-
三、建設(shè)項目經(jīng)濟費用和效益的計算
(一)建設(shè)項目經(jīng)濟費用和效益的計算原則
1.支付意愿原則
項目產(chǎn)出物的正面效果的計算遵循支付意愿原則,用于分析社會成員為項目所產(chǎn)出的效益愿意支付的價值。
2.受償意愿原則
項目產(chǎn)出物的負面效果的計算遵循接受補償意愿原則,用于分析社會成員為接受這種不利影響所得到補償?shù)膬r值。
3.機會成本原則
4.實際價值計算原則
項目經(jīng)濟費用效益分析應(yīng)對所有費用和效益采用反映資源真實價值的實際價格進行計算,不考慮通貨膨脹因素的影響,但應(yīng)考慮相對價格變動。
(二)具有市場價格的貨物(或服務(wù))的影子價格計算
若該貨物或服務(wù)處于競爭性市場環(huán)境中,市場價格能夠反映支付意愿或機會成本,應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入物或產(chǎn)出物影子價格的依據(jù)。
1.可外貿(mào)貨物
可外貿(mào)的投入物或產(chǎn)出物的價格應(yīng)基于口岸價格進行計算,以反映其價格取值具有國際競爭力,計算公式為:
出口產(chǎn)出的影子價格(出廠價)=離岸價(FOB)×影子匯率-出口費用?。?.5.1)
進口投入的影子價格(到廠價)=到岸價(CIF)×影子匯率+進口費用 (3.5.2)
2.非外貿(mào)貨物
非外貿(mào)貨物,其投入或產(chǎn)出的影子價格應(yīng)根據(jù)下列要求計算:
(1)如果項目處于競爭性市場環(huán)境中,應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入或產(chǎn)出的影子價格的依據(jù)。
(2)如果項目的投入或產(chǎn)出的規(guī)模很大,項目的實施將足以影響其市場價格,導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致,在項目經(jīng)濟費用效益分析中,取二者的平均值作為計算影子價格的依據(jù)。
(三)不具有市場價格的貨物(或服務(wù))的影子價格計算
如果項目的產(chǎn)出效果不具有市場價格,或市場價格難以真實反映其經(jīng)濟價值時,應(yīng)遵循消費者支付意愿和(或)接受補償意愿的原則,按下列方法計算其影子價格:
1.顯示偏好法
2.陳述偏好法
(四)特殊投入物的影子價格
1.勞動力的影子價格——影子工資
勞動力的影子工資等于勞動力機會成本與因勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗之和。
2.土地的影子價格
項目所占用的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地,其影子價格應(yīng)按照其未來對社會可提供的消費產(chǎn)品的支付意愿及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進行計算;項目所占用的住宅、休閑用地等非生產(chǎn)性用地,市場完善的,應(yīng)根據(jù)市場交易價格估算其影子價格;無市場交易價格或市場機制不完善的,應(yīng)根據(jù)支付意愿價格估算其影子價格。
3.自然資源的影子價格
不可再生自然資源的影子價格應(yīng)按資源的機會成本計算;可再生資源的影子價格應(yīng)按資源再生費用計算。
三、建設(shè)項目經(jīng)濟費用和效益的計算
(一)建設(shè)項目經(jīng)濟費用和效益的計算原則
1.支付意愿原則
項目產(chǎn)出物的正面效果的計算遵循支付意愿原則,用于分析社會成員為項目所產(chǎn)出的效益愿意支付的價值。
2.受償意愿原則
項目產(chǎn)出物的負面效果的計算遵循接受補償意愿原則,用于分析社會成員為接受這種不利影響所得到補償?shù)膬r值。
3.機會成本原則
4.實際價值計算原則
項目經(jīng)濟費用效益分析應(yīng)對所有費用和效益采用反映資源真實價值的實際價格進行計算,不考慮通貨膨脹因素的影響,但應(yīng)考慮相對價格變動。
(二)具有市場價格的貨物(或服務(wù))的影子價格計算
若該貨物或服務(wù)處于競爭性市場環(huán)境中,市場價格能夠反映支付意愿或機會成本,應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入物或產(chǎn)出物影子價格的依據(jù)。
1.可外貿(mào)貨物
可外貿(mào)的投入物或產(chǎn)出物的價格應(yīng)基于口岸價格進行計算,以反映其價格取值具有國際競爭力,計算公式為:
出口產(chǎn)出的影子價格(出廠價)=離岸價(FOB)×影子匯率-出口費用?。?.5.1)
進口投入的影子價格(到廠價)=到岸價(CIF)×影子匯率+進口費用 (3.5.2)
2.非外貿(mào)貨物
非外貿(mào)貨物,其投入或產(chǎn)出的影子價格應(yīng)根據(jù)下列要求計算:
(1)如果項目處于競爭性市場環(huán)境中,應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入或產(chǎn)出的影子價格的依據(jù)。
(2)如果項目的投入或產(chǎn)出的規(guī)模很大,項目的實施將足以影響其市場價格,導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致,在項目經(jīng)濟費用效益分析中,取二者的平均值作為計算影子價格的依據(jù)。
(三)不具有市場價格的貨物(或服務(wù))的影子價格計算
如果項目的產(chǎn)出效果不具有市場價格,或市場價格難以真實反映其經(jīng)濟價值時,應(yīng)遵循消費者支付意愿和(或)接受補償意愿的原則,按下列方法計算其影子價格:
1.顯示偏好法
2.陳述偏好法
(四)特殊投入物的影子價格
1.勞動力的影子價格——影子工資
勞動力的影子工資等于勞動力機會成本與因勞動力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗之和。
2.土地的影子價格
項目所占用的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地,其影子價格應(yīng)按照其未來對社會可提供的消費產(chǎn)品的支付意愿及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進行計算;項目所占用的住宅、休閑用地等非生產(chǎn)性用地,市場完善的,應(yīng)根據(jù)市場交易價格估算其影子價格;無市場交易價格或市場機制不完善的,應(yīng)根據(jù)支付意愿價格估算其影子價格。
3.自然資源的影子價格
不可再生自然資源的影子價格應(yīng)按資源的機會成本計算;可再生資源的影子價格應(yīng)按資源再生費用計算。

