近幾年來(lái)，資本市場(chǎng)可謂一片“稅”聲，已經(jīng)有好幾家已上市或者待上市的公司被新聞媒體曝光有涉稅問(wèn)題存在，因此，上市公司的涉稅鑒證問(wèn)題已經(jīng)可謂浮出水面。
涉稅鑒證是什么？
涉稅鑒證是指對(duì)鑒證對(duì)象的有關(guān)涉稅信息提出結(jié)論，以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象有關(guān)涉稅信息的信任程度。
目前國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)要求企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳、企業(yè)所得稅財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除和土地增值稅清算時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅鑒證報(bào)告。
現(xiàn)行的規(guī)定
目前，資本市場(chǎng)對(duì)上市公司涉稅信息披露的規(guī)定還不多。
《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第32號(hào)）規(guī)定：
第二十五條“發(fā)行人不得有下列情形：“最近36個(gè)月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī)，受到行政處罰，且情節(jié)嚴(yán)重?！薄?BR> 第三十四條“發(fā)行人依法納稅，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)成果對(duì)稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴”。
《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)――首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件》（證監(jiān)發(fā)行字［2006］6號(hào)）則要求申請(qǐng)公司應(yīng)提供的稅收信息要求如下：
8-1發(fā)行人關(guān)于最近三年及一期的納稅情況的說(shuō)明
8-1-1發(fā)行人最近三年及一期所得稅納稅申報(bào)表
8-1-2有關(guān)發(fā)行人稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的證明文件
8-1-3主要稅種納稅情況的說(shuō)明及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的意見(jiàn)
8-1-4主管稅收征管機(jī)構(gòu)出具的最近三年及一期發(fā)行人納稅情況的證明
資本市場(chǎng)需要涉稅鑒證
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求資本市場(chǎng)必須是一個(gè)企業(yè)信息透明度較高的市場(chǎng)，否則無(wú)法吸引投資者進(jìn)入。我國(guó)目前的資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露已經(jīng)有比較詳細(xì)的規(guī)定了，但是對(duì)企業(yè)涉稅信息只規(guī)定企業(yè)自行披露，雖然部分上市公司已經(jīng)自己選擇披露涉稅信息的鑒證報(bào)告，但是目前我國(guó)法律法規(guī)還未強(qiáng)制要求上市公司對(duì)涉稅信息進(jìn)行法定的涉稅鑒證。
對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，上市公司涉稅信息有很強(qiáng)的吸引力。因?yàn)樯鲜泄镜纳娑愋畔⑹紫仁切枰蠄?bào)給政府主管稅務(wù)部門，負(fù)有嚴(yán)肅的法律責(zé)任，對(duì)企業(yè)有很大約束力，因此，涉稅信息的真實(shí)性較強(qiáng)，從另外一個(gè)側(cè)面真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益的情況以及企業(yè)的發(fā)展前景。
此外，涉稅信息也是信息披露制度的一項(xiàng)有益的補(bǔ)充，也為會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)提供了必要的資料。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)積極開拓涉稅鑒證
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第一條就說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有鑒證作用，而且，屬于行政法規(guī)的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局工商稅制改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)［1993］90號(hào)）中，也明確規(guī)定支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)從事涉稅服務(wù)。同時(shí)，涉稅鑒證業(yè)務(wù)更是《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》賦予注冊(cè)稅務(wù)師的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)該積極協(xié)調(diào)合作，共同促進(jìn)資本市場(chǎng)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的拓展工作。
涉稅鑒證是什么？
涉稅鑒證是指對(duì)鑒證對(duì)象的有關(guān)涉稅信息提出結(jié)論，以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象有關(guān)涉稅信息的信任程度。
目前國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)要求企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳、企業(yè)所得稅財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除和土地增值稅清算時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅鑒證報(bào)告。
現(xiàn)行的規(guī)定
目前，資本市場(chǎng)對(duì)上市公司涉稅信息披露的規(guī)定還不多。
《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第32號(hào)）規(guī)定：
第二十五條“發(fā)行人不得有下列情形：“最近36個(gè)月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī)，受到行政處罰，且情節(jié)嚴(yán)重?！薄?BR> 第三十四條“發(fā)行人依法納稅，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)成果對(duì)稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴”。
《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第9號(hào)――首次公開發(fā)行股票并上市申請(qǐng)文件》（證監(jiān)發(fā)行字［2006］6號(hào)）則要求申請(qǐng)公司應(yīng)提供的稅收信息要求如下：
8-1發(fā)行人關(guān)于最近三年及一期的納稅情況的說(shuō)明
8-1-1發(fā)行人最近三年及一期所得稅納稅申報(bào)表
8-1-2有關(guān)發(fā)行人稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼的證明文件
8-1-3主要稅種納稅情況的說(shuō)明及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的意見(jiàn)
8-1-4主管稅收征管機(jī)構(gòu)出具的最近三年及一期發(fā)行人納稅情況的證明
資本市場(chǎng)需要涉稅鑒證
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求資本市場(chǎng)必須是一個(gè)企業(yè)信息透明度較高的市場(chǎng)，否則無(wú)法吸引投資者進(jìn)入。我國(guó)目前的資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露已經(jīng)有比較詳細(xì)的規(guī)定了，但是對(duì)企業(yè)涉稅信息只規(guī)定企業(yè)自行披露，雖然部分上市公司已經(jīng)自己選擇披露涉稅信息的鑒證報(bào)告，但是目前我國(guó)法律法規(guī)還未強(qiáng)制要求上市公司對(duì)涉稅信息進(jìn)行法定的涉稅鑒證。
對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，上市公司涉稅信息有很強(qiáng)的吸引力。因?yàn)樯鲜泄镜纳娑愋畔⑹紫仁切枰蠄?bào)給政府主管稅務(wù)部門，負(fù)有嚴(yán)肅的法律責(zé)任，對(duì)企業(yè)有很大約束力，因此，涉稅信息的真實(shí)性較強(qiáng)，從另外一個(gè)側(cè)面真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益的情況以及企業(yè)的發(fā)展前景。
此外，涉稅信息也是信息披露制度的一項(xiàng)有益的補(bǔ)充，也為會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)提供了必要的資料。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)積極開拓涉稅鑒證
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第一條就說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有鑒證作用，而且，屬于行政法規(guī)的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局工商稅制改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)［1993］90號(hào)）中，也明確規(guī)定支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)從事涉稅服務(wù)。同時(shí)，涉稅鑒證業(yè)務(wù)更是《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》賦予注冊(cè)稅務(wù)師的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)該積極協(xié)調(diào)合作，共同促進(jìn)資本市場(chǎng)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的拓展工作。