1、許多國家在地役權(quán)的法律規(guī)定中,對地役權(quán)的種類做出列舉。
如《法國民法典》根據(jù)地役權(quán)產(chǎn)生的不同情況,將地役權(quán)分為從地點情況所發(fā)生的役權(quán)、法定地役權(quán)、因人的行為設(shè)定的地役權(quán)。并將以人的行為設(shè)定的役權(quán)依不同標準劃分為城市役權(quán)、鄉(xiāng)村役權(quán);繼續(xù)的役權(quán)、不繼續(xù)的役權(quán);表現(xiàn)的役權(quán)、不表現(xiàn)的役權(quán);《意大利民法典》根據(jù)取得方式將地役權(quán)劃分為強制地役權(quán)、住宅地役權(quán)、根據(jù)時效取得的役權(quán)、根據(jù)家父指定取得的役權(quán),并于第六章第八節(jié)規(guī)定某些有關(guān)用水的役權(quán),包括汲水役權(quán)、引水役權(quán)及排水役權(quán),余水役權(quán);《日本民法典》于第285條規(guī)定了“用水地役權(quán)”。地役權(quán)種類的具體列舉對當(dāng)事人行使權(quán)利具有參考價值,也為法院對相鄰?fù)恋厥褂眠^程中產(chǎn)生糾紛性質(zhì)的認定提供法律依據(jù)。
2、有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定。
相鄰關(guān)系的最早規(guī)定也見于《十二銅表法》,羅馬法將相鄰關(guān)系作為所有權(quán)行使的限制措施,納入所有權(quán)體系,德國、日本、瑞士等國的民法都沿用此制,因此,大陸法系國家民法典雖沒有使用“相鄰關(guān)系”概念,但仍存在“不動產(chǎn)相鄰關(guān)系”制度,作為所有權(quán)行使的限制規(guī)定于所有權(quán)的相關(guān)章節(jié)。
《法國民法典》在第二編“財產(chǎn)及對于所有權(quán)的各種限制”中規(guī)定了“役權(quán)”,且其第二節(jié)“法律規(guī)定的役權(quán)”中諸如通風(fēng)、采光、滴水等的規(guī)定實質(zhì)上即相鄰關(guān)系的內(nèi)容?!兜聡穹ǖ洹返谌幬餀?quán)的第三章所有權(quán)中,專設(shè)“所有權(quán)的內(nèi)容”一節(jié)對就建筑物、土地的相鄰權(quán)的請求做了詳細規(guī)定。 (第907-924條);《意大利民法典》第三編所有權(quán)第二章所有權(quán)的第六分節(jié)“建筑物、植樹、溝架之間的距離,土地之間的界墻、界溝和籬笆”、第七分節(jié)“采光和了望”、第八分節(jié)“滴水權(quán)”、第九分節(jié)“水”;《日本民法典》第209-238條以及臺灣地區(qū)民法典第775-794條的規(guī)定均是相鄰關(guān)系的內(nèi)容,但其中一此諸如通行權(quán)、用水權(quán)也屬地役權(quán)的權(quán)利類型??梢姡箨懛ㄏ祰业牧⒎ㄖ?,存在著地役權(quán)與相鄰權(quán)共有的交叉權(quán)利。
英美法系國家地役權(quán)制度
地役權(quán)概念不僅在大陸法系國家普遍存在,而且在英美法系國家也予以確認。英美法中關(guān)于地役權(quán)的概念,是指一個人在他人土地上存在的一種利益,地役權(quán)的主要特征表現(xiàn)為一種土地負擔(dān),沒有負擔(dān)的土地被稱作供役地,享有地役權(quán)的土地叫做需役地。
美國雖屬英美法系國家,但也存在許多單行法規(guī)。在1976年頒布的《聯(lián)邦土地政策和管理法》中,第五章規(guī)定了地役權(quán),其中包括公有土地上的通行權(quán),根據(jù)租契、許可證而享有占有、使用、勘查公有土地的權(quán)利。并規(guī)定在公有土地的上空及地下從事交通、建設(shè)及各種管道、線路工程的活動者,必須申請相應(yīng)的地役權(quán),為避免造成有害的環(huán)境影響及加強管理,要求盡量地使用地役權(quán)走廊,為每一地役權(quán)規(guī)定明確的邊界。地役權(quán)證書持有人每年必須繳納由市場價格確定的租金,持有人若不遵守有關(guān)法律規(guī)定或地役權(quán)證書中的限制性條文,有關(guān)部長有權(quán)中止或終止該地役權(quán)。公有土地的所有權(quán)可隨地役權(quán)一起轉(zhuǎn)讓,但在某些情況下,聯(lián)邦保留該土地所有權(quán)。
