2011年公路造價(jià)師輔導(dǎo):施工索賠策略及案例(3)

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“業(yè)主”的基本思想是給了延期就等于給了費(fèi)用。在這種情況下,我們沒有把索賠計(jì)算帳單和索要數(shù)額正面提出,是想讓一攬子費(fèi)用索賠存有希望。但是,在延期協(xié)議條款的爭議中,世行、業(yè)主方面堅(jiān)決要將除價(jià)格調(diào)整以外的其它費(fèi)用索賠的路堵死,通過討價(jià)還價(jià)我們又得到用保函取回5%滯留金及20#橋費(fèi)用索賠特殊處理(地質(zhì)情況變化,后演變?yōu)榘蓞f(xié)議)的條件,左右權(quán)衡,實(shí)際上業(yè)主在延期中并沒有過多的追究我方前期資源配備不足影響進(jìn)度問題,所以我們只能妥協(xié)。延期協(xié)議條款是這樣堵死費(fèi)用索賠的:“綜上所述(承包商提出的延期理由)及承包商迄今為止向工程師、或業(yè)主已經(jīng)提出的,或本應(yīng)提出的所有其他問題、或任何事件的索賠,雙方一致同意。..。..(具體延期條款)”,最后加上限制“承包商無權(quán)提出繼而發(fā)生的任何索賠?!?BR>    3、案例分析
    該案例承包商獲得了最需要的工程延期,沒有這個(gè)條件,合同的執(zhí)行就會(huì)發(fā)生無法估計(jì)的障礙,所以承包商是成功的。一攬子費(fèi)用索賠失敗在情理之中。從博弈論的觀點(diǎn)理解,當(dāng)給定其他方所采取的策略,另一方只能采取某種策略才能獲得利益的化,任何策略的改變都不能使他的收益進(jìn)一步提高。該案例中世行、業(yè)主方“給了延期就等于給了費(fèi)用”的策略確定,承包商采取先要工期,后要費(fèi)用的對(duì)策,并不能改變一攬子費(fèi)用索賠的敗績,但卻在討價(jià)還價(jià)時(shí)得到利益,因此承包商的選擇是正確的。一攬子費(fèi)用索賠的敗績還說明,這種索賠方式即使迫不得已,也不容易成功,所以承包商應(yīng)盡可能的避免。另外,雖然承包商妥協(xié),但并不阻礙他進(jìn)一步請(qǐng)求仲裁、或訴之法律解決的權(quán)力。
    四、價(jià)格調(diào)整索賠
    1、案例綜述
    仍用前述項(xiàng)目做案例。該項(xiàng)目價(jià)格調(diào)整索賠起伏跌宕,十分有特點(diǎn)。
    在FIDIC合同條件中,關(guān)于價(jià)格調(diào)整的70.1條款,推薦了兩種方法,第一種是基于“基本價(jià)格”的調(diào)整,第二種是基于“指數(shù)”的調(diào)整,并建議如果能得到合適的指數(shù),應(yīng)使用基于“指數(shù)”的調(diào)整方法。這樣比較容易管理,而且能使善于采購的承包商勞有所得。
    該項(xiàng)目價(jià)格調(diào)整采用基于“指數(shù)”的調(diào)整方法,其公式的一般式如下:
    Vx=(0.85or0.2)×(RForRL)×PIx×(Ix-Ix0)/Ix0
    式中Vx:為調(diào)整金額,分為外幣及當(dāng)?shù)貛牛?BR>    RF:為可調(diào)整的外幣部分計(jì)量款,乘0.85常數(shù);
    RL:為可調(diào)整的當(dāng)?shù)貛挪糠钟?jì)量款,乘0.2常數(shù);
    PIx:為可調(diào)整的材料、人工或設(shè)備分別占合同價(jià)的權(quán)重;
    Ix:為進(jìn)行調(diào)價(jià)時(shí)現(xiàn)行材料、人工或設(shè)備的物價(jià)指數(shù);
    Ix0:為基本材料、人工或設(shè)備的物價(jià)指數(shù)(截標(biāo)前28天)。
    在這個(gè)公式中要解決三組因子的計(jì)算問題。
    第一組RF和RL:即每次計(jì)量中可以參與調(diào)整的計(jì)量款。它應(yīng)該從計(jì)量中扣除合同規(guī)定的不能調(diào)整的計(jì)量款,即滯留金和預(yù)付款的借貸與歸還、暫定金額計(jì)量、第一章一般項(xiàng)目中直接成本的付款、按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的附加工程和變更工程,然后再乘以合同的外幣或當(dāng)?shù)貛鸥犊畋壤贸觥?BR>    第二組PIx:即可以調(diào)整的油料、鋼材、瀝青、水泥、人工、設(shè)備分別占合同價(jià)的百分比。一般應(yīng)在投標(biāo)時(shí)報(bào)出權(quán)重,但該項(xiàng)目沒有要求,需要按單價(jià)分析表,以BQ表工程數(shù)量或?qū)嶋H工程數(shù)量為基礎(chǔ)計(jì)算。
    第三組Ix和Ix0:即現(xiàn)行和基本物價(jià)指數(shù)。合同規(guī)定材料物價(jià)指數(shù)應(yīng)是貨源國官方公布的,人工、設(shè)備物價(jià)指數(shù)應(yīng)是承包商本國在國際金融統(tǒng)計(jì)月刊“IFS”上的相關(guān)指數(shù)。這些指數(shù)在投標(biāo)時(shí),我們提交了中國深圳市政府公布材料物價(jià)指數(shù),并在“IFS”中國專頁上指明了人工、設(shè)備的物價(jià)指數(shù)。
    按照合同規(guī)定,有關(guān)物價(jià)指數(shù)由承包商提供,經(jīng)咨詢工程師同意后,價(jià)格調(diào)整應(yīng)與計(jì)量支付同步進(jìn)行。但是開工后,我們的材料貨源國改成泰國或新加坡的,搜集到的相關(guān)指數(shù)按合同調(diào)價(jià)公式計(jì)算呈調(diào)減勢,可能調(diào)增的人工、設(shè)備指數(shù)又因“IFS”中國專頁相關(guān)指數(shù)滯后(1994年時(shí),才公布1991年的),而無法有效使用。所以,施工前期當(dāng)咨詢工程師、業(yè)主催促時(shí),我們都以指數(shù)搜集不全有意拖延。
    1994年,在業(yè)主的默許下,我們根據(jù)該國一個(gè)亞行貸款項(xiàng)目按固定百分率(4%的年增率)調(diào)價(jià)的例子,向業(yè)主提出該項(xiàng)目按4.5%的年增率調(diào)價(jià)的方案,其方法即將年增率分解到每個(gè)月,形成系數(shù)表,中期計(jì)量款乘以相應(yīng)的系數(shù),就得到調(diào)整后的計(jì)量款。這個(gè)方法只是經(jīng)驗(yàn)的,沒有理論根據(jù),但迎合了業(yè)主控制投資的心理,所以在該國有了先例。