一、治理通貨膨脹的必要性
(一)通貨膨脹對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的負(fù)面影響
首先,通貨膨脹不利于生產(chǎn)的正常發(fā)展。通貨膨脹初期,會(huì)對(duì)生產(chǎn)有一定的刺激作用,但這種刺激作用是遞減的,隨之而來的就是對(duì)生產(chǎn)的破壞性影響。
其次,通貨膨脹打亂了正常的商品流通秩序。
第三,通貨膨脹是一種強(qiáng)制性的國(guó)民收入再分配。一般來說,依靠固定薪金維持生活的職員,由于薪金的調(diào)整總是慢于物價(jià)上升,因此是主要的受害群體。雇主尤其是從事商業(yè)活動(dòng)的雇主,是通貨膨脹的受益者。通貨膨脹對(duì)分配的影響還表現(xiàn)在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中,那些以一定利率借得貨幣的債務(wù)人,由于通貨膨脹降低了實(shí)際利率,使他們的實(shí)際債務(wù)減輕,因而是受益者;而那些以一定利息為報(bào)酬持有債權(quán)的人,則由于實(shí)際利率下降而受到損失。
第四,通貨膨脹降低了人們的實(shí)際消費(fèi)水平。
(二)通貨膨脹對(duì)金融秩序的負(fù)面影響
(三)通貨膨脹對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響
二、治理通貨膨脹的對(duì)策
(一)緊縮的需求政策
通貨膨脹的一個(gè)基本原因在于總需求超過了總供給,因此,政府可以采取緊縮總需求的政策來治理通貨膨脹。緊縮總需求的政策包括緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。
1.緊縮性的財(cái)政政策
增收節(jié)支、減少赤字。一般包括以下措施:(1)減少政府支出。一是削減購(gòu)買性支出,包括政府投資、行政事業(yè)費(fèi)等;二是削減轉(zhuǎn)移性支出, (2)增加稅收。(3)發(fā)行公債。
2.緊縮性的貨幣政策
有以下措施:(1)提高法定存款準(zhǔn)備率。 (2)提高再貼現(xiàn)率。 (3)公開市場(chǎng)賣出業(yè)務(wù)。 (4)直接提高利率。
(二)積極的供給政策
積極運(yùn)用刺激生產(chǎn)的方法增加供給來治理通貨膨脹。倡導(dǎo)這種政策的學(xué)派被稱為供給學(xué)派,其主要措施有:
1.減稅
2.削減社會(huì)福利開支
3.適當(dāng)增加貨幣供給,發(fā)展生產(chǎn)
4.精簡(jiǎn)規(guī)章制度
(三)從嚴(yán)的收入政策
確切地說,收入政策應(yīng)被稱為“工資—價(jià)格政策”。收入政策主要針對(duì)成本推動(dòng)型通貨膨脹,通過對(duì)工資和物價(jià)上漲進(jìn)行直接干預(yù)來降低通貨膨脹。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,收入政策主要采取了以下幾種措施:
1.工資—物價(jià)指導(dǎo)線
政府根據(jù)長(zhǎng)期勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均增長(zhǎng)率來確定工資和物價(jià)的增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn),并要求各部門將工資—物價(jià)的增長(zhǎng)控制在這一標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。實(shí)際效果并不理想。
2.以稅收為基礎(chǔ)的收入政策
政府規(guī)定一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈飪r(jià)和工資增長(zhǎng)率,然后運(yùn)用稅收的方式來罰物價(jià)和工資超過恰當(dāng)增長(zhǎng)度的企業(yè)和個(gè)人。
3.工資—價(jià)格管制及凍結(jié)
三、我國(guó)的通貨膨脹及其治理
改革開放以來,我國(guó)先后發(fā)生了四次較嚴(yán)重的通貨膨脹和2007年的非典型性通貨膨脹。
下面對(duì)這幾次通貨膨脹發(fā)生的原因、采取的對(duì)策及其效果進(jìn)行分析介紹。
(一)1978--1983年
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)上漲的伴隨關(guān)系并不很明顯。
計(jì)劃價(jià)格體制下的嚴(yán)重的隱蔽型通貨膨脹問題。
(二)1983--1986年
這是自改革開放以來從“雙松”到“雙緊”的第一輪循環(huán)。
(三)1986--1990年
這是自改革開放以來從“雙松”到“雙緊”的第二輪循環(huán)。1988——1989年,當(dāng)時(shí)物價(jià)上漲率達(dá)到18.5%和17.8%。
(四)1993--1996年
“八五”期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的成就,但由于固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)基金增長(zhǎng)過快,通貨膨脹問題又接踵而至。1993——1996年,當(dāng)時(shí)的物價(jià)上漲率分別為13.2%,21.7%(24%),14.8%。
這一階段通貨膨脹的成因很復(fù)雜,國(guó)家采取“適度從緊”的財(cái)政、貨幣政策,于1996年基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。
(五)2007--2008年
2007--2008年的物價(jià)持續(xù)上漲被稱為非典型性的通貨膨脹,主要是因?yàn)榇舜纬掷m(xù)近一年的物價(jià)上漲結(jié)構(gòu)性明顯,持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng),且成因也是多方面的。

