2008年度，我街堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的xx大精神、區(qū)委xx屆六次全會精神，緊緊圍繞區(qū)的工作部署和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，著力提高執(zhí)行力，注重提高效能，注重取得實效，以社區(qū)“兩委”及集體經(jīng)濟組織換屆選舉、“創(chuàng)文”、“平安奧運”和計生“創(chuàng)優(yōu)升類”工作為重點，認(rèn)真開展各項工作，全面推進轄區(qū)科學(xué)發(fā)展和“首善城區(qū)”建設(shè)，圓滿完成了本年度各項工作任務(wù)。
一、2008年工作完成情況
（一）切實加強黨的建設(shè)和思想政治工作，為做好各項工作提供堅強的政治保障
1.抓緊政治理論學(xué)習(xí)教育。扎實組織開展了“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，在全街掀起了新一輪學(xué)習(xí)xx大精神的熱潮。認(rèn)真組織開展了2008年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。在區(qū)紀(jì)委開展的“廉政清風(fēng)飄香雪”網(wǎng)頁設(shè)計競賽活動中，我街上報作品1件獲三等獎；在廉政書畫大賽中，我街上報作品8件，其中2件作品獲獎。開展黨員集中輪訓(xùn)活動，通過學(xué)習(xí)，全體黨員對黨的認(rèn)識更加深刻。定期召開全體人員會議，開展感恩教育、公民道德教育、勤政廉政教育，通過學(xué)習(xí)教育，大力弘揚敢為人先、務(wù)實進取的創(chuàng)業(yè)精神，進一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度，進一步提高行政效率和效能，增強街道、社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉和建章立制工作。重視基層組織建設(shè)，穩(wěn)妥做好“社區(qū)”兩委換屆選舉工作，做到起步快、情況明、步子實、方法活、效果好。一是扎實做好準(zhǔn)備工作，及時成立街換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)細(xì)致操作性強的具體實施方案并派出包社區(qū)工作組，加強指導(dǎo)。二是穩(wěn)步推進社區(qū)“兩委”換屆選舉，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級黨組織的作用，加強工作指導(dǎo)，結(jié)合工作實際，實行一社區(qū)一策，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按程序組織選舉，平穩(wěn)順利選舉產(chǎn)生了新xx屆社區(qū)“兩委”班子，完成了社區(qū)集體經(jīng)濟組織的換屆選舉，為社區(qū)工作的順利開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。三是扎實做好社區(qū)的建章立制工作。換屆選舉結(jié)束后，街道迅速為社區(qū)制定了《聯(lián)和街社區(qū)會議制度》《關(guān)于聯(lián)和街社區(qū)公章使用和管理的補充意見》《聯(lián)和街社區(qū)公章管理制度》《聯(lián)和街社區(qū)黨員、干部學(xué)習(xí)制度》《社區(qū)重大事項請示報告規(guī)定》《聯(lián)和街社區(qū)干部考勤（請銷假）制度》《聯(lián)和街社區(qū)居民委員會財務(wù)管理制度》《聯(lián)和街社區(qū)集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理規(guī)定》等制定，并組織社區(qū)“兩委”干部進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以制度管人管事，確保社區(qū)各項事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。
3.抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實區(qū)《創(chuàng)建全國文明城市“黨政機關(guān)效能建設(shè)”主題實踐活動方案》，狠抓街道機關(guān)效能建設(shè)。一是深入進行動員宣傳。組織機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)文件，制定活動方案，提高全體干部對改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的重要性和緊迫性的認(rèn)識。二是主動查找問題, 及時進行整改。對照要求認(rèn)真自查，對4個存在問題進行分析研究，提出切實可行的整改措施。針對科學(xué)城創(chuàng)新基地及abc組團辦理租賃備案問題，社區(qū)中心創(chuàng)新服務(wù)流程，由原來企業(yè)先辦理備案后辦理證照的程序，改為由出租屋管理服務(wù)中心先向區(qū)工商局出具創(chuàng)新基地abc組團完成整體備案的證明，幫助企業(yè)先辦理營業(yè)證照。同時，本著全心全意為企業(yè)和流動人員服務(wù)的宗旨，推行“無上下班之分、無節(jié)假日之分，一事無兩趟”的“三無”服務(wù)。社區(qū)中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了企業(yè)的好評：廣州永龍建設(shè)投資有限公司送來“嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)”牌匾、東莞潢涌建筑有限公司送來“排憂解難，熱情服務(wù)”錦旗、廣州鳳來儀物業(yè)管理有限公司送來“善解民意，服務(wù)大眾”錦旗、廣州市安居寶數(shù)碼科技有限公司送來“為民服務(wù)，職守敬業(yè)”錦旗。三是進一步完善制度建設(shè)。對不適應(yīng)發(fā)展要求的及時予以調(diào)整完善，對制度規(guī)范“空白點”及時填充。