(fā)展到對(duì)一定空間的使用,其客體也由地表擴(kuò)展至空間。地役權(quán)可以在地表與空間之間以及不同層次或者范圍的空間之間設(shè)定??梢姡F(xiàn)代社會(huì)地役權(quán)的客體已由地表擴(kuò)展至空間。
3、地役權(quán)的有償性。
傳統(tǒng)民法中,地役權(quán)與相鄰權(quán)無(wú)明確區(qū)分,都是調(diào)整使用相鄰?fù)恋氐漠?dāng)事人之間利害關(guān)系的法律手段,通常情況下,地役權(quán)同于相鄰權(quán)的取得,是無(wú)償?shù)?。然而地役?quán)實(shí)質(zhì)上是法律對(duì)相鄰?fù)恋乩藐P(guān)系進(jìn)行的較為廣泛的調(diào)整。當(dāng)事人通過協(xié)商,簽訂協(xié)議,從而取得對(duì)他人土地的利用權(quán)。以合意而取得的地役權(quán)可以依意思自治原則無(wú)償取得,也可有償取得。在現(xiàn)代商品化社會(huì)中,人們更注重發(fā)揮物的價(jià)值,地役權(quán)取得多為有償。
二、外國(guó)的相關(guān)立法
地役權(quán)的起源
地役權(quán)源于羅馬法?!妒~表法》第七表,就是關(guān)于“土地和房屋”的地役權(quán)規(guī)定,蓋尤斯《法學(xué)階梯》首次將地役權(quán)作為法律名稱提出,并將之分為城市役權(quán)與鄉(xiāng)村役權(quán),規(guī)定,“14a……城市土地的役權(quán)是略式物。”、“17因而,幾乎所有的無(wú)形物都是略式的,鄉(xiāng)村土地的役權(quán)除外。實(shí)際上后者顯然是要式物,雖然它們屬于無(wú)形物。”、“29但是,城市土地役權(quán)只能通過擬訴棄權(quán)轉(zhuǎn)讓;鄉(xiāng)村土地役權(quán)也可以通過要式買賣轉(zhuǎn)讓?!?鄉(xiāng)村役權(quán)主要有通行權(quán)、用水權(quán);城市役權(quán)主要有通水權(quán)、立墻權(quán)、采光權(quán)。他認(rèn)為“沒有土地這些役權(quán)就不能創(chuàng)制地役權(quán)”,“地役權(quán)屬于土地”。 因此,羅馬法中的地役權(quán)是以他人的土地、房屋、建筑等不動(dòng)產(chǎn)供自己土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)便利的權(quán)利,羅馬法對(duì)地役權(quán)的概念、意義及城市役權(quán)和鄉(xiāng)村役權(quán)做了進(jìn)一步闡述,并指出地役權(quán)以約定和要式口約的締約方式取得,這些規(guī)定較為詳細(xì),已初步形成了一套體系,對(duì)資本主義民法地役權(quán)的規(guī)定產(chǎn)生了極大的影響。