問題
1．該項工程施工合同協(xié)議書中有哪些不妥之處？并請指正。
2．該項工程施工合同的補充協(xié)議中有哪些不妥之處？請指出并改正。
正確答案：
1．協(xié)議書的不妥之處： （1）合同范圍不妥：應(yīng)該為施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電等全部工程。
（2）選擇合同類別不妥：本工程應(yīng)采用單價合同。
（3）選擇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不妥：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （4）保修期限規(guī)定不妥：應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定的最低保修期限在專用條款中分別具體規(guī)定。 （5）支付合同價款的時間不妥：在工程基本竣工時，支付全部合同價款應(yīng)明確具體的時間。
（6）進度款拖延的規(guī)定不妥：應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。
2．補充協(xié)議的不妥之處： （1）乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包不妥；應(yīng)當(dāng)不允許轉(zhuǎn)包，可以分包。 （2）甲方不負責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線資料不妥，該項工作應(yīng)當(dāng)由甲方提供。 （3）乙方應(yīng)按項目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工不妥。應(yīng)按工程師（或業(yè)主代表）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。
（4） 質(zhì)量變更由乙方自行解決不妥，應(yīng)按照有關(guān)程序解決。
試題名稱： 某醫(yī)院手術(shù)室凈化系統(tǒng)項目采用政府財政性資金。該醫(yī)院按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，委托具有采購代理資質(zhì)的某代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商。該代理機構(gòu)于2007年7月2日在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。在規(guī)定時間內(nèi)，共有七家投標(biāo)人領(lǐng)取了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法為百分制打分法，其中報價得分=65×（1－│投標(biāo)報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價│/評標(biāo)基準(zhǔn)價），這里，評標(biāo)基準(zhǔn)價=（所有報價之和÷供應(yīng)商數(shù)）×（1－3%）。2007年7月10日，采購人某醫(yī)院發(fā)現(xiàn)圖紙和設(shè)備清單需要更改，采購代理機構(gòu)應(yīng)采購人的要求分別給七家投標(biāo)人發(fā)送了最新的圖紙和設(shè)備清單。 2007年7月23日，某醫(yī)院手術(shù)室凈化系統(tǒng)項目開標(biāo)、評標(biāo)會議在某會議室舉行，由地方財政部門現(xiàn)場全程監(jiān)督。評標(biāo)委員會由某省內(nèi)擁有類似設(shè)備的醫(yī)院推薦的六位資深專家組成，但未報有關(guān)財政部門備案。評標(biāo)委員會在開標(biāo)結(jié)束后對該項目所有投標(biāo)文件進行了評審，在評審過程中，投標(biāo)人1和投標(biāo)人2的技術(shù)部分因沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作為廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會推薦投標(biāo)人3作為本項目中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)公布。
問題
指出此次招標(biāo)過程是否存在的問題，并說明原因。
正確答案：
此次招標(biāo)中存在的問題如下： ①招標(biāo)文件修改存在問題采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件的修改不是在提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，且對招標(biāo)文件的修改沒有在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告，發(fā)送修改資料時沒有辦理登記手續(xù)。 ②評標(biāo)委員會組成存在問題該項目的評標(biāo)委員會的專家產(chǎn)生方式不符合《政府采購評審專家管理辦法》，應(yīng)從財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機方式抽取評標(biāo)專家。在沒有建立政府采購評審專家?guī)斓牡貐^(qū)，采購機構(gòu)按照規(guī)定確定評標(biāo)專家后，應(yīng)報財政部門備案同意。本項目評標(biāo)專家沒有報有關(guān)財政部門備案同意，不符合《政府采購評審專家管理辦法》的規(guī)定，同時評標(biāo)專家人數(shù)不符合法律規(guī)定， ③對供應(yīng)商報價評審公式不符合要求綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×價格權(quán)值×100。
1．該項工程施工合同協(xié)議書中有哪些不妥之處？并請指正。
2．該項工程施工合同的補充協(xié)議中有哪些不妥之處？請指出并改正。
正確答案：
1．協(xié)議書的不妥之處： （1）合同范圍不妥：應(yīng)該為施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電等全部工程。
（2）選擇合同類別不妥：本工程應(yīng)采用單價合同。
（3）選擇質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不妥：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （4）保修期限規(guī)定不妥：應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定的最低保修期限在專用條款中分別具體規(guī)定。 （5）支付合同價款的時間不妥：在工程基本竣工時，支付全部合同價款應(yīng)明確具體的時間。
（6）進度款拖延的規(guī)定不妥：應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。
2．補充協(xié)議的不妥之處： （1）乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包不妥；應(yīng)當(dāng)不允許轉(zhuǎn)包，可以分包。 （2）甲方不負責(zé)提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線資料不妥，該項工作應(yīng)當(dāng)由甲方提供。 （3）乙方應(yīng)按項目經(jīng)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工不妥。應(yīng)按工程師（或業(yè)主代表）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。
（4） 質(zhì)量變更由乙方自行解決不妥，應(yīng)按照有關(guān)程序解決。
試題名稱： 某醫(yī)院手術(shù)室凈化系統(tǒng)項目采用政府財政性資金。該醫(yī)院按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，委托具有采購代理資質(zhì)的某代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商。該代理機構(gòu)于2007年7月2日在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。在規(guī)定時間內(nèi)，共有七家投標(biāo)人領(lǐng)取了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法為百分制打分法，其中報價得分=65×（1－│投標(biāo)報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價│/評標(biāo)基準(zhǔn)價），這里，評標(biāo)基準(zhǔn)價=（所有報價之和÷供應(yīng)商數(shù)）×（1－3%）。2007年7月10日，采購人某醫(yī)院發(fā)現(xiàn)圖紙和設(shè)備清單需要更改，采購代理機構(gòu)應(yīng)采購人的要求分別給七家投標(biāo)人發(fā)送了最新的圖紙和設(shè)備清單。 2007年7月23日，某醫(yī)院手術(shù)室凈化系統(tǒng)項目開標(biāo)、評標(biāo)會議在某會議室舉行，由地方財政部門現(xiàn)場全程監(jiān)督。評標(biāo)委員會由某省內(nèi)擁有類似設(shè)備的醫(yī)院推薦的六位資深專家組成，但未報有關(guān)財政部門備案。評標(biāo)委員會在開標(biāo)結(jié)束后對該項目所有投標(biāo)文件進行了評審，在評審過程中，投標(biāo)人1和投標(biāo)人2的技術(shù)部分因沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作為廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會推薦投標(biāo)人3作為本項目中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)公布。
問題
指出此次招標(biāo)過程是否存在的問題，并說明原因。
正確答案：
此次招標(biāo)中存在的問題如下： ①招標(biāo)文件修改存在問題采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件的修改不是在提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，且對招標(biāo)文件的修改沒有在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告，發(fā)送修改資料時沒有辦理登記手續(xù)。 ②評標(biāo)委員會組成存在問題該項目的評標(biāo)委員會的專家產(chǎn)生方式不符合《政府采購評審專家管理辦法》，應(yīng)從財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機方式抽取評標(biāo)專家。在沒有建立政府采購評審專家?guī)斓牡貐^(qū)，采購機構(gòu)按照規(guī)定確定評標(biāo)專家后，應(yīng)報財政部門備案同意。本項目評標(biāo)專家沒有報有關(guān)財政部門備案同意，不符合《政府采購評審專家管理辦法》的規(guī)定，同時評標(biāo)專家人數(shù)不符合法律規(guī)定， ③對供應(yīng)商報價評審公式不符合要求綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×價格權(quán)值×100。