新建制度10項，修訂制度4項，廢除制度1項。四是扎實組織開展街道機關(guān)作風(fēng)整頓，提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。10月，結(jié)合街道機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際情況，進行了為期1個月的作風(fēng)整頓，通過這次機關(guān)作風(fēng)整頓，機關(guān)工作人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面有了明顯的轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律明顯增強，工作效率、社會管理能力和服務(wù)水平得到了進一步提高,機關(guān)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力大為增強。
4.抓好文化建設(shè)。街道黨工委十分重視文化建設(shè)，定期組織文體活動，今年舉辦了“五四青年卡啦ok比賽”、共舉辦了3次全程6.2公里的“環(huán)湖越野賽”，增強了機關(guān)的內(nèi)部凝聚力，活躍了機關(guān)文化生活。7月8日，我街文化站（廣州市科學(xué)城企業(yè)員工活動中心）舉行了隆重的揭牌儀式，為轄區(qū)居民和科學(xué)城企業(yè)員工提供了一個較高標(biāo)準(zhǔn)和高品味的文體活動場所，并以此為平臺開展了多場大型文藝活動，如：“共創(chuàng)文明城——廣州四進社區(qū)文藝匯演”百臺精品展風(fēng)采兩場文藝演出、“2008廣東國際旅游文化節(jié)暨泛珠三角旅游推介大會——嶺南民間藝術(shù)展演”青海專場和深圳專場兩場文藝演出，等等。定期開展大型特色活動，籌辦聯(lián)和地區(qū)2008年軍民迎春晚會、聯(lián)和地區(qū)第xx屆“迎春杯”籃球賽、第xx屆“和諧杯”籃球賽，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門舉辦了2008年廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)“禾雀花文化旅游節(jié)”活動、禾雀花觀賞外商專場活動、
（二）以“奧運安保”為重點，扎實開展各項常規(guī)工作，維穩(wěn)綜治取得明顯成效
今年，我街圓滿完成綜治責(zé)任目標(biāo)。1-10月，全街無發(fā)生重特大兇殺惡性案件，兩搶兩盜案件穩(wěn)中有降；破壞電力設(shè)施案件得到控制，轄區(qū)內(nèi)無發(fā)現(xiàn)走私、制假、非法傳銷活動；刑事立案下降，破案率上升，治安狀況良好。刑事立案206宗（較去年同期249宗下降17.3％）；“兩搶”案件38宗（較去年同期62宗下降38.7％）、“兩盜”案件20宗（較去年同期42宗下降52.4％）、“三電”案件31宗（較去年同期39宗下降20.5％）。治安立案283宗。共破獲刑事案件87宗，抓獲各類違法犯罪嫌疑人131人，其中刑事拘留59人、行政拘留23人、強制隔離戒毒25人、行政罰款21人6900元、教育釋放3人；破獲“黃賭毒”案件46宗，抓獲各類人員74人。查扣非法摩托車594輛（指標(biāo)任務(wù)500輛），超額完成任務(wù)。
1.綜合治理，力?！捌桨矈W運”。結(jié)合實際，制定方案，分解責(zé)任，扎實有效地開展奧運安保工作。密切關(guān)注有上訪傾向的重點對象，分類解決新舊糾紛及重點不穩(wěn)定事件，加強防范反恐重點目標(biāo)，大力管控密集人流場所，加強社會面、村居內(nèi)部的防控巡查。充分發(fā)揮駐街職能部門隊伍、街道協(xié)管員隊伍、社區(qū)治安員隊伍、綜治信息員隊伍、信訪維穩(wěn)奧運安保督查隊伍、創(chuàng)文監(jiān)督員隊伍的作用；扎實開展整治行動和“創(chuàng)安”工作進學(xué)校、進市場、進工地、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動。通過加強領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、多管齊下，確保了我街在奧運期間社會大局的穩(wěn)定。
2.全力做好矛盾糾紛化解工作，力爭將矛盾和糾紛化解在社區(qū)。一是積極化解矛盾，妥善解決民生信訪問題。我街共接待民生信訪案件41宗，處理民生信訪40宗，處理網(wǎng)上信訪6宗。排查人民內(nèi)部矛盾24宗，調(diào)處矛盾糾紛84宗。成功阻止欠薪工人非法集會6起、非法攔路5起，化解越級上訪事件6宗。二是全面排查不穩(wěn)定因素，將矛盾化解于萌芽和基層。嚴(yán)格實落信訪維穩(wěn)分片包干負(fù)責(zé)制、街道領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制，主動了解群眾需求，積極解決民生問題。三是全力重視做好刑釋勞放人員幫教安置工作。定期到街道刑釋勞放人員幫教安置點調(diào)研工作，協(xié)調(diào)安置刑釋勞放人員就業(yè)，組織到服刑地開展幫教活動；全街（服刑6名、勞教9名；全街道刑釋勞放45名，98%自謀或安置就業(yè)）刑釋勞放人員幫教、建檔、簽約率、安置率達到100%。
3.積極防范、打擊“**”邪教組織和敵對勢力的破壞活動。街黨工委始終把防范“**”作為首要的政治任務(wù)來抓，反復(fù)強調(diào)“**”的危害性，經(jīng)常上門對我街1名曾經(jīng)“練功”人員進行跟蹤幫教，實現(xiàn)幫教對象轉(zhuǎn)化不反彈。轄區(qū)內(nèi)無新增“**”練習(xí)者，預(yù)防“**”等邪教組織工作卓有成效。
街道黨工委重視國家安全人民防線基礎(chǔ)工作，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有關(guān)工作制度，主動與蘿崗區(qū)公安分局國保大隊、市國安局開發(fā)區(qū)辦事處聯(lián)系組織國安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展國安業(yè)務(wù)能力有所提高。轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一宗敵對分子煽動、組織的群體性鬧事事件或恐怖事件。
