（一）稅務管理體制的概念
稅務管理體制是指在中央與地方，以及地方各級政府之間劃分稅收管理權限的一種制度，是稅收管理制度的重要組成部分。稅收管理權限包括稅收立法權和稅收管理權兩個方面。
1.稅收立法權
指國家權力機關依據(jù)法定程序賦予稅收法律效力時所具有的權力。包括稅法制定權、審議權、表決權和公布權。
2.稅收管理權
貫徹執(zhí)行的權限，實質是一種行政權力。包括：稅種的開征和停征權、稅法的解釋權、稅目的增減與稅率的調整權、減免稅的審批權。
【例題·多選題】以下屬于稅收管理權的有（?。?。
A.制定《個人所得稅法》
B.房產稅法的解釋權
C.增加某稅種的稅目
D.審批某企業(yè)遞交的減免稅申請
E.審議并表決通過《企業(yè)所得稅法》
『正確答案』BCD
『答案解析』選項A屬于稅收立法權（稅法的制定）；選項E屬于稅收立法權（審議權、表決權）。
（二）分稅制下的稅務管理體制
1.分稅制的概念
分稅制是指在劃分中央與地方政府事權的基礎上，按稅種劃分中央與地方財政收入的一種財政管理體制。
2.分稅制的內容
（1）合理劃分中央與地方政府的事權范圍：中央負責國防、外交、武警、國家重點建設、中央國家機關經費和宏觀調控所必需的支出；地方政府承擔地區(qū)行政機關經費和各種事業(yè)發(fā)展支出。
（2）合理劃分稅種：中央稅、中央與地方共享稅、地方稅。
中央稅歸中央政府支配，屬于維護國家權益，實施宏觀調控所必需的稅種，如消費稅；
中央與地方共享稅是中央得一部分，地方得一部分，一般是與經濟發(fā)展密切相關的主要稅種，如增值稅等；
地方稅屬于適合地方征管，有利于調動地方積極性的稅種，如車船稅、房產稅等。
（3）分設了國稅和地稅兩套稅務機構。
國家稅務局直屬中央政府，負責中央稅、中央與地方共享稅的征收管理；地稅局隸屬于地方政府，負責地方稅的征收管理。
稅務管理體制是指在中央與地方，以及地方各級政府之間劃分稅收管理權限的一種制度，是稅收管理制度的重要組成部分。稅收管理權限包括稅收立法權和稅收管理權兩個方面。
1.稅收立法權
指國家權力機關依據(jù)法定程序賦予稅收法律效力時所具有的權力。包括稅法制定權、審議權、表決權和公布權。
2.稅收管理權
貫徹執(zhí)行的權限，實質是一種行政權力。包括：稅種的開征和停征權、稅法的解釋權、稅目的增減與稅率的調整權、減免稅的審批權。
【例題·多選題】以下屬于稅收管理權的有（?。?。
A.制定《個人所得稅法》
B.房產稅法的解釋權
C.增加某稅種的稅目
D.審批某企業(yè)遞交的減免稅申請
E.審議并表決通過《企業(yè)所得稅法》
『正確答案』BCD
『答案解析』選項A屬于稅收立法權（稅法的制定）；選項E屬于稅收立法權（審議權、表決權）。
（二）分稅制下的稅務管理體制
1.分稅制的概念
分稅制是指在劃分中央與地方政府事權的基礎上，按稅種劃分中央與地方財政收入的一種財政管理體制。
2.分稅制的內容
（1）合理劃分中央與地方政府的事權范圍：中央負責國防、外交、武警、國家重點建設、中央國家機關經費和宏觀調控所必需的支出；地方政府承擔地區(qū)行政機關經費和各種事業(yè)發(fā)展支出。
（2）合理劃分稅種：中央稅、中央與地方共享稅、地方稅。
中央稅歸中央政府支配，屬于維護國家權益，實施宏觀調控所必需的稅種，如消費稅；
中央與地方共享稅是中央得一部分，地方得一部分，一般是與經濟發(fā)展密切相關的主要稅種，如增值稅等；
地方稅屬于適合地方征管，有利于調動地方積極性的稅種，如車船稅、房產稅等。
（3）分設了國稅和地稅兩套稅務機構。
國家稅務局直屬中央政府，負責中央稅、中央與地方共享稅的征收管理；地稅局隸屬于地方政府，負責地方稅的征收管理。