關(guān)稅術(shù)語
保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)
一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,有時(shí)高達(dá)百分之幾百,實(shí)際上等于禁止進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前,雖然可以采用進(jìn)口許可證,進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低,但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。
布魯塞爾估價(jià)定義(Brussels Definition of Value BDV)
國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究,由34個(gè)國(guó)家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義,被稱為布魯塞爾估價(jià)定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價(jià)格”(Normal Price)作為估價(jià)的依據(jù),這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí)34個(gè)締約國(guó)外,曾為另外67個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國(guó)家以此作為估價(jià)規(guī)定。
正常價(jià)格是指在進(jìn)口國(guó)港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時(shí),在賣方與買方相互獨(dú)立的公開市場(chǎng)上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正常”原則。在同時(shí),同地,同一情況的條件下,幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品,其完稅價(jià)格只能有一個(gè)“正常價(jià)格”,海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時(shí),才接受其為估價(jià)的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個(gè) “正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù),布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的?!罢r(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價(jià)格” (Notional Concept of CIF Value)。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國(guó)家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義,估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國(guó)家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會(huì)有一部分國(guó)家以布魯塞爾估價(jià)定義作為本國(guó)的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。
差別關(guān)稅(Differential Duties)
指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品,視其國(guó)家,價(jià)格或進(jìn)口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補(bǔ)貼關(guān)稅,報(bào)復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。
差價(jià)關(guān)稅(Variable Import Levies)
當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí),為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格,還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅,以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施,已于1968年停止征收。
產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)
是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品,先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國(guó)提出關(guān)稅減讓要求,與進(jìn)口國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判,達(dá)成雙邊協(xié)議。然后,這一成對(duì)當(dāng)事國(guó)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過惠國(guó)條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國(guó)不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對(duì)的談判國(guó)之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國(guó)不僅通過惠國(guó)條款獲得間接利益,還可以通過擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步繁榮。締約各國(guó)在提供減讓時(shí),只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。
在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,允許參加國(guó)自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國(guó)一直堅(jiān)持要采用“產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品”的討價(jià)還價(jià)方法來進(jìn)行關(guān)稅談判,以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對(duì)手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國(guó)家作“免費(fèi)搭車者”。
出口稅(Export Duty)
關(guān)稅的一種。出口國(guó)海關(guān)對(duì)輸往國(guó)外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本,削弱競(jìng)爭(zhēng)能力,不利于擴(kuò)大出口,故目前較少征收。只是對(duì)在世界市場(chǎng)上已具有壟斷地位的商品和國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的原料品,酌量征收。另外,在某此發(fā)展中國(guó)家,出于增加財(cái)政收入的考慮,也對(duì)部分商品征收出口稅,但有逐漸減少的趨勢(shì)。拉丁美洲的大多數(shù)國(guó)家征收1-5%的出口稅,亞洲,非洲,發(fā)展中國(guó)家也有征收出口稅的。
出口退稅(Export Rebates)
國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口,如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國(guó)內(nèi)稅,以致加大了生產(chǎn)成本,可以退還全額或部份稅款。有些國(guó)家規(guī)定了產(chǎn)品在本國(guó)增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國(guó)家規(guī)定退稅期限,逾期無效。對(duì)于未經(jīng)國(guó)內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再出口,則不予退稅。
出口信貸(Export Finance)
出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行,以優(yōu)惠利率向本國(guó)出口商、進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的信貸。按貸款對(duì)象分為賣方信貸和買方信貸兩類。為了減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),一般高貸款額不超過貿(mào)易合同金額的85%,并由本國(guó)出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作保。工業(yè)國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策,在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達(dá)成君子協(xié)定。
出口限制(Export Restriction)
國(guó)家控制出口商品的數(shù)量,金額和輸往國(guó)別的管理制度。是一國(guó)的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn),限制的商品通常是:戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù);國(guó)內(nèi)短缺物資;文物和古董;“自動(dòng)”限制出口的商品等,管制的手段有出口限額,出口許可證和出口結(jié)匯管制等,出口限制的主要內(nèi)容有:1)出口價(jià)格管理,對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行價(jià)格下限,以防止低價(jià)對(duì)外傾銷;2)出口品質(zhì)管制,即通過加強(qiáng)商品檢驗(yàn),禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口;3)出口數(shù)量管制,對(duì)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口;4)出口組織管制,即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營(yíng),實(shí)行聯(lián)合對(duì)外,提高出口效益。資本主義國(guó)家通常把出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如,1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì),起初就是協(xié)調(diào)西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“禁運(yùn)”政策的一個(gè)國(guó)際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對(duì)締約國(guó)實(shí)行出口限制作出了規(guī)定:“任何締約國(guó)除征收稅捐或其他費(fèi)用外,不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時(shí)又規(guī)定,以下情況不算出口限制:1)為防止或緩和輸出締約國(guó)的損益或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口。2)為實(shí)施國(guó)際貿(mào)易上商品分類,分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例,而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。
保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)
