安全工程師《安全生產法》復習資料(2)

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六、煤礦事故調查處理的規(guī)定
    1.執(zhí)行主體
    煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構負責組織調查處理。
    2.事故調查程序和處理辦法
    煤礦安全監(jiān)察機構組織調查處理事故,應當依照國家規(guī)定的事故調查程序和處理辦法進行(詳見《生產安全事故報告和調查處理條例》)。
    七、違反本條例應負的法律責任
    1. 吊銷煤炭生產許可證或吊銷采礦許可證的處罰:
    1)煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監(jiān)察機構審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止施工;拒不執(zhí)行的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送國土資源管理部門(原為地質礦產主管部門為)依法吊銷采礦許可證。
    2)煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收或者驗收不合格,擅自投入生產的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產的,由煤礦安全監(jiān)察機構移送國土資源管理部門依法吊銷采礦許可證。
    3)煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的要求,經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期達到要求,逾期仍達不到要求的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;經停產整頓仍不具備安全生產條件的,由市級以上政府設立的煤炭管理部門(教材P108為煤礦安全監(jiān)察機構,不妥)決定吊銷煤炭生產許可證,并移送國土資源管理部門依法吊銷采礦許可證。
    4)擅自開采保安煤柱,或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè),經煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由市級以上政府設立的煤炭管理部門決定吊銷煤炭生產許可證,并移送國土資源管理部門依法吊銷采礦許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任(《刑法》343條:采取破壞性的開采方法開采礦產資源,造成礦產資源嚴重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。 );造成損失的,依法承擔賠償責任(民事責任)
    注:被吊銷采礦許可證、煤炭生產許可證的,還應由工商行政管理部門依法相應吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
    2.煤礦有關人員無證上崗的處罰
    (1)礦長不具備安全專業(yè)知識,或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè),責令限期改正,逾期不改正的,責令停產整頓;調整配備合格人員并經復查合格后,方可恢復生產。
    (2)未對從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓的,責令限期改正,逾期不改正的,處4萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律(行政)處分。
    3.對拒絕檢查、瞞報虛報事故隱患的處罰
    情節(jié)較輕的給予警告、5-10萬元的罰款;情節(jié)嚴重的責令停產整頓、對有關責任人給予撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的依照《刑法》有關條款追究刑事責任(第277條妨礙公務罪:以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金;139條瞞報、謊報事故罪)
    4.對妨礙事故調查處理的處罰
    煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級直至開除的紀律(行政)處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (1)不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;
    (2)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的;
    (3)阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。
    5.對煤礦安全監(jiān)察人員違法的處罰
    未構成犯罪的給予行政處分;
    構成犯罪的,依照《刑法》有關條款追究刑事責任(第397條濫用職權、玩忽職守罪:國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑)。