三、主要任務(wù)
（一）深入推進(jìn)建筑集約用地。
1.完善城市用地功能布局。科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空間增長(zhǎng)邊界，引導(dǎo)緊湊型城市布局，縣以上城市人均建設(shè)用地控制在120平方米以內(nèi)。科學(xué)規(guī)劃和布局城市功能，促進(jìn)城市居住、就業(yè)和公共服務(wù)等就近配套，減少城市出行交通，減輕城市交通負(fù)荷，降低城市交通能耗。提升城市用地尤其是工業(yè)園區(qū)的土地利用效能，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。充分利用自然地形，因地制宜推進(jìn)城市建設(shè)。
2.合理開發(fā)利用城市地下空間。在符合人防、消防等要求的前提下，結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局，合理規(guī)劃和開發(fā)利用城市地下空間。加強(qiáng)地鐵等地下空間通道的規(guī)劃預(yù)留和保護(hù)，鼓勵(lì)結(jié)合廣場(chǎng)、大型建筑和地下通道等建設(shè)地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)等城市公共配套設(shè)施。
3.積極推進(jìn)城市空間復(fù)合利用。倡導(dǎo)建設(shè)地面基礎(chǔ)設(shè)施公用走廊，引導(dǎo)城市高壓線、鐵路、公路及河道兩岸綠地空間的復(fù)合利用。加強(qiáng)城市新區(qū)各類管線布局和建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)纜線共用溝、管道共用溝的建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)集約式立體停車庫(kù)。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能。
1.嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能評(píng)估和審查，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查并取得民用建筑節(jié)能審查意見書的，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工能效測(cè)評(píng)的民用建筑項(xiàng)目，竣工能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在民用建筑項(xiàng)目竣工備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)?zāi)苄y(cè)評(píng)結(jié)果和建筑節(jié)能驗(yàn)收內(nèi)容，對(duì)能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格，或者建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收中未對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收。積極提倡農(nóng)村新建建筑實(shí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。各地要加強(qiáng)既有建筑節(jié)能普查，重點(diǎn)查清既有高耗能建筑情況，并及時(shí)制定實(shí)施既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。具備條件的既有建筑，鼓勵(lì)進(jìn)行全面節(jié)能改造，也可以結(jié)合建筑維護(hù)和城市街道整治、“平改坡”等舊區(qū)改善工程對(duì)建筑外窗、外墻、屋面、照明系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)等分部分時(shí)進(jìn)行改造。既有建筑節(jié)能改造工程要嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)管理程序，確保質(zhì)量安全。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，居住建筑和公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)結(jié)合危舊房改造，提高農(nóng)村房屋的節(jié)能性能。
3.加強(qiáng)民用建筑用能管理。加快建筑能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置用電分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，并與建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。加快出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)、公共建筑能耗定額，完善用能價(jià)格政策，加強(qiáng)建筑用能管理。研究制定建筑合同能源管理辦法，引導(dǎo)社會(huì)資金投資建筑節(jié)能領(lǐng)域。
4.擴(kuò)大太陽(yáng)能等可再生能源建筑應(yīng)用。積極推廣太陽(yáng)能光熱光電技術(shù)建筑一體化應(yīng)用。新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、保障性住房、12層以下的居住建筑、建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)要求利用一種以上的可再生能源。既有建筑節(jié)能改造要充分考慮利用太陽(yáng)能，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能建筑一體化利用。因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù)，嚴(yán)格控制以直接抽取地下水方式發(fā)展“水空調(diào)”。積極推進(jìn)沼氣、太陽(yáng)能在農(nóng)村建筑中的應(yīng)用。
5.推廣高能效建筑用能設(shè)備。新建和改造建筑要積極推廣應(yīng)用熱泵空調(diào)技術(shù)、高效節(jié)能控制技術(shù)和設(shè)備以及高效照明燈具。加強(qiáng)城市照明用電管理，加快推進(jìn)城市照明動(dòng)態(tài)智能化。探索太陽(yáng)能等清潔能源在城市照明中的使用，加強(qiáng)城市景觀照明的科學(xué)設(shè)計(jì)和管理。
