-
第五節(jié) 海關行政許可制度
一、概述：
(一)含義：
1、存在法律一般禁止
2、海關對相對人予以一般禁止的解除
3、相對人獲得相應的權利與資格
(二)作用(略)
(三)原則：合法、公開、公平、公正、便民、監(jiān)督。除非涉及國家、商業(yè)或個人秘密或隱私不能公開。
二、海關行政許可制度的內(nèi)容
(一)行政許可的內(nèi)容：
法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可：
1、報關企業(yè)注冊登記 報關員資格核準及注冊登記
2、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的設立審批
3、免稅商店的設立審批
4、(監(jiān)管貨物)倉儲審批
5、(貨物)暫時進出口的審批
6、加工貿(mào)易備案、變更、外發(fā)加工、深加工結轉、余料結轉、核銷以及放棄的核準
7、免驗審批
8、報關時的改單、撤單
9、進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸?shù)膶徟?BR> 國務院以決定方式公布的行政許可項目：
10、派員監(jiān)管保稅工廠的資格審批
11、常駐機構及非居民長期旅客公私用物品進出境的核準
12、獲準入境定居旅客的安家物品審批
13、長江駁運船舶轉運監(jiān)管進出口貨物的審批
14、小型船舶往來港澳進行貨物運輸?shù)膫浒?BR> 15、制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠的核準
16、承運境內(nèi)海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛的注冊
17、外國駐華機構和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓、出租或移作他用的審批
18、進境貨物直接退運的核準
19、高新技術企業(yè)適用便捷措施的審批
(二)行政許可項目的實施機關：
1、直屬海關或其授權的隸屬海關;
2、必須兩級審批的，以上級海關為決定機關;未明確規(guī)定兩級審批的，以制發(fā)決定書的機關為決定機關。
(三)程序：申請、受理、審查、決定
1、 受理：5個工作日
2、20個工作日初審并上報，20個工作日做出許可決定。10個工作日，制發(fā)必要的“行政許可證件”。
3、決定逾期報批，可延期10日，但要制發(fā)“延長海關行政許可審查期限通知書”。
(四)聽證制度：
1、聽證事項：
① 法定必須聽證的
② 關系到公共利益的
③ 涉及申請人與他人之間重大利益并提出聽證申請的。
2、程序：(略)
第五節(jié) 海關行政許可制度
一、概述：
(一)含義：
1、存在法律一般禁止
2、海關對相對人予以一般禁止的解除
3、相對人獲得相應的權利與資格
(二)作用(略)
(三)原則：合法、公開、公平、公正、便民、監(jiān)督。除非涉及國家、商業(yè)或個人秘密或隱私不能公開。
二、海關行政許可制度的內(nèi)容
(一)行政許可的內(nèi)容：
法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可：
1、報關企業(yè)注冊登記 報關員資格核準及注冊登記
2、出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的設立審批
3、免稅商店的設立審批
4、(監(jiān)管貨物)倉儲審批
5、(貨物)暫時進出口的審批
6、加工貿(mào)易備案、變更、外發(fā)加工、深加工結轉、余料結轉、核銷以及放棄的核準
7、免驗審批
8、報關時的改單、撤單
9、進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸?shù)膶徟?BR> 國務院以決定方式公布的行政許可項目：
10、派員監(jiān)管保稅工廠的資格審批
11、常駐機構及非居民長期旅客公私用物品進出境的核準
12、獲準入境定居旅客的安家物品審批
13、長江駁運船舶轉運監(jiān)管進出口貨物的審批
14、小型船舶往來港澳進行貨物運輸?shù)膫浒?BR> 15、制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠的核準
16、承運境內(nèi)海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛的注冊
17、外國駐華機構和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓、出租或移作他用的審批
18、進境貨物直接退運的核準
19、高新技術企業(yè)適用便捷措施的審批
(二)行政許可項目的實施機關：
1、直屬海關或其授權的隸屬海關;
2、必須兩級審批的，以上級海關為決定機關;未明確規(guī)定兩級審批的，以制發(fā)決定書的機關為決定機關。
(三)程序：申請、受理、審查、決定
1、 受理：5個工作日
2、20個工作日初審并上報，20個工作日做出許可決定。10個工作日，制發(fā)必要的“行政許可證件”。
3、決定逾期報批，可延期10日，但要制發(fā)“延長海關行政許可審查期限通知書”。
(四)聽證制度：
1、聽證事項：
① 法定必須聽證的
② 關系到公共利益的
③ 涉及申請人與他人之間重大利益并提出聽證申請的。
2、程序：(略)