崔仁所在的公司為了獲得參與鐵道部項目的機會，通常要和中鐵工、中鐵建等少數(shù)國有企業(yè)或其下屬企業(yè)聯(lián)合，借助其名號，為自己加分。
做了七八年的鐵路工程后，崔仁明白，“很多招標都只是走一個過場”。
比如，崔仁發(fā)現(xiàn)，招投標結果公示的時間通常在臨近下班時分，公示期也只有3天，往往是周五、周六、周日。
又如，按照規(guī)定，在承建中出過事故的單位，至少三個月內(nèi)不許競標。但崔仁發(fā)現(xiàn)，有些鐵路項目“恰逢”這個集團過了限制期限，開始招標。
“表面看起來程序完備，但裁判和教練同屬一人。”崔仁說。鐵路系統(tǒng)審批程序和招投標規(guī)則幾乎完全掌握在系統(tǒng)內(nèi)部，人為干預現(xiàn)象時常發(fā)生，有的是領導直接打招呼，有的是中介干預影響招投標，有的是相關企業(yè)聯(lián)合圍標串標。
中國工程院院士王夢恕也表達過對招投標過程中的中介環(huán)節(jié)很不滿?！拔以鴱娏医ㄗh取消中介組織，”他說，“招投標中很多問題出在中介環(huán)節(jié)，他們利用社會關系搞投標，收取中介費?！?這些中介組織中包括退休干部、企業(yè)資深員工等，他們利用各自老關系，在招投標過程中進行灰色交易。
最為荒唐的是，有些項目招投標尚未開始，已有中標單位“提前”開工了。
如：《新建鐵路南京樞紐南京南站站房與地鐵結合部應急工程施工總價承包招標公告》發(fā)布于2008年12月25日，但在2008年1月，中鐵十三局已經(jīng)將第一根樁打入地下，2008年3月18日上午“京滬高速鐵路南京南站樁基部開樁”典禮上，中鐵十三局集團二公司南京公司的領導及參建員工還悉數(shù)參加了開工典禮。
國家審計署有關人員也向《中國新聞周刊》透露，如南京大勝關長江大橋工程土建及監(jiān)理1標和京滬高鐵咨詢業(yè)務等項目，招標時間分別為2006年7月和2007年12月，然而中鐵大橋局和鐵科院（北京）工程咨詢有限公司這些后來的“中標單位”，都在招投標程序啟動前數(shù)月便開始了工作。
中標后，轉包現(xiàn)象也很普遍。
“工程也是層層轉包。”崔仁說，他們公司的一些項目都是依托關系成為第三層轉包方，但他們也并非自己建設，而是“抽點”后再向下轉包，這也導致最后實際的承建方為保證有所盈利，不得不偷工減料、以次充好?！肮凹艿拈g距，仰拱的方數(shù)，二襯的厚度，鋼筋數(shù)量，錨桿的長度，小導管數(shù)量，噴錨厚度，各個環(huán)節(jié)都有很多省錢辦法?！?BR> 這也導致許多看起來幾百億投資的項目，實際并沒用這么多，崔仁說，他曾經(jīng)接手一個工程，投資額是3億，最后大概花了8000萬元，“全分給各個利益關聯(lián)方”。
劉志軍的“招投標”遺產(chǎn)
事實上，鐵道部前部長劉志軍案發(fā)，即是和高鐵建設的招投標有關。
據(jù)媒體報道，鐵道部為中鐵泰可特環(huán)保工程有限公司（以下簡稱中鐵泰可特）“量身定做”了京滬高鐵聲（風）屏障項目，并明確中鐵泰可特為內(nèi)定中標單位。
中鐵泰可特是山西晉城女企業(yè)家丁書苗的關聯(lián)公司。聲（風）屏障主要用于高速公路、軌道交通等兩側的隔聲降噪、擋風，總長1200公里，分為6個標段（共21個包），兩次招標，總投資額約50億元，吸引了十幾家國內(nèi)聲屏障企業(yè)參與投標。
其招標過程一波三折、耐人尋味。
第一波是修改標書。2010年8月，第一版標書發(fā)布不到24小時即被撤；10月29日第二版標書，將參標企業(yè)的注冊資本金由原來的2000萬元提至4000萬元，門檻驟增后只有13家企業(yè)能夠入圍。
第二波是中標結果并未遵循低價原則。11月10日至12日，京滬高鐵FP01-F04包開標，預算總額約12億元，中鐵泰可特、成都市新筑路橋機械股份有限公司，南京新光環(huán)?？萍脊こ逃邢薰局袠?，其中泰可特獲得兩個包。但是，泰可特在FP01包的報價比最低報價高出近6000萬元，在FP02包中的報價也是排名第二高。
結果一出，多家企業(yè)*招標結果不公。第二批聲屏障開標后，京滬高鐵股份公司一紙傳真再次讓參與投標的公司激憤。開標之后發(fā)出的這份傳真對投標企業(yè)提出新的要求：“投標人必須驗證其是否具有已經(jīng)實踐驗證的時速350公里客運專線正線區(qū)間應用業(yè)績或經(jīng)部（鐵道部）組織的隔音降噪及氣動力影響專項試驗測試”，未能滿足上述條件要求的中標候選人不予推薦位中標人，再次抬高了招標門檻。
《中國新聞周刊》得知，這份緊急傳真署名是京滬高鐵股份有限公司，但執(zhí)行的是“鐵道部運輸局的文件精神”。此后也被證實，劉志軍利用職權接受丁書苗請托，內(nèi)定多家企業(yè)中標8個鐵路建設項目。丁書苗等人向中標企業(yè)收取項目標的額2.5%～4%的中介費，共計8.22億元人民幣，丁書苗個人從中獲利4.22億元。
鐵路系統(tǒng)是中國經(jīng)濟中管理、運行最為封閉的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)，這注定了在與之相關的招投標中，“內(nèi)部人”會發(fā)揮巨大作用。無論劉志軍落馬與否，山西已成為中國高鐵設備生產(chǎn)的供應重鎮(zhèn)之一。迄今為止，中國內(nèi)地能夠生產(chǎn)“輪對”的設備供應商，也設在山西。
《中國新聞周刊》從審計署了解到，從2009年開始，審計署固定資產(chǎn)投資司開始對京滬高鐵項目“跟蹤審計”?！罢型稑瞬灰?guī)范的問題，一直是審計監(jiān)督的重點，而且這個問題有愈演愈烈之勢。”在2010年的審計公告中，項目審計中發(fā)現(xiàn)的問題資金即出現(xiàn)在違規(guī)招投標中，所涉及的金額總計49.36億元。審計署的跟蹤審計，將會繼續(xù)揭開鐵路建設招投標形同虛設的神秘面紗。
鐵道部對這個沉疴并非熟視無睹。今年4月的一次鐵道部內(nèi)部會議即指出，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部存在工程層層轉包現(xiàn)象，招投標過程中也有大量“潛規(guī)則”。 鐵道部副部長盧春房提出要對存在的問題嚴查，做到“橫掃到邊，豎查到底，翻箱倒柜，不留死角”。
據(jù)統(tǒng)計，僅2010年，鐵路基建投資就超過8000億元，整個“十二五”期間，鐵路總投資將高達2.8萬億元。