4.強化治安管理，確保轄區(qū)安全。一是保持嚴(yán)打態(tài)勢，遏制各類刑事案件發(fā)生。派出所以搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊電纜等多發(fā)性案件為重點，組織開展了“兩搶一盜”等專項行動，有效遏制重特大案件的發(fā)生。二是集中力量整治治安脆弱部位、三邊地區(qū)治安秩序。加大打擊力度，通過特情耳目、伏擊布控、堵口盤查、抓打現(xiàn)行、審查擴線等手段，抓獲了一批頂風(fēng)作案的犯罪分子，打掉了一批犯罪團伙。通過專項整治行動，凈化了社會治安環(huán)境，為“創(chuàng)文”提供堅實的保障。
5.做好重大接待的安保工作。我街玉樹、黃陂社區(qū)作為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的示范亮點，經(jīng)常接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位的參觀、考察、考核。一年來，玉樹社區(qū)及工業(yè)園就接待中央領(lǐng)導(dǎo)參觀、考察2次，接待省、市領(lǐng)導(dǎo)8次，其他相關(guān)單位的參觀考察學(xué)習(xí)近30次，還被列為“創(chuàng)文”檢查的必檢社區(qū)，加上玉樹新村因歷史遺留許多不穩(wěn)定因素，使安保工作任務(wù)重，壓力大。我街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每接待都制定具體安保方案，明確責(zé)任、分工到人，克服困難，確保接待工作的順利進行。
6.“普法”和禁毒工作常抓不懈。積極開展綜治宣傳、普法工作和青少年、外來工法制教育，結(jié)合綜治宣傳月、禁毒宣傳月、廣州房屋租賃管理規(guī)定宣傳周、信訪、安全生產(chǎn)宣傳等活動，不斷推進法律進社區(qū)，經(jīng)抽查群眾對綜治工作的知曉率達80%以上。
認(rèn)真開展禁毒宣傳活動，使禁毒公益宣傳工作制度化、經(jīng)?；?，提高群眾的禁毒意識。全面摸查吸毒人員并進行登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。做好強戒工作。1-10月全街完成25名吸毒人員的強制收戒、7宗涉毒案件破案任務(wù)。
7. 加強出租屋和流動人口管理工作。截至11月底，我街登記在冊流動人員共64790人，同比新增12716人。截至11月底，共登記出租屋1438棟13405套，同比分別增長16.85%和24.14%；符合出租條件的出租屋13405套，合格率達100%；新增辦理房屋租賃備案3213宗，同比新增659宗，登記備案率達100%；新增簽訂消防、治安、計生、綜合責(zé)任書3213份累計13405套，責(zé)任書簽訂率達100%；代征出租屋綜合稅收123.97萬元，征收率達98%,同比增長120%;流動人員累計*71180人，*率達99%；已婚育齡婦女4486人，同比增加943人，查環(huán)查孕辦驗證率達96％。
全面提高轄區(qū)城市管理水平
認(rèn)真落實了“創(chuàng)文”、環(huán)衛(wèi)管理、安全生產(chǎn)、控違治亂、“三防”及房屋安全管理、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等各方面的工作。
1.扎實抓好“創(chuàng)文”工作。一是強化責(zé)任，突出重點，充分調(diào)動“創(chuàng)文”積極性。街道和各社區(qū)成立了“創(chuàng)文”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《聯(lián)和街創(chuàng)建國家文明城市責(zé)任追究暫行規(guī)定》，明確要求各社區(qū)黨組織、駐街企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在“創(chuàng)文”工作中負(fù)總責(zé)。每周召開督查專題會議，分析創(chuàng)建形勢，部署創(chuàng)建任務(wù)，加強現(xiàn)場調(diào)度和實地督查，狠抓落實。二是著力提升“創(chuàng)文”知曉率和覆蓋面。通過召開聯(lián)席會議、游藝活動、建設(shè)大型宣傳欄、掛橫幅、張貼宣傳海報、開展咨詢宣傳活動等形式，廣泛、反復(fù)進行“創(chuàng)文”宣傳。街道組織志愿者3000多人次在人員密集地段開展創(chuàng)文宣傳，隨時隨地糾正不文明行為，入戶向本地居民和流動人員發(fā)放《聯(lián)和街創(chuàng)建全國文明城市問卷》34000多份、各種宣傳單張72000余份，派發(fā)環(huán)保宣傳袋2000個，張貼創(chuàng)文明海報150份，安排協(xié)管員到主要路口協(xié)助交通文明宣傳工作，維護公共秩序，提高了市民知曉率和參與率。三是精心組織開展“創(chuàng)文”資料整理工作。根據(jù)區(qū)《創(chuàng)建全國文明城市工作測評達標(biāo)責(zé)任分解表》要求，結(jié)合實際制定我街的《測評達標(biāo)責(zé)任分解表》，將資料歸檔任務(wù)分解到各科室和社區(qū)，并指定專人負(fù)責(zé)，定時匯總到街創(chuàng)文辦整理歸檔。多次召集各社區(qū)“創(chuàng)文”負(fù)責(zé)人和資料員進行培訓(xùn)，下發(fā)了相關(guān)指引條目，規(guī)范化整理資料，包括資料盒的封面標(biāo)識和標(biāo)簽、資料目錄和內(nèi)容等等。我街“創(chuàng)文”資料整理工作在檢查中獲上級的充分肯定。四是主動協(xié)調(diào)，切實履行屬地管理職責(zé)，營造創(chuàng)文亮點。在“創(chuàng)文”省檢、國檢查路線確定后，我街積極協(xié)調(diào)區(qū)直和駐街職能部門，多次帶領(lǐng)各“創(chuàng)文”責(zé)任部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場研究解決，迅速落實區(qū)文明辦部署的各項工作任務(wù)。