當(dāng)遇到下列情況時,公文標(biāo)題可以省略發(fā)文機關(guān)名稱或公文主題組成部分。
1、使用正式的套紅文件版頭,公文標(biāo)題可以省略發(fā)文機關(guān)名稱。例如:“關(guān)于印發(fā)《安徽省行政機關(guān)公文處理實施細(xì)則》的通知”。這份文件是使用“安徽省人民政府辦公廳”機關(guān)固定的文件版頭印發(fā)的,因此,公文標(biāo)題就省略了發(fā)文機關(guān)名稱。
2、印發(fā)公布性文件時,有的公文標(biāo)題可以省略公文主題部分。例如:“銅陵市人民政府令”。
經(jīng)會議討論通過或批準(zhǔn)的公文,可在標(biāo)題下加題注,在圓括號內(nèi)注明某年某月某日經(jīng)某會議討論通過。
公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)不宜太多,可視情況分一行或多行排列。公文標(biāo)題多行排列時,盡量不要把人名、地名以及兩個字以上的詞或數(shù)字分開,以防產(chǎn)生歧義。
(六)主送機關(guān)(亦稱“抬頭”)
主送機關(guān)是指發(fā)文機關(guān)要求對公文進(jìn)行辦理或給予答復(fù)的機關(guān)。主送機關(guān)應(yīng)使用全稱或規(guī)范化的簡稱;主送機關(guān)不是一個時,應(yīng)按其性質(zhì)、級別以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列;同類型機關(guān)可使用統(tǒng)稱,如“省政府各部門”。主送機關(guān)應(yīng)明確、具體,標(biāo)列在公文標(biāo)題的下方、正文之上,從左至右頂格書寫,回行繼續(xù)頂格,未尾加冒號。
主送機關(guān)的確定,應(yīng)注意以下幾個方面:
1、上行文是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項以及匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用。
2、平行文是同級機關(guān)互相商請解決有關(guān)問題或布置某項工作時使用的一種公文,主送機關(guān)可以是一個,也可以是多個。
3、下行文是上級機關(guān)要求下級機關(guān)周知、辦理或執(zhí)行事項時使用的一種公文。這種公文如發(fā)行范圍大,主送機關(guān)可用統(tǒng)稱。
4、張貼性在需廣大群眾周知的公文,如:“公告”、“通告”等一般不標(biāo)主送機關(guān);經(jīng)會議討論通過的公文,如:“決定”、“會議紀(jì)要”、“令”,主送機關(guān)名稱則移至文尾抄送欄上方標(biāo)明。
5、對參閱性文件,不需要明確的主送機關(guān),可將“主送”“抄送”合并為“分送”,印在原“抄送”位置?!胺炙汀睓谝话惴譃槿齻€層次:一是上級領(lǐng)導(dǎo);二是文件內(nèi)容涉及的有關(guān)單位;三是應(yīng)抄送周知的單位。
(七)正文
正文是公文的主體部分,用來表達(dá)公文的內(nèi)容、傳達(dá)發(fā)文機關(guān)的意圖。撰寫公文總的要求,內(nèi)容符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),情況準(zhǔn)確,措施、要求扎實具體,觀點明確,條理清楚,文字通順、精煉,書寫工整,標(biāo)點正確,篇幅力求簡短。
當(dāng)正文占滿了公文用紙的全頁,發(fā)文機關(guān)署名和成文時間不得不轉(zhuǎn)下一頁時,必須在下一頁的首行標(biāo)注“此頁無正文”并加圓括號,然后在下方的適當(dāng)位置標(biāo)注發(fā)文機關(guān)署成文時間。
(八)附件
附件是指附在正文后面的文件、材料、圖像和聲像資料等,是某些公文的重要組成部分。附件有的起補充、闡明作用,有的起說明、注釋作用,有的起證實、執(zhí)行作用。附件應(yīng)在正文之后成文時間之前注明順序和名稱。除使用特殊材料制作的附件外,一般附件應(yīng)放在正文未頁后面一起裝訂。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文應(yīng)視為正文,不能作為附件處理。
(九)發(fā)文機關(guān)署名
公文除電報、會議紀(jì)要外,大部分文件的發(fā)文機關(guān)署名都應(yīng)加蓋印章。
印章是代表機關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)人的象征,是行使法定職權(quán)的一種印信憑證。法定機關(guān)印章具有法定性、權(quán)威性和效用性。公文蓋上印章,是表示發(fā)文機關(guān)對文件正式生效和確認(rèn)無誤的一種憑證。
印章與公文版頭一樣,都必須使用全稱或規(guī)范化的簡稱。用印位置在成文日期的中間偏上,要求上不壓正文,下騎年蓋月。印章必須蓋得端正、清晰。
(十)成文時間
成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);聯(lián)合發(fā)文,以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);會議討論通過的公文,一般以討論通過的日期為準(zhǔn);電報,以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
