三、 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的程序
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議程序包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：申請、受理、審查、決定和執(zhí)行。
（一） 申請
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的申請，指統(tǒng)計(jì)行政管理相對人即公民、法人或其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，引發(fā)行政爭議，而依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議請求，要求統(tǒng)計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)對該具體行政行為進(jìn)行審查并做出處理的行為。行政復(fù)議的申請可以是書面的，也可以是口頭的。
（二） 受理
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議中的受理，是指復(fù)議機(jī)關(guān)基于相對人的申請，認(rèn)為符合法律規(guī)定的申請條件，決定受理并準(zhǔn)備審查的行為。復(fù)議機(jī)關(guān)在接到復(fù)議申請后，應(yīng)對其內(nèi)容進(jìn)行審查以決定是否受理。包括申請人是否合格；復(fù)議請求是否具體明確；復(fù)議申請是否符合復(fù)議范圍；是否超過法定申請期限； 本機(jī)關(guān)是否具有管轄權(quán)；申請人是否已向人民法院起訴。
（三） 審查
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的審查，是指統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用及爭論的焦點(diǎn)等進(jìn)行審查的過程。這是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的關(guān)鍵階段。
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議，原則上采取書面審查的辦法，但是若申請人提出要求或者復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，也可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
在審查范圍上，復(fù)議機(jī)關(guān)既不受復(fù)議申請人復(fù)議請求范圍的限制，也不受原具體統(tǒng)計(jì)行政行為內(nèi)容范圍的限制，而應(yīng)以全面審查為原則。
（四） 決定
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定，是指復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的審查，根據(jù)事實(shí)和法律，就被申請復(fù)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為做出的相應(yīng)決定。主要包括以下幾種情況：
一是維持決定。此種決定是指統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出維持原具體統(tǒng)計(jì)行政行為的決定。對被申請復(fù)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力一、命令正確，符合法定程序和內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，由行政?fù)議機(jī)關(guān)做出維持該具體行政行為的復(fù)議決定。
二是履行決定。此種決定是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請復(fù)議的統(tǒng)計(jì)行政主體在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的決定。主要適用于被申請復(fù)議的統(tǒng)計(jì)行政主體拒不履行或延期履行法定職責(zé)的不作為行為。如對符合法定條件的申請人不授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格或者不在法定期限內(nèi)做出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格決定的行為，對符合法定條件的當(dāng)事人不頒發(fā)或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)涉外調(diào)查許可證的行為，對符合法定條件的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)予以批準(zhǔn)的行為。
三是撤銷、變更和確認(rèn)違法決定。此種決定是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過對被申請復(fù)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為的審查，認(rèn)作該具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，存在主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)或者濫用職權(quán)、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)那闆r，從而依法作出撤銷、變更該具體統(tǒng)計(jì)行政行為，或者確認(rèn)該具體統(tǒng)計(jì)行政行為沒收違法所得（屬財(cái)產(chǎn)罰的一種）為違法，并附帶責(zé)令被申請的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)重新做出具體的統(tǒng)計(jì)行政行為的決定。
根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)做出決定，法律另有規(guī)定的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最多不超過30日。
第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)行政訴訟
一、 統(tǒng)計(jì)行政訴訟的基本含義
統(tǒng)計(jì)行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并做出裁判的活動(dòng)。
統(tǒng)計(jì)行政訴訟有以下特征：
（一） 統(tǒng)計(jì)行政訴訟中的雙方當(dāng)事人，被告只能是行使統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，即國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，原告則是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
（二） 統(tǒng)計(jì)行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計(jì)行政爭議。
（三） 統(tǒng)計(jì)行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服，持有異議，認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益。
（四） 統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在人民法院的主持下進(jìn)行的。統(tǒng)計(jì)行政訴訟是一種司法審查制度，是司法行為，與統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議有本質(zhì)上的不同。
根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或者其他組織統(tǒng)計(jì)行政行為不服，可以申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議，對統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可直接向人民法院提起訴訟。
二、 統(tǒng)計(jì)行政訴訟的范圍
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，引起統(tǒng)計(jì)行政訴訟的具體統(tǒng)計(jì)行政行有三類，一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰行為，二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為行為，三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為。
第一類，統(tǒng)計(jì)行政處罰行為：主要是警告、罰款、沒收違法所得等。
第二類，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為行為，如對符合法定條件的當(dāng)事人不授予或者不在法定期限內(nèi)授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，對符合法定條件的當(dāng)事人不頒發(fā)或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)涉外調(diào)查許可證的行為，對符合法定條件的社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)予以批準(zhǔn)的行為等。
第三類，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為。只要相對人認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益，又符合《行政訴訟法》第十一條有關(guān)規(guī)定，就可以依法提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。