上海市教委9月20日召開的發(fā)布會披露，上海市2012年普通高等學校招生考試政策將從四方面微調：取消統(tǒng)一高考(微博)科目設置中的“綜合能力測試”；普通高中學業(yè)水平考試成績將在專科層次自主招生中被應用；普通高等學校藝體類本科分批次招生；從2011年9月入學的高一年級學生起，對其將來高考時的加分政策進行調整。
上海高考方式的上述“微調”，總體來說體現(xiàn)了尊重民意的務實態(tài)度，值得肯定。如取消“綜合能力測試”以及在藝體類招生中進行分批次錄取，而對于高中學業(yè)水平測試成績在高考中的應用，如果早在兩年前就明確，可能更能維護學生權益。
上海高考中，占30分的“綜合能力測試”，曾被認為具有促進學生綜合全面發(fā)展的作用，但實際運作下來卻并不理想。今年高考結束后，就有媒體發(fā)現(xiàn)，綜合這門是考生交卷最早的，學生意見是，這門其實拉不開分數(shù)，高最多27、28分，低也就20分左右。而且，隨著高中學業(yè)水平考試推進，所有學生都已參加了10門科目的學業(yè)水平考試，再在高考評價學生的綜合學科知識，就顯得必要性不足。一般來說，高考具有兩方面功能，一是評價，二是選拔，從這兩方功能看，綜合這門考試的價值都不高，且增加學生的負擔，取消在情理之中。
藝體類招生則是近年來令藝術類和體育類考生比較糾結的，由于本科錄取在提前批，且實行傳統(tǒng)志愿，雖然每個學生可以報一個第一志愿和一個第二志愿，但考慮到傳統(tǒng)志愿的第二志愿錄取幾率極小，第一志愿填報就至關重要，這顯然使藝體類學生的志愿填報很困難，這次調整無疑增加了這類學生選擇的機會。當然分批次錄取造成學校間不平等的制度缺陷依舊存在，但增加了學生被錄取的機會，也是進步。另外，其他省市對藝體類招生，還有實行傳統(tǒng)志愿和平行志愿結合的：對實行?？嫉膶W校，采取傳統(tǒng)志愿，而實行省考的學校，則采取平行志愿。這也是未來藝體類招生可以借鑒的。
可以說，上述兩方面調整，是針對高考中的現(xiàn)實問題做出的力所能及的改變，反映出教育部門務實的態(tài)度。
不過，沿著這樣的思路，就會發(fā)現(xiàn)，學業(yè)水平考試成績究竟在高考中派什么用場，教育部門的交代就遲了些。早在學業(yè)水平考試推出之初，我們就曾呼吁，應及早公布這一考試在高考錄取中的作用，但一直沒有下文，現(xiàn)在首批進行學業(yè)水平考試試點的學生已進入高三，這時才宣布政策，幸虧教育部門沒有做出學業(yè)水平測試等級直接與高水平大學自主招生掛鉤的要求，否則定會引起一些學校、家長和學生的不滿。
有意思的是，上海市教委指出，鼓勵招生院校在普通高等學校統(tǒng)一招生及高水平大學自主招生中參考應用普通高中學業(yè)水平考試成績，具體應用辦法由招生院校根據(jù)國家層面普通高等學校招生改革方案精神擬定。據(jù)稱，“為維護考試公平和考生利益，相關應用辦法要從公布后才開始首門高中學業(yè)水平考試的學生參加高考時方可實際應用”，由此可見，教育主管部門知道高考政策影響千家萬戶，需要有政策提前量?？删唧w執(zhí)行中，為何卻有偏差呢？
我們期望在未來的教育政策制定中，教育主管部門都能有尊重民意、保障考生權益的務實態(tài)度，并以這樣的態(tài)度，啟動深層次的高考制度改革，給學生更大選擇空間。比如，針對學業(yè)水平考試，我們聽到諸多學校對此很有意見，教育部門是否深入調查，并以務實的態(tài)度，結合推進高考制度改革，著手解決其中問題呢？
（系21世紀教育研究院副院長）
上海高考方式的上述“微調”，總體來說體現(xiàn)了尊重民意的務實態(tài)度，值得肯定。如取消“綜合能力測試”以及在藝體類招生中進行分批次錄取，而對于高中學業(yè)水平測試成績在高考中的應用，如果早在兩年前就明確，可能更能維護學生權益。
上海高考中，占30分的“綜合能力測試”，曾被認為具有促進學生綜合全面發(fā)展的作用，但實際運作下來卻并不理想。今年高考結束后，就有媒體發(fā)現(xiàn)，綜合這門是考生交卷最早的，學生意見是，這門其實拉不開分數(shù)，高最多27、28分，低也就20分左右。而且，隨著高中學業(yè)水平考試推進，所有學生都已參加了10門科目的學業(yè)水平考試，再在高考評價學生的綜合學科知識，就顯得必要性不足。一般來說，高考具有兩方面功能，一是評價，二是選拔，從這兩方功能看，綜合這門考試的價值都不高，且增加學生的負擔，取消在情理之中。
藝體類招生則是近年來令藝術類和體育類考生比較糾結的，由于本科錄取在提前批，且實行傳統(tǒng)志愿，雖然每個學生可以報一個第一志愿和一個第二志愿，但考慮到傳統(tǒng)志愿的第二志愿錄取幾率極小，第一志愿填報就至關重要，這顯然使藝體類學生的志愿填報很困難，這次調整無疑增加了這類學生選擇的機會。當然分批次錄取造成學校間不平等的制度缺陷依舊存在，但增加了學生被錄取的機會，也是進步。另外，其他省市對藝體類招生，還有實行傳統(tǒng)志愿和平行志愿結合的：對實行?？嫉膶W校，采取傳統(tǒng)志愿，而實行省考的學校，則采取平行志愿。這也是未來藝體類招生可以借鑒的。
可以說，上述兩方面調整，是針對高考中的現(xiàn)實問題做出的力所能及的改變，反映出教育部門務實的態(tài)度。
不過，沿著這樣的思路，就會發(fā)現(xiàn)，學業(yè)水平考試成績究竟在高考中派什么用場，教育部門的交代就遲了些。早在學業(yè)水平考試推出之初，我們就曾呼吁，應及早公布這一考試在高考錄取中的作用，但一直沒有下文，現(xiàn)在首批進行學業(yè)水平考試試點的學生已進入高三，這時才宣布政策，幸虧教育部門沒有做出學業(yè)水平測試等級直接與高水平大學自主招生掛鉤的要求，否則定會引起一些學校、家長和學生的不滿。
有意思的是，上海市教委指出，鼓勵招生院校在普通高等學校統(tǒng)一招生及高水平大學自主招生中參考應用普通高中學業(yè)水平考試成績，具體應用辦法由招生院校根據(jù)國家層面普通高等學校招生改革方案精神擬定。據(jù)稱，“為維護考試公平和考生利益，相關應用辦法要從公布后才開始首門高中學業(yè)水平考試的學生參加高考時方可實際應用”，由此可見，教育主管部門知道高考政策影響千家萬戶，需要有政策提前量?？删唧w執(zhí)行中，為何卻有偏差呢？
我們期望在未來的教育政策制定中，教育主管部門都能有尊重民意、保障考生權益的務實態(tài)度，并以這樣的態(tài)度，啟動深層次的高考制度改革，給學生更大選擇空間。比如，針對學業(yè)水平考試，我們聽到諸多學校對此很有意見，教育部門是否深入調查，并以務實的態(tài)度，結合推進高考制度改革，著手解決其中問題呢？
（系21世紀教育研究院副院長）