省檢、國檢期間，在迎檢線路制作了系列大型宣傳廣告牌，抽調(diào)70多名街道協(xié)管員整治主要路段環(huán)境面貌，街道組織人員到科學(xué)大道、廣汕路沿線各主要路口，協(xié)助交警糾正行人、單車的交通違章，協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門做好保潔，以良好的市容市貌和交通秩序展示了我區(qū)“創(chuàng)文”成果。在省、市、區(qū)文化局的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)下，僅用十天時間建成具有較高標(biāo)準(zhǔn)和品位的街道文化站，提前在“創(chuàng)文”省檢前投入使用，并破格被評為省特級文化站。同時，充分發(fā)揮精細(xì)化城管協(xié)管員在控違治亂、衛(wèi)生監(jiān)督及市政設(shè)施的維護上知情、報情和監(jiān)督作用，有效促進了我街城管和創(chuàng)文工作。我街“創(chuàng)文”工作代表全區(qū)順利通過了8月份的“創(chuàng)文”省檢和9月份的“創(chuàng)文”國檢。
2.認(rèn)真做好環(huán)境整治、依法治理“六亂”工作。一是集中力量，加強整治。加強環(huán)衛(wèi)巡查，組成創(chuàng)文督導(dǎo)巡查組每天對社區(qū)、主干道、市場的市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，組織協(xié)調(diào)對535車站、玉樹新村等重點區(qū)域進行整治，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，確保街容街貌。二是充分整合隊伍資源。整合城管協(xié)管員、護林員、衛(wèi)生監(jiān)督員等各支隊伍，積極挖掘和發(fā)揮隊伍的主觀能動性。臨時組建了聯(lián)和街創(chuàng)建文明城市巡查隊伍（30人），劃定責(zé)任區(qū)，定人定崗、明確責(zé)任。三是積極配合環(huán)保部門開展工作。配合相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境投訴處理工作。認(rèn)真做好玉樹社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。12月1日，市創(chuàng)綠評審組對玉樹社區(qū)創(chuàng)綠工作進行了審核，高度評價玉樹社區(qū)“創(chuàng)綠”所取得成績，“社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美整潔、綠化和車輛管理非常到位，在倡導(dǎo)綠色生活取得了顯著成績，效果很好”。今年，協(xié)同城管中隊等職能部門依法拆除違建豬棚15900平方米；整治、拆除違章建筑50宗，面積43336平方米。四是積極協(xié)助工地文明施工管理。全年總工地數(shù)有99個，樣板工地22個。
3. 認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、交通安全、社區(qū)消防、森林防火工作。一是開展主體責(zé)任評估達標(biāo)工作、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估工作，轄區(qū)內(nèi)57家生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求，完成自評、整改和復(fù)評三個階段的工作。二是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)隱患排查工作，防患于未然。配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)氣象局防雷所對轄區(qū)內(nèi)的油站、氣站和?；返纳a(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存等環(huán)節(jié)進行安全生產(chǎn)檢查、防雷檢查。重點抓好138家生產(chǎn)性企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查工作。三是開展全國安全生產(chǎn)月和消防月活動，提高安全生產(chǎn)防范意識。6月份開展了全國安全生產(chǎn)月活動，11月份開展安全消防活動，安監(jiān)中隊通過各種各樣的宣傳方式使安全生產(chǎn)和安全消防深入人心。四是建立村級安全生產(chǎn)管理辦公室，加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，深化安全生產(chǎn)“雙基”工作，在社區(qū)居委會建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制。7月22日，玉樹、黃陂社區(qū)安全生產(chǎn)管理辦公室正式掛牌成立。五是組織開展教育培訓(xùn)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的管理。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全主任共80余人，分批次進行了集中培訓(xùn)。六是切實加強交通安全工作，杜絕了重特大交通事故。今年，組織召開了4次季度交通安全聯(lián)席會議和7次街相關(guān)部門參加的專項工作會議，與社區(qū)簽定了交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書，廣泛開展了交通安全知識宣傳教育活動。七是做好森林防火高峰期各項森林防火工作。充分調(diào)動社區(qū)治保隊員森防積極性，形成群防群治；對轄區(qū)近8萬畝的林區(qū)進行全面的森防隱患排查；發(fā)動各社區(qū)山邊企業(yè)、豬雞場，在易引發(fā)山火地域全面開辟防火隔離帶；加強對林區(qū)作業(yè)單位和人員森防教育，簽訂森防責(zé)任書，責(zé)任到人。
