2012年注冊(cè)稅務(wù)師考試稅收相關(guān)法律知識(shí)重點(diǎn)輔導(dǎo)之破產(chǎn)法律制度
第五節(jié) 重整程序與和解程序
一、重整程序
（一）重整概念及特點(diǎn)
（二）重整申請(qǐng)和重整期間
1.重整申請(qǐng)的提出
根據(jù)規(guī)定，債務(wù)人、債權(quán)人和出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整，啟動(dòng)重整程序。
2.重整申請(qǐng)的裁定
人民法院收到重整申請(qǐng)后，依法對(duì)重整申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的重整申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整并予以公告。
對(duì)重整申請(qǐng)的審查主要包括：一是債務(wù)人有無(wú)重整能力;二是債務(wù)人是否具備規(guī)定的重整原因;三是申請(qǐng)人是否有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán);四是是否提交重整申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù);五是接受重整申請(qǐng)的法院對(duì)此是否有管轄權(quán);六是債務(wù)人是否有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)重整的或者是債權(quán)人借重整申請(qǐng)意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)情況的。
3.重整期間
自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。
導(dǎo)致重整程序終止的情形主要有：第一，在重整期間，債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性;債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為;由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院審理確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第二，債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第三，人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并予以公告。第四，重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未獲批準(zhǔn)，或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的。人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第五，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為表決通過(guò)的重整計(jì)劃不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定不予批準(zhǔn)并終止重整程序。
4.重整期間有關(guān)事項(xiàng)的處理
（1）重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
（2）重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。
（3）重整期間，債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。
（4）重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。
（三）重整計(jì)劃
1.重整計(jì)劃草案
（1）重整計(jì)劃草案的制作。債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。
（2）重整計(jì)劃草案的提交。重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，由債務(wù)人或者管理人同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交。規(guī)定的期限屆滿，有正當(dāng)理由的，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，人民法院可以裁定延期3個(gè)月。如果債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
（3）重整計(jì)劃草案的內(nèi)容。
2.重整計(jì)劃的表決
（1）表決時(shí)間。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案。
（2）表決形式。依照債權(quán)分類，參加討論重整計(jì)劃草案?jìng)鶛?quán)人會(huì)議的各類債權(quán)的債權(quán)人，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。必要時(shí)，人民法院可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。根據(jù)規(guī)定，債權(quán)分為以下幾種;對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;債務(wù)人所欠稅款;普通債權(quán)。
（3）有關(guān)表決的特殊規(guī)定。
3.重整計(jì)劃的批準(zhǔn)
（1）批準(zhǔn)程序。各表決組均通過(guò)重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過(guò)。自重整計(jì)劃通過(guò)之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。
（2）強(qiáng)制批準(zhǔn)。部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決。但雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。
（3）未獲批準(zhǔn)的法律后果。根據(jù)規(guī)定，重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未獲得強(qiáng)制批準(zhǔn)的，或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第五節(jié) 重整程序與和解程序
一、重整程序
（一）重整概念及特點(diǎn)
（二）重整申請(qǐng)和重整期間
1.重整申請(qǐng)的提出
根據(jù)規(guī)定，債務(wù)人、債權(quán)人和出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整，啟動(dòng)重整程序。
2.重整申請(qǐng)的裁定
人民法院收到重整申請(qǐng)后，依法對(duì)重整申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的重整申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整并予以公告。
對(duì)重整申請(qǐng)的審查主要包括：一是債務(wù)人有無(wú)重整能力;二是債務(wù)人是否具備規(guī)定的重整原因;三是申請(qǐng)人是否有破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán);四是是否提交重整申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù);五是接受重整申請(qǐng)的法院對(duì)此是否有管轄權(quán);六是債務(wù)人是否有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為，為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)重整的或者是債權(quán)人借重整申請(qǐng)意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)情況的。
3.重整期間
自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。
導(dǎo)致重整程序終止的情形主要有：第一，在重整期間，債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性;債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為;由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院審理確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第二，債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第三，人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案的，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并予以公告。第四，重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未獲批準(zhǔn)，或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的。人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。第五，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為表決通過(guò)的重整計(jì)劃不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定不予批準(zhǔn)并終止重整程序。
4.重整期間有關(guān)事項(xiàng)的處理
（1）重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
（2）重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。
（3）重整期間，債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。
（4）重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。
（三）重整計(jì)劃
1.重整計(jì)劃草案
（1）重整計(jì)劃草案的制作。債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。
（2）重整計(jì)劃草案的提交。重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，由債務(wù)人或者管理人同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交。規(guī)定的期限屆滿，有正當(dāng)理由的，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，人民法院可以裁定延期3個(gè)月。如果債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
（3）重整計(jì)劃草案的內(nèi)容。
2.重整計(jì)劃的表決
（1）表決時(shí)間。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案。
（2）表決形式。依照債權(quán)分類，參加討論重整計(jì)劃草案?jìng)鶛?quán)人會(huì)議的各類債權(quán)的債權(quán)人，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。必要時(shí)，人民法院可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。根據(jù)規(guī)定，債權(quán)分為以下幾種;對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;債務(wù)人所欠稅款;普通債權(quán)。
（3）有關(guān)表決的特殊規(guī)定。
3.重整計(jì)劃的批準(zhǔn)
（1）批準(zhǔn)程序。各表決組均通過(guò)重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過(guò)。自重整計(jì)劃通過(guò)之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。
（2）強(qiáng)制批準(zhǔn)。部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決。但雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。
（3）未獲批準(zhǔn)的法律后果。根據(jù)規(guī)定，重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未獲得強(qiáng)制批準(zhǔn)的，或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。