2012注冊稅務(wù)師:公司設(shè)立、變更終止及登記(2)

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(三)清算組的職權(quán)、義務(wù)和責(zé)任
    1.職權(quán)。公司依法清算結(jié)束并辦理注銷登記前,有關(guān)公司的民事訴訟,應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行。公司成立清算組的,由清算組負(fù)責(zé)人代表公司參加訴訟;尚未成立清算組的,由原法定代表人代表公司參加訴訟。
    2.責(zé)任。(1)清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    (2)清算組成員因清算組未按規(guī)定履行通知和公告義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償,給債權(quán)人造成的損失,承擔(dān)賠償責(zé)任。
    (3)清算組成員因執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    (4)清算組成員從事清算事務(wù)時(shí),違反法律、行政法規(guī)或者公司章程給公司或者債權(quán)人造成損失,公司或者債權(quán)人可以主張其承擔(dān)賠償責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司1%以上股份的股東,可以清算組成員有前款所述行為為由向人民法院提起訴訟。公司已經(jīng)清算完畢注銷,前述股東參照《公司法》第152條的規(guī)定,可直接以清算成員為被告、其他股東為第三人向人民法院提起訴訟。
    (四)股東、董事、控股股東在清算中的責(zé)任
    1.有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,債權(quán)人可以主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,無法進(jìn)行清算,債權(quán)人可以主張其對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
    上述兩種情形系實(shí)際控制人原因造成,債權(quán)人可以主張實(shí)際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
    2.有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后,惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失,或者未經(jīng)依法清算,以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記,債權(quán)人可以主張其對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
    3.公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后,申請辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算,債權(quán)人可以主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。
    公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)承諾對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的,債權(quán)人可以主張其對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
    4.有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人為2人以上的,其中1人或者數(shù)人按照《人民法院關(guān)于適用公司若干問題的規(guī)定(二)》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任后,可以主張其他人員按照過錯(cuò)大小分擔(dān)責(zé)任。
    5.公司解散時(shí),股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資,包括到期應(yīng)繳未繳的出資,以及依照《公司法》第26條和第81條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。
    公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以主張未繳出資規(guī)定,以及公司設(shè)立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
    6.清算時(shí)間。人民法院組織清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個(gè)月內(nèi)清算完畢。因特殊情況無法在6個(gè)月內(nèi)完成清算的,清算組應(yīng)當(dāng)向人民法院申請延長。
    7.公司清算時(shí)特殊情況的處理
    (1)公司清算時(shí),債權(quán)人對清算組核定的債權(quán)有異議的,可以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定,或者債權(quán)人對重新核定的債權(quán)仍有異議,債權(quán)人可以公司為被告向人民法院提起訴訟請求確認(rèn)。
    (2)債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán),可以在公司尚未分配財(cái)產(chǎn)中依法清償。公司尚未分配財(cái)產(chǎn)不能全額清償,債權(quán)人主張股東以其在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)予以清償?shù)?,人民法院?yīng)予支持;但債權(quán)人因重大過失未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的除外。
    (六)清算中公司破產(chǎn)的情形
    清算組在清算公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。公司被依法宣告破產(chǎn)的,依法有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。
    根據(jù)《人民法院關(guān)于適用公司若干問題的規(guī)定(二)》的規(guī)定,債權(quán)人或者清算組,以公司尚未分配財(cái)產(chǎn)和股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn),不能全額清償補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)為由,向人民法院提出破產(chǎn)清算申請的,人民法院不予受理。
    五、公司登記
    (一)公司登記的概念
    (二)公司登記的管轄
    (三)公司登記的事項(xiàng)
    公司登記的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,公司登記機(jī)關(guān)不予登記。主要包括以下內(nèi)容:
    1.名稱。公司只能有一個(gè)名稱。
    2.住所。公司的住所是公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司的住所只能有一個(gè)。
    3.法定代表人姓名。
    4.注冊資本。有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額;采取募集設(shè)立方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的實(shí)收股本總額。公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)以人民幣表示,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    5.實(shí)收資本。公司的實(shí)收資本是全體股東或者發(fā)起人實(shí)際交付并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記的出資額或者股本總額。實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)以人民幣表示,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    6.公司類型。包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。一人有限責(zé)任公司在公司登記中需注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資,并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
    7.經(jīng)營范圍。公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。分公司和分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)范圍不能超過總公司的經(jīng)營范圍。
    8.營業(yè)期限。
    9.股東或者發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式。
    股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,但不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。股東或者發(fā)起人以貨幣、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)符合國家工商行政管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的30%。
    公司設(shè)立時(shí)股東或者發(fā)起人的首次出資、公司變更注冊資本及實(shí)收資本,必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。作為股東或者發(fā)起人出資的非貨幣財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由具有評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估作價(jià)后,由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。
    (四)公司登記的種類
    1.設(shè)立登記
    (1)名稱預(yù)先核準(zhǔn)
    (2)申請。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記;逾期申請?jiān)O(shè)立登記的,申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。