成文時間一般在正文之后的右下方專行標(biāo)注。會議討論通過的公文,如決議、決定、條例等,一般應(yīng)用小于標(biāo)題的字體將會議討論通過的時間和會議名稱在公文標(biāo)題之下居中標(biāo)注,并加圓括號。
成文時間一般應(yīng)是公文正式生效、執(zhí)行的日期,但是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章的公文,除了標(biāo)注發(fā)布時間外,還專門公布具體實施的年、月、日。成文時間使用漢字寫明年、月、日,年度使用公元紀(jì)年全稱,不得簡寫或省略。如:1997年1月8日,既不能寫成“97年1月8日”,也不得寫成“九八、元、八”。成文時間必須按規(guī)定標(biāo)注,切忌標(biāo)注擬稿、審稿或打印時間。
(十一)附注
附注用于說明公文中在其它區(qū)域不便說明的事項。如需要加以解釋的名詞術(shù)詞、或用于表述公文的傳達(dá)范圍等。附注的內(nèi)容,一般在成文日期的左下方、主題詞的上方,另行標(biāo)注,并加圓括號。如:“(此件發(fā)止各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)”:“(此件至**月**日對外公開)”等。
(十二)主題詞
主題詞是為實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化的要求,便于計算機管理公文和提高查找率、查全率,根據(jù)公文基本內(nèi)容按照一定的規(guī)范優(yōu)選的詞或詞組。
公文應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和文種標(biāo)明主詞題。
(十三)抄送機關(guān)
抄送機關(guān)即需要了解公文內(nèi)容以便協(xié)助辦理或周知的機關(guān),應(yīng)標(biāo)注在公文主題詞下端、印發(fā)機關(guān)之上,上下用兩條等寬的平行細(xì)實線(寬140毫米,高1毫米)作為界線。抄送機關(guān)在“抄送:”后面依機關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系用其它邏輯關(guān)系依次標(biāo)注抄送機關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡稱,移行時與上一行平行書與。抄送機關(guān)一般按上級、平級、下級機關(guān)的次序排列,同級機關(guān)按黨、政、軍、群次序排列。不同級別或同一級別不同性質(zhì)的單位之間用逗號,同一級別、同一性質(zhì)的單位之間用頓號。
(十四)印發(fā)(翻?。C關(guān)、印發(fā)日期
1、使用正式的套紅文件版頭,公文標(biāo)題可以省略發(fā)文機關(guān)名稱。例如:“關(guān)于印發(fā)《安徽省行政機關(guān)公文處理實施細(xì)則》的通知”。這份文件是使用“安徽省人民政府辦公廳”機關(guān)固定的文件版頭印發(fā)的,因此,公文標(biāo)題就省略了發(fā)文機關(guān)名稱。
2、印發(fā)公布性文件時,有的公文標(biāo)題可以省略公文主題部分。例如:“銅陵市人民政府令”。
經(jīng)會議討論通過或批準(zhǔn)的公文,可在標(biāo)題下加題注,在圓括號內(nèi)注明某年某月某日經(jīng)某會議討論通過。
公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)不宜太多,可視情況分一行或多行排列。公文標(biāo)題多行排列時,盡量不要把人名、地名以及兩個字以上的詞或數(shù)字分開,以防產(chǎn)生歧義。
(六)主送機關(guān)(亦稱“抬頭”)
主送機關(guān)是指發(fā)文機關(guān)要求對公文進(jìn)行辦理或給予答復(fù)的機關(guān)。主送機關(guān)應(yīng)使用全稱或規(guī)范化的簡稱;主送機關(guān)不是一個時,應(yīng)按其性質(zhì)、級別以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列;同類型機關(guān)可使用統(tǒng)稱,如“省政府各部門”。主送機關(guān)應(yīng)明確、具體,標(biāo)列在公文標(biāo)題的下方、正文之上,從左至右頂格書寫,回行繼續(xù)頂格,未尾加冒號。
主送機關(guān)的確定,應(yīng)注意以下幾個方面:
1、上行文是向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項以及匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用。
2、平行文是同級機關(guān)互相商請解決有關(guān)問題或布置某項工作時使用的一種公文,主送機關(guān)可以是一個,也可以是多個。
3、下行文是上級機關(guān)要求下級機關(guān)周知、辦理或執(zhí)行事項時使用的一種公文。這種公文如發(fā)行范圍大,主送機關(guān)可用統(tǒng)稱。
4、張貼性在需廣大群眾周知的公文,如:“公告”、“通告”等一般不標(biāo)主送機關(guān);經(jīng)會議討論通過的公文,如:“決定”、“會議紀(jì)要”、“令”,主送機關(guān)名稱則移至文尾抄送欄上方標(biāo)明。
