2012年注冊稅務(wù)師考試稅收相關(guān)法律知識重點輔導(dǎo)之破產(chǎn)法律制度
第三節(jié) 管理人制度
一、管理人概述
管理人是管理破產(chǎn)財產(chǎn)的人，由法院指定，對法院負(fù)責(zé)。
管理人制度的特點：
（1）獨立性;
（2）專業(yè)性。一般為律所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所及其人員擔(dān)任;
（3）全程參與性;
（4）職責(zé)的明確性。
二、管理人的確定、更換、職責(zé)與監(jiān)督
（一）管理人的確定
管理人的確定主要有三種模式：
（1）由法院指定;
（2）由債權(quán)人會議選任，在第債權(quán)人會議前由法院指定臨時管理人;
（3）由債權(quán)人會議和法院結(jié)合確定破產(chǎn)管理人。
我國破產(chǎn)法采取的是第一種模式，即管理人由人民法院在受理破產(chǎn)案件時指定。
（二）管理人的更換
債權(quán)人會議認(rèn)為其不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。一定情形下，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會議的申請或者依職權(quán)徑行決定更換管理人。
（三）管理人的職責(zé)
管理人被指定后，要依法接管債務(wù)人的財產(chǎn)，具體實施對債務(wù)人財產(chǎn)的管理、處分、整理、變價、分配等工作。具體包括：
（1）接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
（2）調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告;
（3）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);
（4）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;
（5）在第債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);
（6）管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);
（7）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
（8）提議召開債權(quán)人會議;
（9）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
破產(chǎn)法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的職責(zé)包括：
（1）對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，有權(quán)決定是否解除或者繼續(xù)履行。
（2）自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。
（3）擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案;擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。
（四）對管理人的監(jiān)督
管理人依法執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。
三、管理人的種類、任職條件及報酬
（一）管理人的種類
破產(chǎn)法規(guī)定了三種管理人，即清算組、依法設(shè)立的社會中介機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。
（二）管理人的任職條件
根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：
1.因故意犯罪受過刑事處罰;
2.曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;
3.與本案有利害關(guān)系;
4.人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。
（三）管理人的報酬
管理人報酬由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院依據(jù)高人民法院的規(guī)定確定。
第三節(jié) 管理人制度
一、管理人概述
管理人是管理破產(chǎn)財產(chǎn)的人，由法院指定，對法院負(fù)責(zé)。
管理人制度的特點：
（1）獨立性;
（2）專業(yè)性。一般為律所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所及其人員擔(dān)任;
（3）全程參與性;
（4）職責(zé)的明確性。
二、管理人的確定、更換、職責(zé)與監(jiān)督
（一）管理人的確定
管理人的確定主要有三種模式：
（1）由法院指定;
（2）由債權(quán)人會議選任，在第債權(quán)人會議前由法院指定臨時管理人;
（3）由債權(quán)人會議和法院結(jié)合確定破產(chǎn)管理人。
我國破產(chǎn)法采取的是第一種模式，即管理人由人民法院在受理破產(chǎn)案件時指定。
（二）管理人的更換
債權(quán)人會議認(rèn)為其不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。一定情形下，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會議的申請或者依職權(quán)徑行決定更換管理人。
（三）管理人的職責(zé)
管理人被指定后，要依法接管債務(wù)人的財產(chǎn)，具體實施對債務(wù)人財產(chǎn)的管理、處分、整理、變價、分配等工作。具體包括：
（1）接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
（2）調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告;
（3）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);
（4）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;
（5）在第債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);
（6）管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);
（7）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
（8）提議召開債權(quán)人會議;
（9）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
破產(chǎn)法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的職責(zé)包括：
（1）對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，有權(quán)決定是否解除或者繼續(xù)履行。
（2）自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。
（3）擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案;擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。
（四）對管理人的監(jiān)督
管理人依法執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。
三、管理人的種類、任職條件及報酬
（一）管理人的種類
破產(chǎn)法規(guī)定了三種管理人，即清算組、依法設(shè)立的社會中介機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。
（二）管理人的任職條件
根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：
1.因故意犯罪受過刑事處罰;
2.曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;
3.與本案有利害關(guān)系;
4.人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。
（三）管理人的報酬
管理人報酬由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院依據(jù)高人民法院的規(guī)定確定。