第一章 統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)法的基本含義
統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國(guó)家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。
具體地說，統(tǒng)計(jì)法規(guī)定了統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個(gè)體工商戶、個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在統(tǒng)計(jì)活的、統(tǒng)計(jì)管理工作中所形成的社會(huì)關(guān)系，包括統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查者的職責(zé)、職權(quán)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)，違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定或不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。
狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》。
廣義的統(tǒng)計(jì)法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
理解點(diǎn)：
1.統(tǒng)計(jì)法不是統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等的簡(jiǎn)單羅列，而是一個(gè)有機(jī)的體系。
2.統(tǒng)計(jì)法作為我國(guó)行政法的一個(gè)組成部分，有自己特定的調(diào)整對(duì)象、原則、特點(diǎn)和作用，是一門獨(dú)立的分支學(xué)科。
第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)法與其他規(guī)范相比，具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：
一是調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性。
理解點(diǎn)：特殊性是針對(duì)統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過程中形成的社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象。復(fù)雜性是指，統(tǒng)計(jì)法所設(shè)速描社會(huì)關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系，也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系；既有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系，也有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查對(duì)象的管理關(guān)系，還有對(duì)民間調(diào)查的管理關(guān)系。
二是規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。
理解點(diǎn)：統(tǒng)計(jì)法的專業(yè)性是指統(tǒng)計(jì)法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)性規(guī)范。比如統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。這些規(guī)范是統(tǒng)計(jì)法律制度的重要組成部分。
第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)法的基本含義
統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國(guó)家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。
具體地說，統(tǒng)計(jì)法規(guī)定了統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員以及國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個(gè)體工商戶、個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在統(tǒng)計(jì)活的、統(tǒng)計(jì)管理工作中所形成的社會(huì)關(guān)系，包括統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查者的職責(zé)、職權(quán)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)，違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定或不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。
狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》。
廣義的統(tǒng)計(jì)法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
理解點(diǎn)：
1.統(tǒng)計(jì)法不是統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等的簡(jiǎn)單羅列，而是一個(gè)有機(jī)的體系。
2.統(tǒng)計(jì)法作為我國(guó)行政法的一個(gè)組成部分，有自己特定的調(diào)整對(duì)象、原則、特點(diǎn)和作用，是一門獨(dú)立的分支學(xué)科。
第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)法與其他規(guī)范相比，具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：
一是調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性。
理解點(diǎn)：特殊性是針對(duì)統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的過程中形成的社會(huì)關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象。復(fù)雜性是指，統(tǒng)計(jì)法所設(shè)速描社會(huì)關(guān)系既有縱向的管理關(guān)系，也有橫向的指導(dǎo)關(guān)系；既有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理關(guān)系，也有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查對(duì)象的管理關(guān)系，還有對(duì)民間調(diào)查的管理關(guān)系。
二是規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。
理解點(diǎn)：統(tǒng)計(jì)法的專業(yè)性是指統(tǒng)計(jì)法律制度中包含著大量關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)性規(guī)范。比如統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。這些規(guī)范是統(tǒng)計(jì)法律制度的重要組成部分。