咨詢工程師宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃精講班第6講(15)

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(六)人口與就業(yè)政策
    龐大的人口規(guī)模和過快的增長速度,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境都造成了沉重的壓力。1972年,國務(wù)院提出“實行計劃生育,使人口增長與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”。1982年,明確提出“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的人口政策,并在黨的十二大上,把計劃生育作為我國的一項基本國策。
    就業(yè)是人口與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系中的一個重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟中,失業(yè)率已成為反映經(jīng)濟運行狀況的重要標志,控制失業(yè)率是宏觀經(jīng)濟的重要管理目標。為了實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的充分就業(yè),政府正在大力完善就業(yè)服務(wù)體系,提出了針對不同群體(下崗職工、農(nóng)村就業(yè)與剩余勞動力轉(zhuǎn)移、特殊就業(yè)群體)的促進就業(yè)措施,并提出在經(jīng)濟發(fā)展中解決我國就業(yè)問題的一系列政策。
    (七)國際收支管理政策
    在對外開放的條件下,要保持社會總供給和總需求的基本平衡,就必須考慮對外經(jīng)濟活動。國際收支保持大體平衡是保持社會總供求基本平衡的重要標志。我國加入世界貿(mào)易組織后,將在更高層次和更大范圍內(nèi)參與經(jīng)濟全球化的進程,國際收支也將在我國宏觀經(jīng)濟管理中占據(jù)更加重要的地位。我國國際收支調(diào)節(jié)的目標是國際收支基本平衡。
    保持國際收支的基本平衡,政策要點是加強總供求與進出口之間的政策調(diào)節(jié);運用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模;政策走向是逐步擴大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。