由于房價(jià)直線上升，居高不下，使得近三年來中國的住房市場發(fā)生了重要的變化。大多數(shù)的人認(rèn)為房地產(chǎn)市場失去了平衡。就是在這樣的背景之下，我國出臺了大規(guī)模的保障房計(jì)劃。
保障房的問題從計(jì)劃到實(shí)施建設(shè)，一直備受關(guān)注，也飽受爭議。從幾個(gè)歷史數(shù)據(jù)來看，
2009年全國保障性住房建設(shè)規(guī)模是260萬套，2010年是580萬套，2011年上升至1000萬套。2012-2015年還要完成2600萬套，任務(wù)依然艱巨。由此可見，國家在建設(shè)保障房方面的力度越來越大。那么保障房的不斷增多能否救濟(jì)當(dāng)下持續(xù)低迷的樓市？從中央的政策意圖分析，在房地產(chǎn)政策緊縮期間加快保障房的建設(shè)，能彌補(bǔ)政策打壓下市場供給可能出現(xiàn)的短缺，從而緩解依然旺盛的住房需求。而值得注意的是，僅靠加快保障房的建設(shè)，就能穩(wěn)住我國“剛性上漲”不斷增長的趨勢嗎？居民住房問題真的能依靠保障房來解決嗎？
保障房關(guān)系樓市調(diào)控成敗
超級經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)（www.mysupa.com）認(rèn)為，2011年為中國保障房“建設(shè)元年”，是建設(shè)保障房的大躍進(jìn)。從1998年我國啟動(dòng)房地產(chǎn)市場改革以來，從來沒有哪一年保障房建設(shè)受到如此程度的重視，加快保障房建設(shè)已成共識。落實(shí)好千萬套保障房事關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控的成敗。
今年9月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作，溫家寶要求，中央要繼續(xù)增加保障房建設(shè)的資金補(bǔ)助，地方也要增加財(cái)政性資金投入，并加大省級統(tǒng)籌力度。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。他還強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范和利用企業(yè)債券融資，專項(xiàng)用于公租房等建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。
會(huì)議指出，保障房項(xiàng)目法人對住房質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，逐步推行參建單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙購騙租保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為，切實(shí)糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等行為。
從會(huì)議的重要性來看，加大保障房建設(shè)力度明顯是加大樓市調(diào)控的一個(gè)亮點(diǎn)，也是中央切實(shí)保障民生的大手筆，彰顯的是信心和決心。各地應(yīng)充分認(rèn)識保障房在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的地位，在保民生、保增長中的方位，切實(shí)落實(shí)好保障房開工建設(shè)的任務(wù)。
從施工、新開工、竣工面積的占比來看，經(jīng)適房占商品住宅的比重在2000年達(dá)到，分別為20.2%、21.8%、26.1%。從2000年至2005年持續(xù)下降，2005年分別為6.3%、6.4%、7.4%，2005年至2010年基本保持在6%左右。從全國經(jīng)適房銷售面積占總體的比例來看，2000年為22.7%，2001年起呈逐年下降之勢，2004年降到9.6%，2010年僅為2.9%。正由于保障房建設(shè)遠(yuǎn)落后于商品住宅，進(jìn)而導(dǎo)致2004年至2009年我國住宅市場供給過度市場化，使得商品住宅價(jià)格迅速上漲。
以上數(shù)據(jù)可表明，保障房的建設(shè)在很大程度上都影響著房地產(chǎn)市場。如果出現(xiàn)數(shù)量不夠，質(zhì)量不高等問題就完全達(dá)不到建設(shè)保障房的初衷。從今年的上半年情況來看，部分城市房價(jià)出現(xiàn)下降現(xiàn)象，投資投機(jī)性需求得到遏制，居民購房心態(tài)趨于理性。市場預(yù)期正在發(fā)生細(xì)微的轉(zhuǎn)變。但是，房價(jià)上漲的短期和長期潛在壓力仍然較大，大部分城市的房價(jià)依然處于高位，買賣雙方仍處于觀望和博弈的階段，市場陷入僵持和低迷狀態(tài)，調(diào)控效果還不理想。超級經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)認(rèn)為，落實(shí)好保障房建設(shè)計(jì)劃，是確保房地產(chǎn)市場調(diào)控效果成敗的重要舉措。在效果沒有顯現(xiàn)出來前，不能有絲毫懈怠。
