公務(wù)員考試中公文概述
為了公務(wù)員考試中寫好公文，考生首先必須了解和掌握有關(guān)公文的一些基礎(chǔ)知識，這主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
公文的特點是由公文所承擔的任務(wù)所決定的。一般說來，公文具有以下特點：
（1）公文由法定作者制發(fā)并具有法定的權(quán)威性。
依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和承擔義務(wù)的國家機構(gòu)與其他機關(guān)是公文的法定作者。只有他們才享有制作和發(fā)布公文的權(quán)力。公文的法定作者在法定的職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)公務(wù)處理的需要，以機關(guān)的名義或其法定代表人的名義，按照法定的程度直接制發(fā)公文。由于公文是國家機關(guān)行使職權(quán)的一種重要工具，它體現(xiàn)了制發(fā)者的意志與權(quán)力，并受到國家憲法和法律的保護，因而具有法定的權(quán)威性。這主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，公文在法定的時間和范圍中能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生強制性的影響具有約束力。其二，公文具有其他任何文獻形式都無法替代的憑證功能。
（2）公文具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用
公文是在現(xiàn)實的工作中形成和使用的，同時也是為推進社會生產(chǎn)及科學文化事業(yè)等現(xiàn)實工作服務(wù)的。它從其內(nèi)容所針對的現(xiàn)實公務(wù)活動中產(chǎn)生，并且對該活動發(fā)揮直接指揮、制約和協(xié)調(diào)的效用。公文不僅是制發(fā)機關(guān)發(fā)布指令及向受文機關(guān)傳達決策意圖的重要工具，同時也是國家各級各類國家機關(guān)之間，以及機關(guān)與人民群眾之間溝通聯(lián)系的基本形式和渠道。它在國家的管理活動中發(fā)揮著溝通、協(xié)調(diào)的執(zhí)行效用。
（3）公文具有規(guī)范的體式
為了維護公文的權(quán)威性、嚴肅性、準確性及有效性，促進文書工作和機關(guān)工作效率的提高，國家對于公文的體式作了統(tǒng)一規(guī)定。公文的寫作必須嚴格遵照規(guī)范的體式來進行，不可自行其是。
（4）履行法定的程序
這主要是指公文的制發(fā)和生效要履行法定的程序或?qū)徟掷m(xù)。其目的是為了確保公文的執(zhí)行效用能夠得到充分的發(fā)揮。一般性公文的制發(fā)，必須由機關(guān)領(lǐng)導人全面審核之后才可簽發(fā)。如果是幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，則公文的文稿必須經(jīng)過各個機關(guān)或單位的負責人依次審核，履行完備的會簽手續(xù)。重要的規(guī)范性文件還需報請上級機關(guān)審核或主管機關(guān)批準。此外，公文的收發(fā)也要嚴格遵照登記、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦這一處理程序進行。
為了公務(wù)員考試中寫好公文，考生首先必須了解和掌握有關(guān)公文的一些基礎(chǔ)知識，這主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
公文的特點是由公文所承擔的任務(wù)所決定的。一般說來，公文具有以下特點：
（1）公文由法定作者制發(fā)并具有法定的權(quán)威性。
依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和承擔義務(wù)的國家機構(gòu)與其他機關(guān)是公文的法定作者。只有他們才享有制作和發(fā)布公文的權(quán)力。公文的法定作者在法定的職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)公務(wù)處理的需要，以機關(guān)的名義或其法定代表人的名義，按照法定的程度直接制發(fā)公文。由于公文是國家機關(guān)行使職權(quán)的一種重要工具，它體現(xiàn)了制發(fā)者的意志與權(quán)力，并受到國家憲法和法律的保護，因而具有法定的權(quán)威性。這主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，公文在法定的時間和范圍中能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生強制性的影響具有約束力。其二，公文具有其他任何文獻形式都無法替代的憑證功能。
（2）公文具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用
公文是在現(xiàn)實的工作中形成和使用的，同時也是為推進社會生產(chǎn)及科學文化事業(yè)等現(xiàn)實工作服務(wù)的。它從其內(nèi)容所針對的現(xiàn)實公務(wù)活動中產(chǎn)生，并且對該活動發(fā)揮直接指揮、制約和協(xié)調(diào)的效用。公文不僅是制發(fā)機關(guān)發(fā)布指令及向受文機關(guān)傳達決策意圖的重要工具，同時也是國家各級各類國家機關(guān)之間，以及機關(guān)與人民群眾之間溝通聯(lián)系的基本形式和渠道。它在國家的管理活動中發(fā)揮著溝通、協(xié)調(diào)的執(zhí)行效用。
（3）公文具有規(guī)范的體式
為了維護公文的權(quán)威性、嚴肅性、準確性及有效性，促進文書工作和機關(guān)工作效率的提高，國家對于公文的體式作了統(tǒng)一規(guī)定。公文的寫作必須嚴格遵照規(guī)范的體式來進行，不可自行其是。
（4）履行法定的程序
這主要是指公文的制發(fā)和生效要履行法定的程序或?qū)徟掷m(xù)。其目的是為了確保公文的執(zhí)行效用能夠得到充分的發(fā)揮。一般性公文的制發(fā)，必須由機關(guān)領(lǐng)導人全面審核之后才可簽發(fā)。如果是幾個機關(guān)聯(lián)合發(fā)文，則公文的文稿必須經(jīng)過各個機關(guān)或單位的負責人依次審核，履行完備的會簽手續(xù)。重要的規(guī)范性文件還需報請上級機關(guān)審核或主管機關(guān)批準。此外，公文的收發(fā)也要嚴格遵照登記、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦這一處理程序進行。