咨詢工程師《項目決策分析與評價》教材講義第十一章(6)

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論證比選方案
    對項目建設(shè)方案設(shè)計中涉及的主要社會因素進行定性、定量分析,比選推薦社會正面影響大、社會負面影響小的方案。主要步驟如下:
     (一)確定評價目標與評價范圍
     分析出主要目標和次要目標。
     分析評價的范圍,包括項目影響涉及的空間范圍和時間范圍。
     (二)選擇評價指標
     根據(jù)評價的目標,選擇適當?shù)脑u價指標,包括各種效益和影響的定性指標和定量指標。所選指標不宜過多(一般控制在50個以內(nèi)),且要便于搜集數(shù)據(jù)和進行評定。
     (三)確定評價標準
     (四)列出備選方案
     (五)進行項目評價
     根據(jù)調(diào)查和預(yù)測的資料,對每一個備選方案進行定量和定性評價。首先,對能夠定量計算的指標,依據(jù)調(diào)查和預(yù)測資料進行測算,并根據(jù)一定標準評價其優(yōu)劣。其次,對不能定量計算的社會因素進行定性分析,判斷各種定性指標對項目的影響程度,揭示項目可能存在的社會風險。再次,分析判斷各定性指標和定量指標對項目實施和社會發(fā)展目標的重要程度,對各指標進行排序并賦予一定的權(quán)重。對若干重要的指標,特別是不利影響的指標進行深入的分析研究,制定減輕不利影響的措施,研究存在的社會風險的性質(zhì)與重要程度,提出規(guī)避風險的措施。最后,計算各指標得分和項目綜合目標值,并對備選方案進行排序,得分高者中選;若出現(xiàn)得分相同情況,則以權(quán)重的某項指標為準,以該指標優(yōu)者為優(yōu)。
     (六)專家論證
     (七)評價總結(jié),編制“項目社會評價報告”
     分析:論證比選方案的主要步驟如下:(一)確定評價目標與評價范圍,(二)選擇評價指標,(三)確定評價標準,(四)列出備選方案,(五)進行項目評價,(六)專家論證,(七)評價總結(jié),編制“項目社會評價報告”。B.按目標的重要程度進行排序的原則屬于社會評價的原則和要求。