保障房的問題從計(jì)劃到實(shí)施建設(shè)，一直備受關(guān)注，也飽受爭議。從幾個(gè)歷史數(shù)據(jù)來看，
2009年全國保障性住房建設(shè)規(guī)模是260萬套，2010年是580萬套，2011年上升至1000萬套。2012-2015年還要完成2600萬套，任務(wù)依然艱巨。由此可見，國家在建設(shè)保障房方面的力度越來越大。那么保障房的不斷增多能否救濟(jì)當(dāng)下持續(xù)低迷的樓市？從中央的政策意圖分析，在房地產(chǎn)政策緊縮期間加快保障房的建設(shè)，能彌補(bǔ)政策打壓下市場供給可能出現(xiàn)的短缺，從而緩解依然旺盛的住房需求。而值得注意的是，僅靠加快保障房的建設(shè)，就能穩(wěn)住我國“剛性上漲”不斷增長的趨勢嗎？居民住房問題真的能依靠保障房來解決嗎？
保障房關(guān)系樓市調(diào)控成敗
超級經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)（www.mysupa.com）認(rèn)為，2011年為中國保障房“建設(shè)元年”，是建設(shè)保障房的大躍進(jìn)。從1998年我國啟動(dòng)房地產(chǎn)市場改革以來，從來沒有哪一年保障房建設(shè)受到如此程度的重視，加快保障房建設(shè)已成共識。落實(shí)好千萬套保障房事關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控的成敗。
今年9月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作，溫家寶要求，中央要繼續(xù)增加保障房建設(shè)的資金補(bǔ)助，地方也要增加財(cái)政性資金投入，并加大省級統(tǒng)籌力度。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。他還強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范和利用企業(yè)債券融資，專項(xiàng)用于公租房等建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。
會(huì)議指出，保障房項(xiàng)目法人對住房質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，逐步推行參建單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙購騙租保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為，切實(shí)糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等行為。
從會(huì)議的重要性來看，加大保障房建設(shè)力度明顯是加大樓市調(diào)控的一個(gè)亮點(diǎn)，也是中央切實(shí)保障民生的大手筆，彰顯的是信心和決心。各地應(yīng)充分認(rèn)識保障房在房地產(chǎn)市場調(diào)控中的地位，在保民生、保增長中的方位，切實(shí)落實(shí)好保障房開工建設(shè)的任務(wù)。
從施工、新開工、竣工面積的占比來看，經(jīng)適房占商品住宅的比重在2000年達(dá)到，分別為20.2%、21.8%、26.1%。從2000年至2005年持續(xù)下降，2005年分別為6.3%、6.4%、7.4%，2005年至2010年基本保持在6%左右。從全國經(jīng)適房銷售面積占總體的比例來看，2000年為22.7%，2001年起呈逐年下降之勢，2004年降到9.6%，2010年僅為2.9%。正由于保障房建設(shè)遠(yuǎn)落后于商品住宅，進(jìn)而導(dǎo)致2004年至2009年我國住宅市場供給過度市場化，使得商品住宅價(jià)格迅速上漲。
以上數(shù)據(jù)可表明，保障房的建設(shè)在很大程度上都影響著房地產(chǎn)市場。如果出現(xiàn)數(shù)量不夠，質(zhì)量不高等問題就完全達(dá)不到建設(shè)保障房的初衷。從今年的上半年情況來看，部分城市房價(jià)出現(xiàn)下降現(xiàn)象，投資投機(jī)性需求得到遏制，居民購房心態(tài)趨于理性。市場預(yù)期正在發(fā)生細(xì)微的轉(zhuǎn)變。但是，房價(jià)上漲的短期和長期潛在壓力仍然較大，大部分城市的房價(jià)依然處于高位，買賣雙方仍處于觀望和博弈的階段，市場陷入僵持和低迷狀態(tài)，調(diào)控效果還不理想。超級經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)認(rèn)為，落實(shí)好保障房建設(shè)計(jì)劃，是確保房地產(chǎn)市場調(diào)控效果成敗的重要舉措。在效果沒有顯現(xiàn)出來前，不能有絲毫懈怠。