《英國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第127條“地役權(quán)和其他權(quán)利”第一條第1款規(guī)定“若在地方*為規(guī)劃目的而在征用或撥用的土地上興建、安裝、保養(yǎng)建筑物或工程設(shè)施(不論是由該地方*進行的或是由地方*授權(quán)的人進行的),是據(jù)規(guī)劃許可證進行的,則盡管它妨礙了適用本節(jié)規(guī)定的某種權(quán)益或違反了合同所規(guī)定的土地使用的限制,亦應(yīng)認為是據(jù)本節(jié)規(guī)定批準的?!北砻饕汛_認使用權(quán)的土地上仍可存在土地他項權(quán)利;第二條規(guī)定,“適用本節(jié)規(guī)定的權(quán)益為:地役權(quán)、自由權(quán)、優(yōu)先權(quán)、附屬于該土地的并將對其他土地產(chǎn)生不良影響的那些權(quán)利,包括天然性的支持權(quán)?!北砻鞯匾蹤?quán)屬法律許可的一項土地他項權(quán)利。依本節(jié)第三條的規(guī)定,地役權(quán)人妨礙“已授予或已屬于法定管地者的,為實施其管理職責(zé)所必要的,在某地上、土地下或土地上空穿行的權(quán)利或敷設(shè)、興建、延長或保養(yǎng)各種設(shè)備的權(quán)利。”時,應(yīng)給予其補償。
三、我國的相關(guān)立法
(一)我國有關(guān)地役權(quán)制度的法律規(guī)定
我國立法未有“地役權(quán)”的專門規(guī)定,于《中華人民共和國民法通則》第83條規(guī)定了相鄰關(guān)系,即“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”并于人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)97-103規(guī)定了幾種具體的相鄰關(guān)系,實際包括一部分地役權(quán)的內(nèi)容,如《意見》98、99規(guī)定的用水權(quán),100、101規(guī)定的通行權(quán)。
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第54條第2款規(guī)定,“平面交叉使用土地的,可以確定為共有土地使用權(quán);也可以將土地使用權(quán)確定給主要用途或優(yōu)先使用單位,次要和服從使用單位可確定為他項權(quán)利?!北砻髌矫娼徊媸褂玫耐恋乜梢源嬖趦身棛?quán)利,土地使用權(quán)由主要用途或優(yōu)先使用單位享有時,次要和服從使用單位享有的他項權(quán)利為地役權(quán)。
(二)立法中確定地役權(quán)的意義
如《法國民法典》根據(jù)地役權(quán)產(chǎn)生的不同情況,將地役權(quán)分為從地點情況所發(fā)生的役權(quán)、法定地役權(quán)、因人的行為設(shè)定的地役權(quán)。并將以人的行為設(shè)定的役權(quán)依不同標準劃分為城市役權(quán)、鄉(xiāng)村役權(quán);繼續(xù)的役權(quán)、不繼續(xù)的役權(quán);表現(xiàn)的役權(quán)、不表現(xiàn)的役權(quán);《意大利民法典》根據(jù)取得方式將地役權(quán)劃分為強制地役權(quán)、住宅地役權(quán)、根據(jù)時效取得的役權(quán)、根據(jù)家父指定取得的役權(quán),并于第六章第八節(jié)規(guī)定某些有關(guān)用水的役權(quán),包括汲水役權(quán)、引水役權(quán)及排水役權(quán),余水役權(quán);《日本民法典》于第285條規(guī)定了“用水地役權(quán)”。地役權(quán)種類的具體列舉對當(dāng)事人行使權(quán)利具有參考價值,也為法院對相鄰?fù)恋厥褂眠^程中產(chǎn)生糾紛性質(zhì)的認定提供法律依據(jù)。
2、有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定。
相鄰關(guān)系的最早規(guī)定也見于《十二銅表法》,羅馬法將相鄰關(guān)系作為所有權(quán)行使的限制措施,納入所有權(quán)體系,德國、日本、瑞士等國的民法都沿用此制,因此,大陸法系國家民法典雖沒有使用“相鄰關(guān)系”概念,但仍存在“不動產(chǎn)相鄰關(guān)系”制度,作為所有權(quán)行使的限制規(guī)定于所有權(quán)的相關(guān)章節(jié)。
