在確定“三條保障線”時(shí)，為什么要參考“低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”
在確定最低社會(huì)生活保障、民政救助等三條保障線標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，從理論上來(lái)看，應(yīng)采用居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)為依據(jù)更符合我國(guó)實(shí)際。但在實(shí)際工作中，由于各地還未全面推行居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制工作，有些地方目前仍參考CPI。但由于沒(méi)有考慮低收入居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不能準(zhǔn)確測(cè)算物價(jià)上漲對(duì)低收入居民家庭生活的影響。而編制“低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”，是根據(jù)低收入戶的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，測(cè)算物價(jià)變動(dòng)對(duì)低收入戶居民生活的影響，由于考慮了低收入戶的消費(fèi)特點(diǎn)，更貼近實(shí)際，能更準(zhǔn)確的反映物價(jià)上漲對(duì)低收入戶的影響。如某地因豬肉價(jià)格上漲，并帶動(dòng)其他食品價(jià)格上漲，使居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)上漲 8.5%。該地最低貧困保障標(biāo)準(zhǔn)在上年末為每月200元，并一直沒(méi)有提高。按此計(jì)算，由于價(jià)格上漲影響了低收入居民生活水平，200元的保障標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于上年末的184.33元。若要維持上年末價(jià)格水平，就需每月提高17元才能保證基本生活需要。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，低收入群體的生活水平也應(yīng)相應(yīng)提高，這就需要加上居民消費(fèi)的增長(zhǎng)情況進(jìn)行綜合考慮，將最低貧困保障標(biāo)準(zhǔn)確定在每月217元以上。因此，借助居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，為各級(jí)人民政府調(diào)整最低工資、社會(huì)保障和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，制定差別化的收入調(diào)控政策提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)保障低收入群體的利益、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。
在確定最低社會(huì)生活保障、民政救助等三條保障線標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，從理論上來(lái)看，應(yīng)采用居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)為依據(jù)更符合我國(guó)實(shí)際。但在實(shí)際工作中，由于各地還未全面推行居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的編制工作，有些地方目前仍參考CPI。但由于沒(méi)有考慮低收入居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不能準(zhǔn)確測(cè)算物價(jià)上漲對(duì)低收入居民家庭生活的影響。而編制“低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”，是根據(jù)低收入戶的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，測(cè)算物價(jià)變動(dòng)對(duì)低收入戶居民生活的影響，由于考慮了低收入戶的消費(fèi)特點(diǎn)，更貼近實(shí)際，能更準(zhǔn)確的反映物價(jià)上漲對(duì)低收入戶的影響。如某地因豬肉價(jià)格上漲，并帶動(dòng)其他食品價(jià)格上漲，使居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)上漲 8.5%。該地最低貧困保障標(biāo)準(zhǔn)在上年末為每月200元，并一直沒(méi)有提高。按此計(jì)算，由于價(jià)格上漲影響了低收入居民生活水平，200元的保障標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于上年末的184.33元。若要維持上年末價(jià)格水平，就需每月提高17元才能保證基本生活需要。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，低收入群體的生活水平也應(yīng)相應(yīng)提高，這就需要加上居民消費(fèi)的增長(zhǎng)情況進(jìn)行綜合考慮，將最低貧困保障標(biāo)準(zhǔn)確定在每月217元以上。因此，借助居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，為各級(jí)人民政府調(diào)整最低工資、社會(huì)保障和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，制定差別化的收入調(diào)控政策提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)保障低收入群體的利益、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。