2010年國家公務員考試申論預測題及答案(一)(4)

字號:

設立職業(yè)教育專項經(jīng)費、增加公共財政投入、減免有關稅費、實施職業(yè)教育扶貧計劃……近年來國家出臺了一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的政策。中德職業(yè)技術學院院長李大衛(wèi)說,國家和地方財政支持對發(fā)展職業(yè)教育起到了重要作用,但由于基礎薄弱,支持力度還有待進一步加強。他建議,借鑒西方發(fā)達國家職業(yè)教育立法的經(jīng)驗,規(guī)定企業(yè)必須承擔學生實習的社會責任,并在稅收上給予優(yōu)惠。
     沒有良好的師資,就教不出受企業(yè)歡迎的學生。天津市教委主任靳潤成說,職業(yè)教育如果只重理論、輕實踐,重知識、輕技能,辦成普通教育的“壓縮版”,那么培養(yǎng)出來的學生就很難適應社會需要,職業(yè)教育勢必陷入發(fā)展困境。
     作為國家的職業(yè)教育改革試驗區(qū),天津在探索教師加技師的“雙師型”師資建設中取得良好效果,專業(yè)教師每年到企業(yè)實踐不少于兩個月,各院校還從企業(yè)引進優(yōu)秀專業(yè)人才任教,40%的專業(yè)教師擁有雙職稱……
     根據(jù)教育部的統(tǒng)計,目前我國中等職業(yè)學校就業(yè)率已達96%,在部分沿海發(fā)達地區(qū),高職院校就業(yè)率超過了普通高校。可以想見,就業(yè)和教育的傳統(tǒng)觀念轉變之時,就是職業(yè)教育發(fā)展步入“快車道”之日。
     5.農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題成為日前在昆明召開的政協(xié)云南省第十屆二次會議上政協(xié)委員們關注的問題之一,九三學社云南省委員會在向大會提交的提案中建議:“利用職業(yè)教育資源,促進云南省農(nóng)民工及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓?!?BR>     委員們認為,目前的職業(yè)院校還是以學歷教育為主,沒有全面開展對農(nóng)村勞動力的技能培訓工作,職業(yè)教育的資源沒能很好地利用。受金融危機沖擊,春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)問題變得十分嚴峻,農(nóng)村勞動力技能培訓工作更加艱巨。
     九三學社云南省委為此提出,職業(yè)院校在這一形勢下,應該調整辦學思路,結合經(jīng)濟發(fā)展的需要,積極開展農(nóng)民工技能培訓工作,為經(jīng)濟建設服務。
     提案建議,各級教育、勞動和社會保障主管部門應通力協(xié)作,重視職業(yè)教育在地區(qū)經(jīng)濟建設中的作用,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力技能培訓的要求共同制定相應的政策和措施,使職業(yè)院校參與到農(nóng)村勞動力技能培訓中。地區(qū)政府部門應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力技能培訓要求制定職業(yè)教育專業(yè)設置的指導性目錄,并根據(jù)國家職業(yè)標準和農(nóng)村勞動力素質實際情況制定相應農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓方案,通過培訓并參加國家職業(yè)資格鑒定工作,幫助受訓者獲得職業(yè)資格證書,并加大其就業(yè)的機會、獲得較好的薪酬。
     民進云南省委也在大會上建議,各地政府應該進一步加大對農(nóng)村勞動力培訓力度,在當前形勢下加大培訓資金投入,利用有限的資金,使全省農(nóng)村勞動力總體上從體力型、數(shù)量型向技能型、質量型轉變。另外,當前省內許多城市都在大力招商引資,應積極配合各個落地招商項目,有針對性地開展定單定向培訓,對培訓、介紹和吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)指定補貼和獎勵辦法,并加強校企合作,提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。對于家庭困難的失業(yè)農(nóng)民工通過職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書或單項職業(yè)能力證書的,給予性職業(yè)技能鑒定補貼,讓更多農(nóng)村勞動力就近就地轉移。
     據(jù)悉,日前,云南省政府出臺了多項措施解決農(nóng)民工就業(yè)等問題,其中明文規(guī)定:“在中等職業(yè)學校開展面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓,根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點開設專業(yè)和課程,采取靈活多樣的學習方式,突出培訓的針對性和實用性?!?BR>     6.英國職業(yè)教育的顯著特點是建立了科學規(guī)范的職業(yè)資格證書制度,即國家職業(yè)資格證書和普通國家職業(yè)資格證書。而且英國的職業(yè)資格證書與普通學院教育文憑在地位上有對等的關系。據(jù)了解,英國包括貿(mào)易、服務、工程、建筑、制造業(yè)等在內的11種大的行業(yè)(約占全國工作崗位的90%),都實行了職業(yè)資格證書制度。
     英國教育教學形式靈活多樣。英國提供職業(yè)教育的繼續(xù)教育學院具有時間安排活、課程設置寬、學生來源廣、實習場所全、教學質量高等特點。在英國,幾乎所有主要的城鎮(zhèn)都有繼續(xù)教育學院。這些繼續(xù)教育學院主要為當?shù)氐某赡耆撕?6歲以上的青年人提供繼續(xù)教育和培訓。在英國,大多數(shù)繼續(xù)教育學院和企業(yè)界、用人單位、當?shù)厣鐓^(qū)組織都建立了緊密的合作關系,在當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。
     此外,英國還建立了現(xiàn)代學徒制度。每個行業(yè)的學徒培訓計劃由NTO制定,培訓方式是在工作場所,由師傅指導?,F(xiàn)代學徒結業(yè)后,可結合工作繼續(xù)學習高等教育課程。
     當然所有這些措施的實施與英國政府高度重視職業(yè)技術教育,提供充足的經(jīng)費并制定了健全的職業(yè)教育法律法規(guī)體系密切相關。
     7.美國職業(yè)教育的發(fā)展離不開國家政策的支持。從1917年《史密斯—休斯法案》開始,到《2000年教育目標:美國教育法》和《學?!ぷ鞫嗤緩椒ò浮罚瑤资陙?,美國政府頒布了數(shù)十部法案,以大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓。
     美國在高中就開設了職業(yè)教育課程。1999年,美國教育部國家教育統(tǒng)計中心曾選定流行的6大行業(yè)中28種不需要學士以上學位的典型專業(yè)進行調查,有91%的高中畢業(yè)生取得了不同的職業(yè)教育學分。
     除了公立職業(yè)學校外,美國還積極鼓勵各部門、行業(yè)、私人企業(yè)、社會團體和個人舉辦多層次、多形式的農(nóng)村職業(yè)教育。此外,全美國有農(nóng)民俱樂部5萬多個,幫助農(nóng)村青年學習各種專業(yè)技術,制定生產(chǎn)計劃,提高經(jīng)營管理能力。
     在財政支持方面,美國的財政實行聯(lián)邦、州、地方三級預算制度,而且州政府逐漸成為了第一投資主體。美國對公立義務教育不分城市和農(nóng)村均實行一體化的財政管理體制。