4. 認(rèn)真抓好“三防”、地質(zhì)災(zāi)害防治、房屋管理和基礎(chǔ)工程項目建設(shè)工作。一是完善“三防”應(yīng)急預(yù)案，加強三防巡查。修訂完善我街“三防”應(yīng)急預(yù)案，組織開展“三防”搶險演練，加強防汛值班和房屋安全宣傳工作。二是做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、評估和上報工作。組織人力對轄區(qū)內(nèi)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面排查，我街轄內(nèi)在冊登記的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有17處，并配合市、區(qū)有關(guān)單位進行隱患點測量、評估工作。三是做好低收入住房入戶調(diào)查和廉租房補助工作。對63戶申報低收入住房困難家庭，逐戶進行了調(diào)查審核；對36戶申請廉租房補助的住戶進行了逐一核對，對其中初審合格的24戶進行了公示和上報。四是積極推進基礎(chǔ)工程項目建設(shè)工作。村村通工程，全面完成原立項內(nèi)容，道路建設(shè)總長度7.609公里，概算總投資核定為957萬元。同時為方便村民出行，追加社區(qū)道路22條，目前已完成工程概算審核，總造價為1057萬元。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，目前有14間“環(huán)衛(wèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施”已驗收合格，各分項已正處工程結(jié)算階段；其中黃陂班嶺社公廁，天鹿湖老屋公廁已進入施工階段；玉樹新村公廁進入報建階段。
5.食品安全和整規(guī)打假工作。一是開展各項食品安全專項整治活動。組織和開展多次食品安全專項治行動。如10 月份，針對三聚氰胺奶制品事件連續(xù)組織綜合整治行動，共檢查了129家單位，查處各類問題共計96件。 二是打擊制假售假行為。多次開展專項治行動，組織各類協(xié)管員進行了多次打假培訓(xùn)，提高質(zhì)監(jiān)協(xié)管員知情報情、協(xié)查協(xié)管的工作能力。今年，成功配合查處制假案件2宗，均在窩點發(fā)生造假行為未到一周便成功將其搗毀。三是加強市場秩序管理。全年共為符合條件的商鋪、企業(yè)等單位開具《廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)臨時經(jīng)營場所使用證明》739份。
（四）采取有效措施，狠抓工作落實，圓滿完成創(chuàng)優(yōu)升類任務(wù)
本年度，我街總?cè)丝?1036人，其中常住戶籍人口15978人，流動人口65058人。常住戶籍人口15978人，已婚育齡婦女3142人，當(dāng)年出生人口131人，政策生育率98.47%，比區(qū)下達任務(wù)94%提高了4.47%，比創(chuàng)文指標(biāo)96%提高了2.47%；流動人口65058人，已婚育齡婦女3897人，當(dāng)年出生人口122人，政策生育率93.44%。
本計生年度中，街道無政策外多孩生育，暹崗、黃陂、天鹿湖、玉樹等4個社區(qū)當(dāng)年無政策外出生，占總數(shù)的80%，創(chuàng)“兩無”工作有成效。
1.創(chuàng)新模式，宣傳到位。制作了計生宣傳片，利用送戲下鄉(xiāng)的機會，在放電影前10分鐘播放；投入30000多元制作了7000多份計生宣傳環(huán)保購物袋和圍裙，派發(fā)入戶；邀請醫(yī)學(xué)專家舉辦知識講座，普及健康常識；開展計生宣傳咨詢活動、免費派發(fā)計生宣傳單張和避孕藥具；暹崗社區(qū)曲藝社還創(chuàng)作了粵曲《親家賀年》，宣傳“少生優(yōu)生、生男生女一樣好”的現(xiàn)代生育觀念，在區(qū)計生匯演中得到了好評。
2.突出重點，狠抓不懈。結(jié)合實際，制定了對重點跟蹤對象的追查方案，成立工作組，協(xié)助指導(dǎo)各社區(qū)追查計生對象，追回了8名計生重點對象。抓緊抓好季度“雙查”工作，今年“雙查”率達到99%以上。對庫存對象進行分類跟蹤管理，盡快落實長效措施，減少庫存量，打牢計生基礎(chǔ)。同時，實行部門聯(lián)動，齊抓共管，加強流動人口計生管理與服務(wù)，不斷完善流動人口管理服務(wù)體系。出租屋協(xié)管員及時上門登記，采集流動人口已婚育齡婦女的動態(tài)信息，積極主動為流動人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.獎懲并舉，著力惠民。積極推進計劃生育利益導(dǎo)向機制，全年發(fā)放落實農(nóng)村部分計生家庭獎勵金33500元；做好未落實獨生子女父母退休性計生獎勵金人數(shù)的調(diào)查工作，共統(tǒng)計16人；為村改居的獨生子女辦理了綜合保險614人，為513名育齡對象辦理了優(yōu)待證。積極開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，共發(fā)出《社會撫養(yǎng)費征收決定書》23份共28人，征收社會撫養(yǎng)費59.2萬元。發(fā)揮計生協(xié)會職能作用，利用節(jié)日上門慰問計生生活困難戶、獨生子女戶、純二女結(jié)扎戶、貧困母親和殘疾兒童戶。
4.扎實開展“升類”、“創(chuàng)優(yōu)”工作。街道成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)黨組織書記親自抓，制定工作方案和獎懲辦法，街道及時召開工作推進會。面對工作經(jīng)費少、場地少、基礎(chǔ)低、經(jīng)驗淺的現(xiàn)狀，街道領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法，及時下?lián)芙?jīng)費，協(xié)調(diào)解決街道和社區(qū)計生服務(wù)所（室）的辦公場所。嚴(yán)格按照省和區(qū)的要求，統(tǒng)一硬件設(shè)施建設(shè)和文件資料整理工作。同時，采取有效措施加強計生隊伍建設(shè)，共組織培訓(xùn)25次，237人次參加；強化考核制度，每季度開展工作小結(jié)，對計生專職、計生服務(wù)隊員進行技能測試。
