2005年湖南公務(wù)員考試申論試題(2)

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(六)一方面,物價(jià)上漲反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在結(jié)構(gòu)性投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸過(guò)多,經(jīng)濟(jì)冷熱并存和經(jīng)濟(jì)關(guān)系不協(xié)調(diào)等問(wèn)題提醒政府進(jìn)行調(diào)控發(fā)送它使我國(guó)經(jīng)濟(jì)從商品滯銷、物價(jià)低迷,利潤(rùn)微薄等呆滯狀態(tài)中走出來(lái),所以,2003年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比去年更高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍提高,就業(yè)機(jī)會(huì)也增加了。以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價(jià),不但刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加了農(nóng)民收入,而且調(diào)整了城鄉(xiāng)分配關(guān)系,縮小了工農(nóng)商品價(jià)格剪刀差。另一方面,物價(jià)上漲主要是一定程度上影響了人民生活水平提高,且使人們的利益關(guān)系不正常變動(dòng)。物價(jià)上漲,有利于債務(wù)人,不利于債權(quán)人;有利于雇主,不利于工人;有利于政府,不利于公眾。農(nóng)民雖因農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上漲而增加了貨幣收入,但又因?yàn)樯a(chǎn)資料和食品漲價(jià)而抵消了增加的收入。據(jù)測(cè)算,當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格水平每上升一個(gè)百分點(diǎn),每個(gè)農(nóng)民年均消費(fèi)多支出16元。按8月份消費(fèi)物價(jià)指數(shù)農(nóng)村上漲6.1%計(jì)算,每年每人就多支出100多元。
    (七)上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊建文認(rèn)為,“此輪物價(jià)上漲幅度不會(huì)很大,更不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。從總量上看,現(xiàn)在供求關(guān)系的基本面總體平衡,現(xiàn)在的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,而非總量問(wèn)題。如果光是物價(jià)上漲,說(shuō)明需求上來(lái)了,而這正是多年來(lái)我們孜孜以求的東西,是好事啊。但事情沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。比如,現(xiàn)在不是冬天,為什么蔬菜價(jià)格上漲?主要因?yàn)檫\(yùn)輸成本太高,這與高速公路整治超載有很大的關(guān)系。在比如,北方的水,沿海的電,都很緊張,按照市場(chǎng)規(guī)律,應(yīng)該調(diào)整價(jià)格。但在目前情況下集中調(diào),就要考慮社會(huì)承受力。”他擔(dān)心的是,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升,央行加息壓力就很大,如果加息,必然出現(xiàn)連鎖反應(yīng),器樂(lè)的融資成本,生產(chǎn)成本必然增加,而企業(yè)運(yùn)行不佳,必然影響老百姓生活水平,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就受影響。
    (八)中國(guó)事業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)王德厚在2003年9月16日全國(guó)“菜籃子”放心過(guò)程研討會(huì)組委會(huì)的發(fā)布會(huì)上說(shuō),近些年農(nóng)產(chǎn)品賣難和價(jià)格持續(xù)下跌,對(duì)城市居民節(jié)省食品消費(fèi)支出是有好處的,卻影響了農(nóng)民的收入增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)速度,1996年至2000年分別為9%、4.6%、4.3%、1.9%,2001日年出現(xiàn)的復(fù)性增長(zhǎng),也僅僅為5%,2002年為4.6%?!疤貏e值得注意的是,在農(nóng)民收入構(gòu)成中,如扣除勞務(wù)收入,來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比重呈逐年下降趨勢(shì)。這與多年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷密切相關(guān)”。他說(shuō),由于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的2.4:1、1985年的1.7:1,擴(kuò)大到2002年的3.1:1?!比缈紤]到供水供電、交通通訊、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品分配上的柴別,城鄉(xiāng)居民收入差距有人估計(jì)實(shí)際上達(dá)到6:1以上?!?BR>    (九)廣州市物價(jià)局局長(zhǎng)沈志超在接受記者采訪時(shí)表示:“相對(duì)于世界上許多地方來(lái)說(shuō),中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格一直是偏低的。目前部分農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上升,可以說(shuō)是價(jià)格的合理回歸,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入來(lái)說(shuō)是好事;對(duì)于城鎮(zhèn)居民也不能說(shuō)是壞事?!鼻皫啄甑奈飪r(jià)下降實(shí)際上已經(jīng)影響到了老百姓的生活。首相,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格偏低受損失較大的是農(nóng)民,這意味著農(nóng)民生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品、進(jìn)行同樣的生產(chǎn)、收入?yún)s大幅度下降了。其次,如果農(nóng)民的收入下降,他們的購(gòu)買力偏低,生產(chǎn)、銷售受影響,就會(huì)涉及到常識(shí)的就業(yè)職工,如果就業(yè)緊張的狀況越來(lái)越嚴(yán)重,就會(huì)使更多的人受到影響。
    (十)廣州市統(tǒng)計(jì)局作日發(fā)布最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,今年1—3月,全市職工平均工資為19408元,比上年年同期增長(zhǎng)9.9%,而8月份糧食類價(jià)格同比上漲了16.4%,肉禽及制品類價(jià)格則上漲13.1%。面對(duì)工資漲副跟不上基本生活消費(fèi)品漲副的情況,市統(tǒng)計(jì)局綜合處的統(tǒng)計(jì)專家提醒政府相關(guān)部門要注意保證低收入者的生活。
    (十一)國(guó)家糧油信息中心監(jiān)測(cè),由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)量的降低,我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)3年產(chǎn)不足需求,今年繼續(xù)呈現(xiàn)降低趨勢(shì),市場(chǎng)供求關(guān)系正由過(guò)去的供大于求向供求節(jié)本平衡轉(zhuǎn)化。在此過(guò)程中,市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)屬于正?,F(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林表示,中國(guó)近期出現(xiàn)的糧價(jià)上漲現(xiàn)象不是因?yàn)槎倘保钦5氖袌?chǎng)調(diào)節(jié)。他說(shuō),這一輪糧價(jià)上漲只增長(zhǎng)10%—20%,是正常的波動(dòng)范圍。中國(guó)的糧價(jià)已聯(lián)系6年負(fù)增長(zhǎng),近期的糧價(jià)是恢復(fù)性增長(zhǎng)。
    (十二)糧油價(jià)格上漲反映的是供求關(guān)系的變化。專家分析,導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲的原因主要有三:
    一是糧食減產(chǎn)。從1995年開(kāi)始,我國(guó)連續(xù)4年糧食豐收,出現(xiàn)了階段性供過(guò)于求的局面。近年來(lái)耕地面積不斷減少,并逐年減產(chǎn),今年更是出現(xiàn)三大谷物(小麥、粗糧、稻谷)同時(shí)減產(chǎn)的局面。專家預(yù)測(cè)今年糧食總產(chǎn)量再度減產(chǎn)已成定局。
    二是國(guó)家退耕還林還草、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響,加之自然災(zāi)害等原因,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量逐年下降。
    三是國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大副上漲。去年加拿大、美國(guó)、澳大利亞糧食大副減產(chǎn)后,小麥價(jià)格猛漲。今年歐洲糧食也嚴(yán)重減產(chǎn),世界糧農(nóng)組織再次調(diào)低世界糧食庫(kù)存。創(chuàng)30年來(lái)的最低記錄,來(lái)自美國(guó)地球政策研究所的研究表明,由于氣候變暖,地下水下降的影響,美國(guó),加拿大等主要產(chǎn)糧區(qū)難以在短期內(nèi)提高產(chǎn)量,這些都影響倒中國(guó)國(guó)內(nèi)糧油加工企業(yè)的成本。