一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,有時(shí)高達(dá)百分之幾百,實(shí)際上等于禁止進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前,雖然可以采用進(jìn)口許可證,進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口,以及采用傾銷、資本輸出等辦法,沖破關(guān)稅的限制,使保護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低,但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。
布魯塞爾估價(jià)定義(Brussels Definition of Value BDV)
國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一,指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究,由34個(gè)國(guó)家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義,被稱為布魯塞爾估價(jià)定義,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價(jià)格”(Normal Price)作為估價(jià)的依據(jù),這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí)34個(gè)締約國(guó)外,曾為另外67個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用。目前,只有一部分發(fā)展中國(guó)家以此作為估價(jià)規(guī)定。
正常價(jià)格是指在進(jìn)口國(guó)港口或交貨地區(qū),于交納關(guān)稅時(shí),在賣方與買方相互獨(dú)立的公開市場(chǎng)上,任何買主都可能買到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,基本精神是要符合“正常”原則。在同時(shí),同地,同一情況的條件下,幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品,其完稅價(jià)格只能有一個(gè)“正常價(jià)格”,海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時(shí),才接受其為估價(jià)的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個(gè) “正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù),布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的?!罢r(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價(jià)格” (Notional Concept of CIF Value)。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國(guó)家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義,估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國(guó)家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅,形成稅率以外的一種限制,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,仍會(huì)有一部分國(guó)家以布魯塞爾估價(jià)定義作為本國(guó)的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。
差別關(guān)稅(Differential Duties)
指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,廣義的差別關(guān)稅,就是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅;狹義的差別關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品,視其國(guó)家,價(jià)格或進(jìn)口方式的不同,課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,反傾銷關(guān)稅,反補(bǔ)貼關(guān)稅,報(bào)復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。
差價(jià)關(guān)稅(Variable Import Levies)
當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí),為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格,還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅,以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施,已于1968年停止征收。
產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)
是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品,先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國(guó)提出關(guān)稅減讓要求,與進(jìn)口國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判,達(dá)成雙邊協(xié)議。然后,這一成對(duì)當(dāng)事國(guó)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,通過惠國(guó)條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,締約各國(guó)不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,還可以從其他成對(duì)的談判國(guó)之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國(guó)不僅通過惠國(guó)條款獲得間接利益,還可以通過擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步繁榮。締約各國(guó)在提供減讓時(shí),只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,才能作出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。
在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,允許參加國(guó)自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓。美國(guó)一直堅(jiān)持要采用“產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品”的討價(jià)還價(jià)方法來進(jìn)行關(guān)稅談判,以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對(duì)手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國(guó)家作“免費(fèi)搭車者”。
出口稅(Export Duty)
關(guān)稅的一種。出口國(guó)海關(guān)對(duì)輸往國(guó)外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本,削弱競(jìng)爭(zhēng)能力,不利于擴(kuò)大出口,故目前較少征收。只是對(duì)在世界市場(chǎng)上已具有壟斷地位的商品和國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的原料品,酌量征收。另外,在某此發(fā)展中國(guó)家,出于增加財(cái)政收入的考慮,也對(duì)部分商品征收出口稅,但有逐漸減少的趨勢(shì)。拉丁美洲的大多數(shù)國(guó)家征收1-5%的出口稅,亞洲,非洲,發(fā)展中國(guó)家也有征收出口稅的。
出口退稅(Export Rebates)
國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口,如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國(guó)內(nèi)稅,以致加大了生產(chǎn)成本,可以退還全額或部份稅款。有些國(guó)家規(guī)定了產(chǎn)品在本國(guó)增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國(guó)家規(guī)定退稅期限,逾期無效。對(duì)于未經(jīng)國(guó)內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再出口,則不予退稅。
出口信貸(Export Finance)
出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行,以優(yōu)惠利率向本國(guó)出口商、進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的信貸。按貸款對(duì)象分為賣方信貸和買方信貸兩類。為了減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),一般高貸款額不超過貿(mào)易合同金額的85%,并由本國(guó)出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作保。工業(yè)國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策,在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達(dá)成君子協(xié)定。
出口限制(Export Restriction)
國(guó)家控制出口商品的數(shù)量,金額和輸往國(guó)別的管理制度。是一國(guó)的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn),限制的商品通常是:戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù);國(guó)內(nèi)短缺物資;文物和古董;“自動(dòng)”限制出口的商品等,管制的手段有出口限額,出口許可證和出口結(jié)匯管制等,出口限制的主要內(nèi)容有:1)出口價(jià)格管理,對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行價(jià)格下限,以防止低價(jià)對(duì)外傾銷;2)出口品質(zhì)管制,即通過加強(qiáng)商品檢驗(yàn),禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口;3)出口數(shù)量管制,對(duì)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口;4)出口組織管制,即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營(yíng),實(shí)行聯(lián)合對(duì)外,提高出口效益。資本主義國(guó)家通常把出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如,1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì),起初就是協(xié)調(diào)西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“禁運(yùn)”政策的一個(gè)國(guó)際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對(duì)締約國(guó)實(shí)行出口限制作出了規(guī)定:“任何締約國(guó)除征收稅捐或其他費(fèi)用外,不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時(shí)又規(guī)定,以下情況不算出口限制:1)為防止或緩和輸出締約國(guó)的損益或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口。2)為實(shí)施國(guó)際貿(mào)易上商品分類,分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例,而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。