2012年注冊稅務(wù)師稅收法律:破產(chǎn)清算程序(3)

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(三)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
    破產(chǎn)費(fèi)用共益?zhèn)鶆?wù)
    概念是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而支出的旨在保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行所必需的程序上的費(fèi)用。即破產(chǎn)程序本身耗費(fèi)的需在破產(chǎn)程序進(jìn)行中支出的成本。是指人民法院受理破產(chǎn)申請后,為了全體債權(quán)人的共同利益以及破產(chǎn)程序順利進(jìn)行而發(fā)生的債務(wù)
    范圍(1)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;
    (2)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;
    (3)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。(1)因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);
    (2)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù);
    (3)因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);
    (4)為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);——重整程序中發(fā)生的
    (5)管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);
    (6)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
    相同點(diǎn)(1)都是破產(chǎn)程序中產(chǎn)生的;(2)都是為了全體債權(quán)人的利益所發(fā)生的
    不同點(diǎn)其支出具有必然性其支出具有或然性
    1.破產(chǎn)費(fèi)用
    破產(chǎn)費(fèi)用,是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而支出的,旨在保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行所必需的程序上的費(fèi)用。
    人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的破產(chǎn)費(fèi)用包括:破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
    一般來講,構(gòu)成破產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)具備以下條件:第一,破產(chǎn)費(fèi)用必須是在破產(chǎn)程序期間發(fā)生的。第二,破產(chǎn)費(fèi)用必須是為全體債權(quán)人的共同利益而支出。第三,破產(chǎn)費(fèi)用的目的在于保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行。
    2.共益?zhèn)鶆?wù)
    包括:
    (1)因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);
    (2)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù);
    (3)因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);
    (4)為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);
    (5)管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);
    (6)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
    3.破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償
    破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時清償。
    (1)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的,先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。
    例,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是100萬,破產(chǎn)費(fèi)用是60萬,共益?zhèn)鶆?wù)是80萬。先清償60萬的破產(chǎn)費(fèi)用,剩下40萬用來清償共益?zhèn)鶆?wù)。
    (2)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的,按照比例清償。
    (3)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請求之日起15日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告。
    三、破產(chǎn)清算
    法院認(rèn)為債務(wù)人達(dá)到法律規(guī)定破產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)作出破產(chǎn)宣告,進(jìn)行破產(chǎn)清算。
    (一)破產(chǎn)宣告
    (1)債務(wù)人被申請破產(chǎn),且符合法定破產(chǎn)原因。直接宣告破產(chǎn)
    (2)在重整期間有下列情形之一,經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求,由人民法院裁定終止重整程序,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn):債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救的可能性;債務(wù)人有欺詐、惡意減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為;由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。重整問題
    (3)債務(wù)人或管理人未能在法定期限內(nèi)提出重整計(jì)劃草案,人民法院裁定終止重整程序的。債務(wù)人或管理人提出重整計(jì)劃草案的時間,是人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi),有正當(dāng)理由經(jīng)申請這一期限可延長3個月。
    (4)重整計(jì)劃未獲通過且未依照規(guī)定獲得批準(zhǔn),或者已通過的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn),人民法院裁定終止重整程序的。
    (5)債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃,人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求,裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的。
    (6)和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決沒有通過或者債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議未獲得法院認(rèn)可。和解問題
    (7)和解協(xié)議因債務(wù)人欺詐或其他不法行為成立。
    (8)債務(wù)人不按或者不能按和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。
    破產(chǎn)宣告,是指人民法院對具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人的破產(chǎn)事實(shí)作出判定,并使債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的一種司法裁定行為。
    債權(quán)人或者債務(wù)人向人民法院提出破產(chǎn)申請,并不一定必然引起破產(chǎn)宣告,只有在人民法院認(rèn)為債務(wù)人已具備破產(chǎn)宣告條件,才依法宣告其破產(chǎn)。
    人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法以裁定的形式作出。
    其特征:一是破產(chǎn)宣告只適用于不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人。二是破產(chǎn)宣告是審理破產(chǎn)案件的法院的司法審判行為。三是破產(chǎn)宣告是開始破產(chǎn)清算的標(biāo)志。四是破產(chǎn)宣告發(fā)生破產(chǎn)法規(guī)定的程序效力。
