2011年造價工程師輔導(dǎo)資料:招標(biāo)資格審查(1)

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資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查,而資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法;采取資格后審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外,進(jìn)行資格預(yù)審的,一般不再進(jìn)行資格后審。資格預(yù)審和后審的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是相同的,此處主要介紹資格預(yù)審。
    資格預(yù)審的程序是:
    1.發(fā)出資格預(yù)審文件
    發(fā)出資格預(yù)審公告后,招標(biāo)人向申請參加資格預(yù)審的申請人出售資格審查文件。
    資格預(yù)審文件的內(nèi)容主要包括:資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況等內(nèi)容,同時還包括關(guān)于資格預(yù)審文件澄清和修改的說明。
    2.投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件
    資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:
    (1)資格預(yù)審申請函;
    (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;
    (3)聯(lián)合體協(xié)議書(如工程接受聯(lián)合體投標(biāo));
    (4)申請人基本情況表;
    (5)近年財務(wù)狀況表;
    (6)近年完成的類似項目情況表;
    (7)正在施工和新承接的項目情況表;
    (8)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況;
    (9)其他材料。
    3.對投標(biāo)申請人的審查和評定
    招標(biāo)人組建的資格審查委員會在規(guī)定時間內(nèi),按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。
    (1)投標(biāo)申請人人應(yīng)當(dāng)符合的條件。資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格審查和專業(yè)資格審查兩部分?;举Y格審查是指對申請人合法地位和信譽等進(jìn)行的審查,專業(yè)資格審查是對已經(jīng)具備基本資格的申請人履行擬定招標(biāo)采購項目能力的審查,具體的說,投標(biāo)申請人應(yīng)當(dāng)復(fù)合下列條件:
    1)具有獨立訂立合同的權(quán)利;
    2)具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;
    3)沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);
    4)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;
    5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。