（五）以人為本，抓好社會事務(wù)工作，民生建設(shè)成績斐然
1.抓好民政工作，切實為民辦實事。一是大力推進社區(qū)建設(shè)和“三公開”。全面鋪開居務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，推進社區(qū)的黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財務(wù)公開及民主管理工作，基層民主自治進一步加強。我街“三公開”工作受到區(qū)“三公開”檢查小組的充分肯定。指導(dǎo)天鹿湖、聯(lián)和社區(qū)開展“六好”和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。二是積極開展豐富多彩的老年活動。一年來，組織各社區(qū)開展各種形式的敬老慰問送溫暖活動共500人次，共辦理《老人優(yōu)待證》200多張，為9位六旬以上老人開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。加大對星光老年之家日常管理力度，確保了星光老年之家的正常運作。三是進一步提高社會救助水平。利用節(jié)日對困難群眾開展系列慰問活動，全年支出各類救濟（助）金、補助（貼）金共100多萬元。規(guī)范低保工作程序，實行動態(tài)管理，今年共取消不符合條件的低保戶11戶，新增5戶，做到了應(yīng)保盡保。認(rèn)真貫徹《廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障試行辦法》精神，從2008年5月起，為在冊低保戶和低收入困難家庭共200多人辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。認(rèn)真開展慈善募捐工作，共為5.12地震災(zāi)區(qū)募捐共計22萬余元。認(rèn)真實施基本醫(yī)療救助和重大疾病救助，今年共對低保、優(yōu)撫對象實施醫(yī)療救助28人次，發(fā)放醫(yī)療救助金33770元。四是努力辦好民生實事。積極協(xié)調(diào)郵政部門*群眾通郵難的問題，開辦了郵政特許服務(wù)店，方便群眾通郵，受到了群眾的稱贊，完成了區(qū)政府交辦的任務(wù)。
2.抓好殘疾人工作，推進全國殘疾人康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動。全年共發(fā)放重殘補助金466人次共162750元。至12月底，開展殘疾人就業(yè)和技能培訓(xùn)200余人次，安置殘疾人就業(yè)累計117余人。推進創(chuàng)建“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”工作，至12月底，五個社區(qū)均建有殘疾人康復(fù)站，對有康復(fù)需求的2457名殘疾人全部建立檔案，提供針對性的康復(fù)服務(wù)。
3.大力推進勞動就業(yè)和社會保障工作。一是全力開展“全民自主創(chuàng)業(yè)”工作。自2007年9月正式啟動“全民創(chuàng)業(yè)”工作以來，我街共發(fā)放創(chuàng)業(yè)宣傳資料3000余份，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10多期， 1180多人次參加培訓(xùn)，建成2條“創(chuàng)業(yè)示范街”作為示范點。目前，我街居民已成功創(chuàng)業(yè)120戶，超額完成30戶，共有投資人111人，雇工191人，注冊資金339.6萬元。完成技能培訓(xùn)1188人，完成率119％；安置失業(yè)人員就業(yè)713人，完成率143%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率達100%，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參保完成率達100%。二是抓好退管工作方面，我街道堅持“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，全面履行上級明確要求的各項工作職責(zé)，不斷提高管理服務(wù)水平，努力為廣大退休人員做好事、辦實事。今年，我街退管所被評為“廣州市退休人員社會化管理服務(wù)先進單位”和“廣州市退休人員社會化管理服務(wù)4a級達標(biāo)單位”，張水有同志被評為“廣州市退休人員社會化管理服務(wù)先進個人”。
4.規(guī)范統(tǒng)計工作，積極開展我街第二次全國經(jīng)濟普查。認(rèn)真開展全國第二次經(jīng)濟普查工作，實行日匯報、周小結(jié)、月評比制度，加強與區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系和溝通，確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和各個階段普查工作的順利完成。目前，我街已完成1002個單位的清查工作和960戶個體戶普查工作，為明年的單位普查奠定了良好的基礎(chǔ)。
5.做好社區(qū)健康教育、衛(wèi)生工作。認(rèn)真開展健康教育，派發(fā)各類健康知識小冊子、小禮品10000多份。以控?zé)熜麄鳛橹攸c，做好轄區(qū)企、事業(yè)單位的控?zé)煿ぷ?，下發(fā)了加強控?zé)煿ぷ魑募汀敖刮鼰煛睒?biāo)志，組織人員對轄區(qū)的公共場所進行檢查。積極抓好各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)和管理工作，按照集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、計劃生育、健康教育等服務(wù)功能“六位一體”的要求，逐步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)， 11月底，完成了黃陂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的委托交接工作。