    (二)別除權(quán)
    別除權(quán),是指債權(quán)人因債權(quán)設(shè)有擔(dān)保物,而就破產(chǎn)人(債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后的稱謂)特定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在破產(chǎn)程序中享有的優(yōu)先受償權(quán)利。
    例,甲企業(yè)欠A錢,甲企業(yè)用一個物做抵押。A享有優(yōu)先受償權(quán)。
    假設(shè),擔(dān)保物值800萬,A的債權(quán)有1000萬,A可以分配800+200×比例
    假設(shè),擔(dān)保物值800萬,A放棄了這個擔(dān)保物權(quán),A可以分配1000×比例
    根據(jù)規(guī)定,對破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。但在特定情況下,享有別除權(quán)的債權(quán)人也可以依照破產(chǎn)清算程序行使權(quán)利。一是別除權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)?,其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)。二是別除權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)利的,其債權(quán)作為普通債權(quán)。此時,別除權(quán)人以普通債權(quán)人身份與其他普通破產(chǎn)債權(quán)人一起,參加破產(chǎn)清算程序。申報(bào)債權(quán),就破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)依照債權(quán)人會議通過的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的規(guī)定接受清償。
    (三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)和分配
    1.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案和方式
    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià),必須按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案的規(guī)定執(zhí)行。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案由管理人擬訂,并提交債權(quán)人會議討論通對。
    債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案,應(yīng)當(dāng)由出席會議有表決權(quán)的債權(quán)人的過半數(shù)通過,并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的,由人民法院裁定。
    債權(quán)人會議通過的或人民法院依法裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,均由管理人負(fù)責(zé)執(zhí)行。管理人應(yīng)按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,適時變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式進(jìn)行。但是,債權(quán)人會議另有決議的除外。
    破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時,可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式處理。
    2.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配
    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案由管理人擬訂,提交債權(quán)人會議討論。債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后,由管理人將該方案提請人民法院裁定許可。對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案,債權(quán)人會議經(jīng)二次表決仍不能通過這兩項(xiàng)方案的,由人民法院裁定。
    清償債務(wù)過程中,應(yīng)堅(jiān)持兩個原則:一是物權(quán)優(yōu)先于債權(quán);二是一般債權(quán)平等受償。
    根據(jù)規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:
    (1)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;
    (2)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)以外的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;
    (3)普通破產(chǎn)債權(quán)。
    (4)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。
    管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的。應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的,應(yīng)當(dāng)在公告中指明,并載明對附生效條件或者解除條件的債權(quán)分配額提存的處理原則,即管理人依照規(guī)定提存的分配額,在最后分配公告日,生效條件未成就或者解除條件成就的,應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人; 在最后分配公告日,生效條件成就或者解除條件未成就的,應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。
    對債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額,管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿2個月仍不領(lǐng)取的。視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利,管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時,對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)。管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿2年仍不能受領(lǐng)分配的,人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
    (四)破產(chǎn)程序終結(jié)
    破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)全部分配完畢以后,破產(chǎn)程序終結(jié),破產(chǎn)人未能清償?shù)膫鶆?wù),依法予以免除。
    管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起10日內(nèi),持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是,存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
    債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用、破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配以及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢情況下,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起2年內(nèi),有下列情形之一的,債權(quán)人可以請求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配,但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的,不再進(jìn)行追加分配,由人民法院將其上交國庫:發(fā)現(xiàn)依法有可撤銷行為、無效行為和債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)行為而應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的;發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。
    此外,破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人,在破產(chǎn)程序終結(jié)后,對債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán),依法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。