審計機關從下列方面調(diào)查審計需求,初步選擇審計項目:(7步)
有些項目是必選項目,審計機關必須將其納入項目計劃。主要包括:法律法規(guī)規(guī)定每年應當審計的項目;本級政府行政首長和相關領導機關要求審計的項目;上級審計機關安排或者授權(quán)的審計項目。
上級審計機關直接審計下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,應當列入上級審計機關年度審計項目計劃,并及時通知下級審計機關。上級審計機關可以依法將其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項,授權(quán)下級審計機關進行審計。對于上級審計機關管轄范圍內(nèi)的審計事項,下級審計機關也可以提出授權(quán)申請,獲得授權(quán)的審計機關應當將授權(quán)審計事項列入年度項目計劃。
審計機關應當將年度審計項目計劃報經(jīng)本級政府行政首長批準并向一級審計機關報告。
3.審計項目計劃的內(nèi)容與形式(與第四章內(nèi)容相同)
審計項目計劃的內(nèi)容,包括文字說明和表格兩部分。
(二)審計項目計劃執(zhí)行的管理
審計項目計劃執(zhí)行的管理應是組織和控制計劃的落實及對原計劃的修改和補充。
組織實施審計項目計劃應采取相應的措施,如建立計劃實施責任制,明確審計機關內(nèi)部各部門實施計劃的責任,使各部門及至每個審計人員,既明確審計機關總審計計劃,又明確本部門和本人的審計任務。組織實施審計項目計劃還應編制計劃執(zhí)行進度表,以便及時了解各項目執(zhí)行情況,對計劃執(zhí)行過程中的偏差進行分析和處理。
1.審計機關應當將年度審計項目計劃下達審計項目組織和實施單位執(zhí)行。
2.年度審計項目計劃一經(jīng)下達,審計項目組織和實施單位應當確保完成,不得擅自變更。年度審計項目計劃執(zhí)行過程中,遇有下列情形之一的,應當按照原審批程序調(diào)整:
(1)本級政府行政首長和相關領導機關臨時交辦審計項目的;
(2)上級審計機關臨時安排或者授權(quán)審計項目的;
(3)突發(fā)重大公共事件需要進行審計的;
(4)原定審計項目的被審計單位發(fā)生重大變化,導致原計劃無法實施的;
(5)需要更換審計項目實施單位的;
(6)審計目標、審計范圍等發(fā)生重大變化需要調(diào)整的。
3.為了加強對審計計劃執(zhí)行的管理,審計機關實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度。報告的主要內(nèi)容包括:
(1)計劃執(zhí)行進度;
(2)審計的主要成果;
(3)計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施與建議等。
(三)審計項目計劃檢查和考核的管理
制定審計項目計劃是為了執(zhí)行,執(zhí)行的結(jié)果如何則需要給予檢查和考核。
對審計項目計劃的檢查和考核應按責任制分級進行。首先應由承擔審計項目的審計小組自查;然后是審計機構(gòu)各部門的檢查、考核,并做出總結(jié);最后由審計機關負責計劃管理的部門加以總考核。
各級的檢查和考核的內(nèi)容有所不同,但檢查和考核的主要工作是:
1.確定審計項目計劃的執(zhí)行結(jié)果,計劃目標及有關指標的完成情況,以及計劃完成的質(zhì)量水平。
2.對完成或未完成審計項目計劃的原因進行分析,總結(jié)經(jīng)驗和教訓。
3.對審計項目計劃編制中存在的缺陷進行分析,并找出改進的措施。
有些項目是必選項目,審計機關必須將其納入項目計劃。主要包括:法律法規(guī)規(guī)定每年應當審計的項目;本級政府行政首長和相關領導機關要求審計的項目;上級審計機關安排或者授權(quán)的審計項目。
上級審計機關直接審計下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,應當列入上級審計機關年度審計項目計劃,并及時通知下級審計機關。上級審計機關可以依法將其審計管轄范圍內(nèi)的審計事項,授權(quán)下級審計機關進行審計。對于上級審計機關管轄范圍內(nèi)的審計事項,下級審計機關也可以提出授權(quán)申請,獲得授權(quán)的審計機關應當將授權(quán)審計事項列入年度項目計劃。
審計機關應當將年度審計項目計劃報經(jīng)本級政府行政首長批準并向一級審計機關報告。
3.審計項目計劃的內(nèi)容與形式(與第四章內(nèi)容相同)
審計項目計劃的內(nèi)容,包括文字說明和表格兩部分。
(二)審計項目計劃執(zhí)行的管理
審計項目計劃執(zhí)行的管理應是組織和控制計劃的落實及對原計劃的修改和補充。
組織實施審計項目計劃應采取相應的措施,如建立計劃實施責任制,明確審計機關內(nèi)部各部門實施計劃的責任,使各部門及至每個審計人員,既明確審計機關總審計計劃,又明確本部門和本人的審計任務。組織實施審計項目計劃還應編制計劃執(zhí)行進度表,以便及時了解各項目執(zhí)行情況,對計劃執(zhí)行過程中的偏差進行分析和處理。
1.審計機關應當將年度審計項目計劃下達審計項目組織和實施單位執(zhí)行。
2.年度審計項目計劃一經(jīng)下達,審計項目組織和實施單位應當確保完成,不得擅自變更。年度審計項目計劃執(zhí)行過程中,遇有下列情形之一的,應當按照原審批程序調(diào)整:
(1)本級政府行政首長和相關領導機關臨時交辦審計項目的;
(2)上級審計機關臨時安排或者授權(quán)審計項目的;
(3)突發(fā)重大公共事件需要進行審計的;
(4)原定審計項目的被審計單位發(fā)生重大變化,導致原計劃無法實施的;
(5)需要更換審計項目實施單位的;
(6)審計目標、審計范圍等發(fā)生重大變化需要調(diào)整的。
3.為了加強對審計計劃執(zhí)行的管理,審計機關實行審計項目計劃執(zhí)行報告制度。報告的主要內(nèi)容包括:
(1)計劃執(zhí)行進度;
(2)審計的主要成果;
(3)計劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進措施與建議等。
(三)審計項目計劃檢查和考核的管理
制定審計項目計劃是為了執(zhí)行,執(zhí)行的結(jié)果如何則需要給予檢查和考核。
對審計項目計劃的檢查和考核應按責任制分級進行。首先應由承擔審計項目的審計小組自查;然后是審計機構(gòu)各部門的檢查、考核,并做出總結(jié);最后由審計機關負責計劃管理的部門加以總考核。
各級的檢查和考核的內(nèi)容有所不同,但檢查和考核的主要工作是:
1.確定審計項目計劃的執(zhí)行結(jié)果,計劃目標及有關指標的完成情況,以及計劃完成的質(zhì)量水平。
2.對完成或未完成審計項目計劃的原因進行分析,總結(jié)經(jīng)驗和教訓。
3.對審計項目計劃編制中存在的缺陷進行分析,并找出改進的措施。