加強與駐軍聯(lián)系，推動軍民共建活動，認(rèn)真開展慰問駐軍及優(yōu)撫對象活動，全面落實優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵安置補助工作，為9名退役士兵和士官發(fā)放自謀職業(yè)補助金79萬元,并組織其參加職業(yè)技能培訓(xùn)。認(rèn)真開展對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)復(fù)退軍人的摸查、登記和審核工作,對54名對象每人每月發(fā)放生活補助金230元。認(rèn)真做好年度征兵工作，把好文化關(guān)、體檢關(guān)、政審關(guān)，為部隊輸送12名優(yōu)秀青年。認(rèn)真抓好街道武裝部的“四個基本”建設(shè)，受到上級軍事機關(guān)的好評。認(rèn)真組織各社區(qū)有關(guān)人員參加區(qū)人防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人防演習(xí)。注重抓好工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的自身建設(shè)，圍繞街道中心任務(wù)，積極開展工作，組織系列活動，積極發(fā)動抗震救災(zāi)捐款活動及特殊團費繳納活動，較好地完成了各項工作任務(wù)。
（七）深入推進行政管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高行政管理服務(wù)工作質(zhì)量
1.積極扎實推進“貫標(biāo)”工作。嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和iso9001標(biāo)準(zhǔn)要求開展各項行政管理服務(wù)工作，按照有關(guān)規(guī)定，對部分工作規(guī)范進行了調(diào)整，縮短辦事環(huán)節(jié)時限，提高辦事效率。今年，街道、社區(qū)中心順利通過區(qū)質(zhì)管辦的內(nèi)部審核。注重對內(nèi)審員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平，積極配合區(qū)質(zhì)管部門推進貫標(biāo)工作。
2.認(rèn)真落實區(qū)《公共服務(wù)單位文明辦公規(guī)定》。認(rèn)真組織街道機關(guān)人員學(xué)習(xí)《文明辦公規(guī)定》，及時對新進入街道機關(guān)工作的人員進行補課，要求機關(guān)工作人員隨身攜帶街道印制的《文明辦公規(guī)定》小卡片，組織進行街道機關(guān)文明辦公檢查評比和集中講評，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
3.認(rèn)真做好政務(wù)公開。街道按照“合法性、準(zhǔn)確性、時限性、公開性、文明性、廉潔性”要求做好公共服務(wù)，認(rèn)真落實政務(wù)公開項目，積極開展街道網(wǎng)站建設(shè)工作，定期更新政務(wù)公開欄內(nèi)容，方便群眾辦事，自覺接受基層和群眾監(jiān)督、評議，不斷提高依法行政、科學(xué)管理和公共服務(wù)水平。
4.認(rèn)真抓好各項內(nèi)部管理工作。加強內(nèi)部管理，建立和完善崗位責(zé)任制，進一步明確個人崗位職責(zé)和階段工作量化目標(biāo)，嚴(yán)格考核制度，充分調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。修訂完善了街道財務(wù)制度，合理使用資金，帳目清楚、真實。物業(yè)管理制度化，國有資產(chǎn)造冊登記，專人保管，定時清查，實行購買、驗收、領(lǐng)（借）用等級制度，防止國有資產(chǎn)流失。建立健全綜合檔案管理制度，做好檔案的收集、分類、整理、利用、保管和保密工作。落實街道機關(guān)值班制度，提高街道機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強節(jié)假日安全防范，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
2008年取得的工作成績可圈可點，不勝枚舉，2008年積累的工作經(jīng)驗也彌足珍貴，值得總結(jié)。
——街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)，精心部署是我們能夠取得成績的根本保證；
——街道全體中層干部以及社區(qū)“兩委”干部狠抓落實，攻堅克難，所形成的強勁的行動力和執(zhí)行力是我們能夠取得成績 的根本依托：
——全街廣大干部職工的辛勤勞動、敬業(yè)奉獻是我們能夠取得成績的堅實基礎(chǔ)；
——機關(guān)各科室（中心）、各社區(qū)顧全大局、密切合作是我們能夠取得成績的重要法寶。
在充分肯定各項工作成績的同時，我們也要清醒地看到，根據(jù)新的形勢，對照上級的有關(guān)要求，我們的工作仍存在一些不足，主要有：（一）社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，固本強基工程需要進一步加強。（二）土地出讓、工地糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素有所增加，信訪、維穩(wěn)綜治工作壓力很大。（三）轄區(qū)城市管理任務(wù)依然艱巨，繼續(xù)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”成果面臨較大壓力。這些問題，需要我們在明年的工作中予以高度重視和著力解決。
二、2009年工作的初步安排
