中級統(tǒng)計師統(tǒng)計工作實務之統(tǒng)計法規(guī)輔導第一章(2)

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第三節(jié) 統(tǒng)計法的作用
    一、 有效地、科學地組織統(tǒng)計工作,推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程
    首先,《統(tǒng)計法》第三條確定了國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制。以法律的形式為統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化從體制上、組織上提供了保障。
    其次,統(tǒng)計法為統(tǒng)計工作的科學化提供了法律依據(jù)?!督y(tǒng)計法》第五條第一款明確規(guī)定國家加強對統(tǒng)計工作的科學研究,健全科學的統(tǒng)計指標體系,不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法,提高統(tǒng)計的科學性。
    第三,《統(tǒng)計法》為統(tǒng)計標準的科學化提供了法律依據(jù)。根據(jù)《統(tǒng)計法》第十七條規(guī)定,國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等的標準化;國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化主管部門共同制定;國務院有關部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。
    第四,為統(tǒng)計信息化建設提供了保障?!督y(tǒng)計法》第五條第二款明確規(guī)定,國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建議,推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化?!督y(tǒng)計法》第十八條規(guī)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡報送統(tǒng)計資料。
    最后,為建設一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的隊伍提出了明確要求?!督y(tǒng)計法》第三十一條明確規(guī)定,國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試、評聘制度,提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì),保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性;統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
    二、 保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性
    統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度,是此次《統(tǒng)計法》修訂的重中之重。
    一是明確了有關負責人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本守則。
    地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單位的負責人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料。
    二是進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制度。
    統(tǒng)計調(diào)查對象應當按照國家有關規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度,統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負責;統(tǒng)計人員應當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。
    三是強化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責任追究制度。
    依照新統(tǒng)計法的規(guī)定,今后一個地方、部門或者單位的負責人對嚴重統(tǒng)計違法行為失察的,將難辭其咎。新統(tǒng)計法為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行的全方位制度設計和創(chuàng)新,彰顯了國家進一步強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的決心和信心,對保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性將發(fā)揮重要作用。
    新《統(tǒng)計法》宣傳的口號就是:提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性、實效性。