《法國民法典》在第二編“財產(chǎn)及對于所有權(quán)的各種限制”中規(guī)定了“役權(quán)”,且其第二節(jié)“法律規(guī)定的役權(quán)”中諸如通風(fēng)、采光、滴水等的規(guī)定實質(zhì)上即相鄰關(guān)系的內(nèi)容?!兜聡穹ǖ洹返谌幬餀?quán)的第三章所有權(quán)中,專設(shè)“所有權(quán)的內(nèi)容”一節(jié)對就建筑物、土地的相鄰權(quán)的請求做了詳細規(guī)定。 (第907-924條);《意大利民法典》第三編所有權(quán)第二章所有權(quán)的第六分節(jié)“建筑物、植樹、溝架之間的距離,土地之間的界墻、界溝和籬笆”、第七分節(jié)“采光和了望”、第八分節(jié)“滴水權(quán)”、第九分節(jié)“水”;《日本民法典》第209-238條以及臺灣地區(qū)民法典第775-794條的規(guī)定均是相鄰關(guān)系的內(nèi)容,但其中一此諸如通行權(quán)、用水權(quán)也屬地役權(quán)的權(quán)利類型??梢姡箨懛ㄏ祰业牧⒎ㄖ?,存在著地役權(quán)與相鄰權(quán)共有的交叉權(quán)利。
英美法系國家地役權(quán)制度
地役權(quán)概念不僅在大陸法系國家普遍存在,而且在英美法系國家也予以確認。英美法中關(guān)于地役權(quán)的概念,是指一個人在他人土地上存在的一種利益,地役權(quán)的主要特征表現(xiàn)為一種土地負擔(dān),沒有負擔(dān)的土地被稱作供役地,享有地役權(quán)的土地叫做需役地。
美國雖屬英美法系國家,但也存在許多單行法規(guī)。在1976年頒布的《聯(lián)邦土地政策和管理法》中,第五章規(guī)定了地役權(quán),其中包括公有土地上的通行權(quán),根據(jù)租契、許可證而享有占有、使用、勘查公有土地的權(quán)利。并規(guī)定在公有土地的上空及地下從事交通、建設(shè)及各種管道、線路工程的活動者,必須申請相應(yīng)的地役權(quán),為避免造成有害的環(huán)境影響及加強管理,要求盡量地使用地役權(quán)走廊,為每一地役權(quán)規(guī)定明確的邊界。地役權(quán)證書持有人每年必須繳納由市場價格確定的租金,持有人若不遵守有關(guān)法律規(guī)定或地役權(quán)證書中的限制性條文,有關(guān)部長有權(quán)中止或終止該地役權(quán)。公有土地的所有權(quán)可隨地役權(quán)一起轉(zhuǎn)讓,但在某些情況下,聯(lián)邦保留該土地所有權(quán)。
《英國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第127條“地役權(quán)和其他權(quán)利”第一條第1款規(guī)定“若在地方*為規(guī)劃目的而在征用或撥用的土地上興建、安裝、保養(yǎng)建筑物或工程設(shè)施(不論是由該地方*進行的或是由地方*授權(quán)的人進行的),是據(jù)規(guī)劃許可證進行的,則盡管它妨礙了適用本節(jié)規(guī)定的某種權(quán)益或違反了合同所規(guī)定的土地使用的限制,亦應(yīng)認為是據(jù)本節(jié)規(guī)定批準的?!北砻饕汛_認使用權(quán)的土地上仍可存在土地他項權(quán)利;第二條規(guī)定,“適用本節(jié)規(guī)定的權(quán)益為:地役權(quán)、自由權(quán)、優(yōu)先權(quán)、附屬于該土地的并將對其他土地產(chǎn)生不良影響的那些權(quán)利,包括天然性的支持權(quán)?!北砻鞯匾蹤?quán)屬法律許可的一項土地他項權(quán)利。依本節(jié)第三條的規(guī)定,地役權(quán)人妨礙“已授予或已屬于法定管地者的,為實施其管理職責(zé)所必要的,在某地上、土地下或土地上空穿行的權(quán)利或敷設(shè)、興建、延長或保養(yǎng)各種設(shè)備的權(quán)利。”時,應(yīng)給予其補償。
三、我國的相關(guān)立法
(一)我國有關(guān)地役權(quán)制度的法律規(guī)定
我國立法未有“地役權(quán)”的專門規(guī)定,于《中華人民共和國民法通則》第83條規(guī)定了相鄰關(guān)系,即“不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。”并于人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)97-103規(guī)定了幾種具體的相鄰關(guān)系,實際包括一部分地役權(quán)的內(nèi)容,如《意見》98、99規(guī)定的用水權(quán),100、101規(guī)定的通行權(quán)。
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第54條第2款規(guī)定,“平面交叉使用土地的,可以確定為共有土地使用權(quán);也可以將土地使用權(quán)確定給主要用途或優(yōu)先使用單位,次要和服從使用單位可確定為他項權(quán)利?!北砻髌矫娼徊媸褂玫耐恋乜梢源嬖趦身棛?quán)利,土地使用權(quán)由主要用途或優(yōu)先使用單位享有時,次要和服從使用單位享有的他項權(quán)利為地役權(quán)。
(二)立法中確定地役權(quán)的意義