（一）深入推進(jìn)建筑集約用地。
1.完善城市用地功能布局。科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空間增長(zhǎng)邊界，引導(dǎo)緊湊型城市布局，縣以上城市人均建設(shè)用地控制在120平方米以內(nèi)。科學(xué)規(guī)劃和布局城市功能，促進(jìn)城市居住、就業(yè)和公共服務(wù)等就近配套，減少城市出行交通，減輕城市交通負(fù)荷，降低城市交通能耗。提升城市用地尤其是工業(yè)園區(qū)的土地利用效能，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。充分利用自然地形，因地制宜推進(jìn)城市建設(shè)。
2.合理開發(fā)利用城市地下空間。在符合人防、消防等要求的前提下，結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局，合理規(guī)劃和開發(fā)利用城市地下空間。加強(qiáng)地鐵等地下空間通道的規(guī)劃預(yù)留和保護(hù)，鼓勵(lì)結(jié)合廣場(chǎng)、大型建筑和地下通道等建設(shè)地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)等城市公共配套設(shè)施。
3.積極推進(jìn)城市空間復(fù)合利用。倡導(dǎo)建設(shè)地面基礎(chǔ)設(shè)施公用走廊，引導(dǎo)城市高壓線、鐵路、公路及河道兩岸綠地空間的復(fù)合利用。加強(qiáng)城市新區(qū)各類管線布局和建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)纜線共用溝、管道共用溝的建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)集約式立體停車庫(kù)。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能。
1.嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能評(píng)估和審查，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查并取得民用建筑節(jié)能審查意見書的，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工能效測(cè)評(píng)的民用建筑項(xiàng)目，竣工能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在民用建筑項(xiàng)目竣工備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)?zāi)苄y(cè)評(píng)結(jié)果和建筑節(jié)能驗(yàn)收內(nèi)容，對(duì)能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格，或者建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收中未對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收。積極提倡農(nóng)村新建建筑實(shí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。各地要加強(qiáng)既有建筑節(jié)能普查，重點(diǎn)查清既有高耗能建筑情況，并及時(shí)制定實(shí)施既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。具備條件的既有建筑，鼓勵(lì)進(jìn)行全面節(jié)能改造，也可以結(jié)合建筑維護(hù)和城市街道整治、“平改坡”等舊區(qū)改善工程對(duì)建筑外窗、外墻、屋面、照明系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)等分部分時(shí)進(jìn)行改造。既有建筑節(jié)能改造工程要嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)管理程序，確保質(zhì)量安全。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，居住建筑和公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)結(jié)合危舊房改造，提高農(nóng)村房屋的節(jié)能性能。
3.加強(qiáng)民用建筑用能管理。加快建筑能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置用電分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，并與建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。加快出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)、公共建筑能耗定額，完善用能價(jià)格政策，加強(qiáng)建筑用能管理。研究制定建筑合同能源管理辦法，引導(dǎo)社會(huì)資金投資建筑節(jié)能領(lǐng)域。
4.擴(kuò)大太陽(yáng)能等可再生能源建筑應(yīng)用。積極推廣太陽(yáng)能光熱光電技術(shù)建筑一體化應(yīng)用。新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、保障性住房、12層以下的居住建筑、建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)要求利用一種以上的可再生能源。既有建筑節(jié)能改造要充分考慮利用太陽(yáng)能，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能建筑一體化利用。因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù)，嚴(yán)格控制以直接抽取地下水方式發(fā)展“水空調(diào)”。積極推進(jìn)沼氣、太陽(yáng)能在農(nóng)村建筑中的應(yīng)用。
5.推廣高能效建筑用能設(shè)備。新建和改造建筑要積極推廣應(yīng)用熱泵空調(diào)技術(shù)、高效節(jié)能控制技術(shù)和設(shè)備以及高效照明燈具。加強(qiáng)城市照明用電管理，加快推進(jìn)城市照明動(dòng)態(tài)智能化。探索太陽(yáng)能等清潔能源在城市照明中的使用，加強(qiáng)城市景觀照明的科學(xué)設(shè)計(jì)和管理。