2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》資料(4)

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2.定罪標準及量刑情節(jié)
    1)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成死亡1人以上或者重傷3人以上的,或者造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的,應當認定為刑法第134條、第135條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”。
    2)造成死亡3人以上,或者重傷10人以上的;造成直接經(jīng)濟損失300萬元以上的,應當認定為第134條、第135條規(guī)定“情節(jié)特別惡劣”。
    3)在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的,視為刑法第343條第1款規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”所犯的“破壞環(huán)境資源保護罪” .(單選)
    即: “造成礦產(chǎn)資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金”。
    4)違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,非法采礦或者采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構成刑法第343條規(guī)定的犯罪和刑法第134條或者第135條規(guī)定的犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
    5)以暴力、威脅方法阻礙礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的,依照刑法第277條的規(guī)定,以妨害公務罪定罪處罰。
    即:以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
    6)國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,危害礦山生產(chǎn)安全,具有下列情形之一,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法第397條的規(guī)定的濫用職權、玩忽職守定罪處罰(多選)
    (1)對不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項予以批準或者驗收通過的;
    (2)對于未依法取得批準、驗收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不依法予以處理的;
    (3)對于已經(jīng)依法取得批準的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不予查處的;
    以上3條在《安全生產(chǎn)法》第77條已有規(guī)定。
    (4)強令審核、驗收部門及其工作人員實施本條第一項行為,或者實施其他阻礙下級部門及其工作人員依法履行礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責行為的;
    (5)在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負有報告職責的國家機關工作人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救的(《安全生產(chǎn)法》第92條規(guī)定);
    (6)其他濫用職權或者玩忽職守的行為。
    7)在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第139條有關“瞞報謊報事故罪”規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
    (1)導致事故后果擴大,增加死亡1人以上,或者增加重傷3人以上,或者增加直接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
    (2)實施下列行為之一,致使不能及時有效開展事故搶救的:
    ①決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的;
    ②在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;
    ③偽造、破壞事故現(xiàn)場,或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉移、藏匿受傷人員的;
    ④毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
    8)具有下列情形之一的,應當認定為刑法第139條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重” (多選)
    (1)導致事故后果擴大,增加死亡3人以上,或者增加重傷10人以上,或者增加直接經(jīng)濟損失300萬元以上的;
    (2)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的;
    (3)其他特別嚴重的情節(jié)。
    9)國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營,構成本解釋涉及的有關犯罪的,作為從重情節(jié)依法處罰。
    10) 危害礦山生產(chǎn)安全構成犯罪的人,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。
    (以上2條大綱和教材均未要求)
    最近,山西省晉城市人民法院對2007年“3.18”苗匠聯(lián)辦煤礦重大瓦斯爆炸事故(21人死亡)及其瞞報案件進行了審判,煤礦投資人王某數(shù)罪并罰,被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處罰金100萬元。這是近年來煤礦事故責任人所受的最嚴重的懲罰。該礦礦長、機電兼生產(chǎn)副礦長各判處有期徒刑20年,并處罰金50萬元、100萬元。晉城市城區(qū)西上莊辦事處主任等19名相關責任人也分別獲刑。
    2005年以來,由國務院事故調查組查處結案、公布了35起一次死亡30人以上的特別重大事故(其中13起為以前發(fā)生的),共處理處理875名責任人,其中移送司法機關299人,給予黨紀政紀處分526人。在受到黨紀政紀處分的人員中,有省部級干部5人,地廳級干部35人,縣處級干部191人。