公路監(jiān)理師:工程施工安全生產(chǎn)與管理

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安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是每一個(gè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)的一項(xiàng)重要的工作。公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高,影響因素多。如何保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn),防止和減少各類安全事故的發(fā)生,本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的看法。
    一、公路工程施工安全管理
    公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過(guò)程的安全管理尤其重要,其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素,建立安全管理系統(tǒng),制定相應(yīng)的安全管理制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查,對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育,防止發(fā)生事故和職業(yè)病,避免、減少有關(guān)損失。
    公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。產(chǎn)品特點(diǎn)包括:公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會(huì)性。技術(shù)特點(diǎn)包括:線長(zhǎng)點(diǎn)多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點(diǎn)包括:施工流動(dòng)性大,作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定。施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此,以上特點(diǎn)決定了公路工程施工安全管理必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系,安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細(xì)致,安全管理要注重協(xié)調(diào)性。
    二、公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施
    (一)加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
    提高全員安全素質(zhì),建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系。現(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為,生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性,但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的?!邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí),完善安全管理措施,采取科學(xué)的施工技術(shù),我們相信,除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過(guò)我們的努力,事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防。
    (二)建立健全公路工程施工安全管理組織體系,明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人
    安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的,不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系,只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障,是難以奏效的。制定安全保障技術(shù)與管理方案,完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置,保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。