    設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由董事會向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。
    (3)設(shè)立登記的效力
    依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請納稅登記。
    公司設(shè)立登記的效力:公司取得從事經(jīng)營活動(dòng)的合法憑證;公司取得法人資格;公司取得名稱專用權(quán)。
    設(shè)立公司的申請人
    設(shè)立有限責(zé)任公司由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記
    設(shè)立國有獨(dú)資公司由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為申請人,申請?jiān)O(shè)立登記
    設(shè)立股份有限公司應(yīng)當(dāng)由董事會向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記
    2.變更登記
    (1)申請
    未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。
    (2)變更登記的要求
    公司變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
    公司減少注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。
    公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊資本的,驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。
    例,公司原有資本100萬,法定公積金80萬,其中可以轉(zhuǎn)增資本的只有55萬。
    公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的,應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
    公司合并、分立的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請登記,提交合并協(xié)議和合并、分立決議事者決定以及公司在報(bào)紙上登載公司合并、分立公告的有關(guān)證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
    公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)備案。
    項(xiàng)目要求
    變更名稱自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
    變更住所在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
    變更法定代表人自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
    變更注冊資本公司減少注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
    變更實(shí)收資本提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,并應(yīng)當(dāng)按照公司章程載明的出資時(shí)間、出資方式繳納出資。公司應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請變更登記。
    變更經(jīng)營范圍自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記;變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記。
    變更類型按照擬變更的公司類型的設(shè)立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記,并提交有關(guān)文件。
    合并、分立自公告之日起45日后申請登記,提交合并協(xié)議和合并、分立決議或者決定以及公司在報(bào)紙上登載公司合并、分立公告的有關(guān)證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
    3.注銷登記
    公司解散,依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。
    (1)申請注銷登記的情形
    有下列情形之一的,公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記:
    ①公司被依法宣告破產(chǎn);
    ②公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),但公司通過修改公司章程而存續(xù)的除外;
    ③股東會、股東大會決議解散或者一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會決議解散;
    ④依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;
    ⑤人民法院依法予以解散;
    ⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。
    (2)申請注銷登記文件的提交
    (3)注銷登記的后果
    4.分公司登記
    (1)登記事項(xiàng)
    分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。分公司的登記事項(xiàng)包括:名稱、營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍。其中,分公司的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
    (2)設(shè)立登記
    公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機(jī)關(guān)申請登記;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記。分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當(dāng)自分公司登記之日起30日內(nèi),持分公司的《營業(yè)執(zhí)照》到公司登記機(jī)關(guān)辦理備案。
    (3)變更登記
    (4)注銷登記
    (五)公司登記的程序
    1.申請方式
    2.申請受理
    公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定:
    (1)申請文件、材料齊全,符合法定形式的,或者申請人按照公司登記機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請文件、材料的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
    (2)申請文件、材料齊全,符合法定形式,但公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請文件、材料需要核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理,同時(shí)書面告知申請人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由以及時(shí)間。
    (3)申請文件、材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場予以更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;經(jīng)確認(rèn)申請文件、材料齊全,符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
    (4)申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;當(dāng)場告知時(shí),應(yīng)當(dāng)將申請文件、材料退回申請人;屬于5日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請文件、材料并出具收到申請文件、材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請文件、材料之日起即為受理。
    (5)不屬于公司登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
    公司登記機(jī)關(guān)對通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
    除依照規(guī)定作出準(zhǔn)予登記決定的外,公司登記機(jī)關(guān)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    3.登記決定
    (1)對申請人到公司登記機(jī)關(guān)提出的申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定。
    (2)對申請人通過信函方式提交的申請予以受理的。應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
    (3)通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請的,申請人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起l5日內(nèi),提交與電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請文件、材料原件;申請人到公司登記機(jī)關(guān)提交申請文件、材料原件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定;申請人通過信函方式提交申請文件、材料原件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起l5日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
    (4)公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)。未收到申請文件、材料原件,或者申請文件、材料原件與公司登記機(jī)關(guān)所受理的申請文件、材料不一致的,應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。公司登記機(jī)關(guān)需要對申請文件、材料核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起l5日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。