三、工程項目綜合管理的過程
(一)綜合管理過程的策劃
1.項目整體目標的設定
項目整體目標的設定是開展項目管理的前提。項目整體目標的初始設定，主要是根據(jù)投資方的意圖設定的，可能只是比較粗略的設定，隨著前期工作的逐步深入，目標的設定將逐漸清晰起來。目標設定的內容主要包括：
(1)投資建設的主要內容，建成后要達到的功能、產品生產能力。
(2)項目投資的過程和各階段的主要里程碑。
(3)對各里程碑交付成果的質量要求。
(4)對費用控制的要求。
2．項目管理模式的選擇和確定
項目具體管理的承擔者主要是業(yè)主單位、咨詢服務單位和承包商。在工程項目的全過程管理中，三者如何相互分工合作、相互制約，在國內外形成了多種工程項目管理模式。這些模式在本書第一章已經作了概述。項目業(yè)主要根據(jù)項目的規(guī)模和特點在咨詢工程師的協(xié)助下選擇和確定項目管理模式，形成的優(yōu)勢組合。選擇時主要考慮以下因素：
(1)業(yè)主本身的人力資源狀況。
(2)咨詢服務機構的能力與信譽。
(3)承包商的能力與信譽。
(4)上級主管單位的意愿。
項目管理模式選定后，還要確定選擇咨詢服務單位和承包商的方式和進度。草擬合同條款，把各方的責任、權利、義務寫進合同條款。具體做法參閱本書第七章和第八章。
3．根據(jù)合同規(guī)定項目管理的范圍和職責分工
各項目管理單位要針對合同規(guī)定的各項目標和工作范圍要求建立合適的組織機構，使各項任務逐級分解落實，同時建立起質量管理、進度管理、費用管理、風險管理、安全管理等各類管理體系。各類管理體系必須體現(xiàn)在公開、透明的項目管理體系文件上，包括組織機構、部門和崗位職責、資源管理、項目管理程序、作業(yè)指導書和崗位工作手冊等。工程項目的各類管理體系文件要在項目經理的領導下發(fā)動項目管理全體人員共同參與制訂，全員參與有利于管理制度的完善和管理制度的貫徹實施。
工程管理文件的內容應當在反復協(xié)調的基礎上制訂，使所有文件形成一個有機的整體，相互配套。
工程項目管理文件的文字應當簡明扼要、言語科學、解釋清晰，便于執(zhí)行。
4．工程項目綜合管理的框架
工程項目綜合管理，是把工程項目各階段工作的具體目標和任務同管理目標結合在一起進行的綜合管理。
(一)綜合管理過程的策劃
1.項目整體目標的設定
項目整體目標的設定是開展項目管理的前提。項目整體目標的初始設定，主要是根據(jù)投資方的意圖設定的，可能只是比較粗略的設定，隨著前期工作的逐步深入，目標的設定將逐漸清晰起來。目標設定的內容主要包括：
(1)投資建設的主要內容，建成后要達到的功能、產品生產能力。
(2)項目投資的過程和各階段的主要里程碑。
(3)對各里程碑交付成果的質量要求。
(4)對費用控制的要求。
2．項目管理模式的選擇和確定
項目具體管理的承擔者主要是業(yè)主單位、咨詢服務單位和承包商。在工程項目的全過程管理中，三者如何相互分工合作、相互制約，在國內外形成了多種工程項目管理模式。這些模式在本書第一章已經作了概述。項目業(yè)主要根據(jù)項目的規(guī)模和特點在咨詢工程師的協(xié)助下選擇和確定項目管理模式，形成的優(yōu)勢組合。選擇時主要考慮以下因素：
(1)業(yè)主本身的人力資源狀況。
(2)咨詢服務機構的能力與信譽。
(3)承包商的能力與信譽。
(4)上級主管單位的意愿。
項目管理模式選定后，還要確定選擇咨詢服務單位和承包商的方式和進度。草擬合同條款，把各方的責任、權利、義務寫進合同條款。具體做法參閱本書第七章和第八章。
3．根據(jù)合同規(guī)定項目管理的范圍和職責分工
各項目管理單位要針對合同規(guī)定的各項目標和工作范圍要求建立合適的組織機構，使各項任務逐級分解落實，同時建立起質量管理、進度管理、費用管理、風險管理、安全管理等各類管理體系。各類管理體系必須體現(xiàn)在公開、透明的項目管理體系文件上，包括組織機構、部門和崗位職責、資源管理、項目管理程序、作業(yè)指導書和崗位工作手冊等。工程項目的各類管理體系文件要在項目經理的領導下發(fā)動項目管理全體人員共同參與制訂，全員參與有利于管理制度的完善和管理制度的貫徹實施。
工程管理文件的內容應當在反復協(xié)調的基礎上制訂，使所有文件形成一個有機的整體，相互配套。
工程項目管理文件的文字應當簡明扼要、言語科學、解釋清晰，便于執(zhí)行。
4．工程項目綜合管理的框架
工程項目綜合管理，是把工程項目各階段工作的具體目標和任務同管理目標結合在一起進行的綜合管理。