一、識(shí)別社會(huì)因素
分析社會(huì)調(diào)查獲得的資料,對(duì)項(xiàng)目涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行分類(lèi)。一般可分成三類(lèi):
(1)影響人類(lèi)生活和行為的因素。
(2)影響社會(huì)環(huán)境變遷的因素。
(3)影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。
從這些因素中,識(shí)別與選擇影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成功的主要社會(huì)因素,作為社會(huì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和論證比選方案的內(nèi)容之一。
二、論證比選方案
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)中涉及的主要社會(huì)因素進(jìn)行定性、定量分析,比選推薦社會(huì)正面影響大、社會(huì)負(fù)面影響小的方案。主要步驟如下:
(一)確定評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)范圍
分析出主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。
分析評(píng)價(jià)的范圍,包括項(xiàng)目影響涉及的空間范圍和時(shí)間范圍。
(二)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)評(píng)價(jià)的目標(biāo),選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo),包括各種效益和影響的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。所選指標(biāo)不宜過(guò)多(一般控制在50個(gè)以?xún)?nèi)),且要便于搜集數(shù)據(jù)和進(jìn)行評(píng)定。
(三)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(四)列出備選方案
(五)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)
根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)的資料,對(duì)每一個(gè)備選方案進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。首先,對(duì)能夠定量計(jì)算的指標(biāo),依據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)資料進(jìn)行測(cè)算,并根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)其優(yōu)劣。其次,對(duì)不能定量計(jì)算的社會(huì)因素進(jìn)行定性分析,判斷各種定性指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的影響程度,揭示項(xiàng)目可能存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。再次,分析判斷各定性指標(biāo)和定量指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要程度,對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行排序并賦予一定的權(quán)重。對(duì)若干重要的指標(biāo),特別是不利影響的指標(biāo)進(jìn)行深入的分析研究,制定減輕不利影響的措施,研究存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與重要程度,提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。最后,計(jì)算各指標(biāo)得分和項(xiàng)目綜合目標(biāo)值,并對(duì)備選方案進(jìn)行排序,得分高者中選;若出現(xiàn)得分相同情況,則以權(quán)重的某項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn),以該指標(biāo)優(yōu)者為優(yōu)。
(六)專(zhuān)家論證
(七)評(píng)價(jià)總結(jié),編制“項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告”
分析社會(huì)調(diào)查獲得的資料,對(duì)項(xiàng)目涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行分類(lèi)。一般可分成三類(lèi):
(1)影響人類(lèi)生活和行為的因素。
(2)影響社會(huì)環(huán)境變遷的因素。
(3)影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。
從這些因素中,識(shí)別與選擇影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目成功的主要社會(huì)因素,作為社會(huì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和論證比選方案的內(nèi)容之一。
二、論證比選方案
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)中涉及的主要社會(huì)因素進(jìn)行定性、定量分析,比選推薦社會(huì)正面影響大、社會(huì)負(fù)面影響小的方案。主要步驟如下:
(一)確定評(píng)價(jià)目標(biāo)與評(píng)價(jià)范圍
分析出主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。
分析評(píng)價(jià)的范圍,包括項(xiàng)目影響涉及的空間范圍和時(shí)間范圍。
(二)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)評(píng)價(jià)的目標(biāo),選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo),包括各種效益和影響的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。所選指標(biāo)不宜過(guò)多(一般控制在50個(gè)以?xún)?nèi)),且要便于搜集數(shù)據(jù)和進(jìn)行評(píng)定。
(三)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(四)列出備選方案
(五)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)
根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)的資料,對(duì)每一個(gè)備選方案進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。首先,對(duì)能夠定量計(jì)算的指標(biāo),依據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)資料進(jìn)行測(cè)算,并根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)其優(yōu)劣。其次,對(duì)不能定量計(jì)算的社會(huì)因素進(jìn)行定性分析,判斷各種定性指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的影響程度,揭示項(xiàng)目可能存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。再次,分析判斷各定性指標(biāo)和定量指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要程度,對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行排序并賦予一定的權(quán)重。對(duì)若干重要的指標(biāo),特別是不利影響的指標(biāo)進(jìn)行深入的分析研究,制定減輕不利影響的措施,研究存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與重要程度,提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。最后,計(jì)算各指標(biāo)得分和項(xiàng)目綜合目標(biāo)值,并對(duì)備選方案進(jìn)行排序,得分高者中選;若出現(xiàn)得分相同情況,則以權(quán)重的某項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn),以該指標(biāo)優(yōu)者為優(yōu)。
(六)專(zhuān)家論證
(七)評(píng)價(jià)總結(jié),編制“項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)報(bào)告”