5、對參閱性文件,不需要明確的主送機關(guān),可將“主送”“抄送”合并為“分送”,印在原“抄送”位置?!胺炙汀睓谝话惴譃槿齻€層次:一是上級領(lǐng)導(dǎo);二是文件內(nèi)容涉及的有關(guān)單位;三是應(yīng)抄送周知的單位。
(七)正文
正文是公文的主體部分,用來表達(dá)公文的內(nèi)容、傳達(dá)發(fā)文機關(guān)的意圖。撰寫公文總的要求,內(nèi)容符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),情況準(zhǔn)確,措施、要求扎實具體,觀點明確,條理清楚,文字通順、精煉,書寫工整,標(biāo)點正確,篇幅力求簡短。
當(dāng)正文占滿了公文用紙的全頁,發(fā)文機關(guān)署名和成文時間不得不轉(zhuǎn)下一頁時,必須在下一頁的首行標(biāo)注“此頁無正文”并加圓括號,然后在下方的適當(dāng)位置標(biāo)注發(fā)文機關(guān)署成文時間。
(八)附件
附件是指附在正文后面的文件、材料、圖像和聲像資料等,是某些公文的重要組成部分。附件有的起補充、闡明作用,有的起說明、注釋作用,有的起證實、執(zhí)行作用。附件應(yīng)在正文之后成文時間之前注明順序和名稱。除使用特殊材料制作的附件外,一般附件應(yīng)放在正文未頁后面一起裝訂。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文應(yīng)視為正文,不能作為附件處理。
(九)發(fā)文機關(guān)署名
公文除電報、會議紀(jì)要外,大部分文件的發(fā)文機關(guān)署名都應(yīng)加蓋印章。
印章是代表機關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)人的象征,是行使法定職權(quán)的一種印信憑證。法定機關(guān)印章具有法定性、權(quán)威性和效用性。公文蓋上印章,是表示發(fā)文機關(guān)對文件正式生效和確認(rèn)無誤的一種憑證。
印章與公文版頭一樣,都必須使用全稱或規(guī)范化的簡稱。用印位置在成文日期的中間偏上,要求上不壓正文,下騎年蓋月。印章必須蓋得端正、清晰。
(十)成文時間
成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);聯(lián)合發(fā)文,以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);會議討論通過的公文,一般以討論通過的日期為準(zhǔn);電報,以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
成文時間一般在正文之后的右下方專行標(biāo)注。會議討論通過的公文,如決議、決定、條例等,一般應(yīng)用小于標(biāo)題的字體將會議討論通過的時間和會議名稱在公文標(biāo)題之下居中標(biāo)注,并加圓括號。
成文時間一般應(yīng)是公文正式生效、執(zhí)行的日期,但是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章的公文,除了標(biāo)注發(fā)布時間外,還專門公布具體實施的年、月、日。成文時間使用漢字寫明年、月、日,年度使用公元紀(jì)年全稱,不得簡寫或省略。如:1997年1月8日,既不能寫成“97年1月8日”,也不得寫成“九八、元、八”。成文時間必須按規(guī)定標(biāo)注,切忌標(biāo)注擬稿、審稿或打印時間。
(十一)附注
附注用于說明公文中在其它區(qū)域不便說明的事項。如需要加以解釋的名詞術(shù)詞、或用于表述公文的傳達(dá)范圍等。附注的內(nèi)容,一般在成文日期的左下方、主題詞的上方,另行標(biāo)注,并加圓括號。如:“(此件發(fā)止各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)”:“(此件至**月**日對外公開)”等。
(十二)主題詞
主題詞是為實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化的要求,便于計算機管理公文和提高查找率、查全率,根據(jù)公文基本內(nèi)容按照一定的規(guī)范優(yōu)選的詞或詞組。
公文應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和文種標(biāo)明主詞題。
(十三)抄送機關(guān)
抄送機關(guān)即需要了解公文內(nèi)容以便協(xié)助辦理或周知的機關(guān),應(yīng)標(biāo)注在公文主題詞下端、印發(fā)機關(guān)之上,上下用兩條等寬的平行細(xì)實線(寬140毫米,高1毫米)作為界線。抄送機關(guān)在“抄送:”后面依機關(guān)性質(zhì)、職權(quán)、隸屬關(guān)系用其它邏輯關(guān)系依次標(biāo)注抄送機關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡稱,移行時與上一行平行書與。抄送機關(guān)一般按上級、平級、下級機關(guān)的次序排列,同級機關(guān)按黨、政、軍、群次序排列。不同級別或同一級別不同性質(zhì)的單位之間用逗號,同一級別、同一性質(zhì)的單位之間用頓號。
(十四)印發(fā)(翻?。C關(guān)、印發(fā)日期