（一）扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。認(rèn)真按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作部署，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進各項工作的開展。繼續(xù)深入推進固本強基工程、戰(zhàn)斗保壘工程、素質(zhì)工程和先鋒工程等“四大工程”，不斷加強基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)干部隊伍、社區(qū)“兩委”干部的宗旨教育、作風(fēng)建設(shè)，做好源頭反腐倡廉工作，狠抓學(xué)習(xí)教育不放松，狠抓制度建設(shè)不放松。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處違法違紀(jì)案件，特別是非法侵占集體資產(chǎn)的案件，決不手軟，增強反腐倡廉工作的實效。
（二）主動負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)，扎實抓好信訪、維穩(wěn)綜治工作。從解決群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實的利益問題入手，認(rèn)真落實市、區(qū)的各項惠民措施，深入開展民生信訪工作，高度重視群眾來信來訪來電，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在社區(qū)和基層。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。組織專項整治行動，凈化治安環(huán)境。切實推進“平安社區(qū)”和平安科學(xué)城建設(shè)，切實做好社區(qū)綜合治理工作，努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面，為區(qū)府遷址營造穩(wěn)定的大環(huán)境。
（三）扎實推進民生工程，不斷發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。積極推進村村通公路工程；抓好老年人服務(wù)和殘疾人服務(wù)，繼續(xù)推進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工作，加大力度推進自主創(chuàng)業(yè)工作，全面推進社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、交通安全管理等工作。逐步完善社區(qū)文化體育設(shè)施，繼續(xù)完善街道文化站建設(shè)，經(jīng)常舉辦各種類型的群眾性文化體育活動，豐富社區(qū)生活，積極推廣各種健康文明的休閑運動生活方式，去除轉(zhuǎn)制社區(qū)各種陋習(xí)。
充分利用科學(xué)城帶動輻射及區(qū)政府搬遷帶來的有利條件，科學(xué)規(guī)劃使用好社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展自留用地，加強指導(dǎo)，推進社區(qū)經(jīng)濟科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展；通過大力發(fā)展經(jīng)濟，增加居民收入，改善居民生活，解決發(fā)展中存在的各種矛盾；加強對集體資產(chǎn)管理，建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度，嚴(yán)格落實“村帳街管、社帳村管”的會計代理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開”制度，規(guī)范經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理和社務(wù)、財務(wù)公開。
（四）繼續(xù)鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”成果，全力推進創(chuàng)建衛(wèi)生街道工作。按照區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好精細(xì)化城市管理試點工作。狠抓“控違治亂”工作不放松，繼續(xù)整治好重點地段“兩違”和“六亂”現(xiàn)象，宣傳落實市容衛(wèi)生“門前七包”制度，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”成果不反彈。嚴(yán)格按照《廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生街道工作實施方案》要求，認(rèn)真開展各項工作，爭創(chuàng)區(qū)一衛(wèi)生街道。狠抓安全生產(chǎn)、打假和森林防火工作不放松，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)隱患單位，端搗制假售假窩點，落實森林防火高危期各項工作要求，加強護林管理，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故、惡性制假售假案件和森林火災(zāi)事故。配合做好轄區(qū)內(nèi)各項市政設(shè)施建設(shè)，逐步完善街道市政配套設(shè)施建設(shè)。密切配合建設(shè)安置指揮部做好村莊搬遷工作，以及企業(yè)籌建交地用地工作。
（五）繼續(xù)加大計生工作力度，鞏固“升類創(chuàng)優(yōu)”成果。加大違法生育專項治理力度，抓好長效節(jié)育措施的跟蹤和落實，結(jié)扎率要達到100%，杜絕計劃外生育。加強孕前管理，掌握外躲人員底數(shù)，想方設(shè)法追查未按時雙查人員，鞏固今年計生“追逃”的成果。進一步加強隊伍管理，強化隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體綜合素質(zhì)，明確職責(zé)，獎罰分明。積極推進計劃生育利益導(dǎo)向機制，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，對違反計生政策生育人員，堅決執(zhí)行“一票否決”制度。進一步加強流動人口計生管理，著重加強出租屋、住宅小區(qū)、工棚工地的管理，嚴(yán)防黃陂員工樓、玉樹員工樓、科學(xué)城員工樓和萬科、保利兩個樓盤成為超生游擊隊的避風(fēng)港，繼續(xù)鞏固“創(chuàng)優(yōu)”“升類”工作成果。