第二節(jié)工程索賠
一、工程索賠的概念和分類
（一）工程索賠的概念
工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求。
索賠可以概括為如下3個方面：
（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求；
（2）發(fā)生應由業(yè)主承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失要求；
（3）承包商本人應當獲得的正當利益，由于沒能及時得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主應給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。
（二）工程索賠產生的原因
1.當事人違約
當事人違約常常表現為沒有按照合同約定履行自己的義務。發(fā)包人違約常常表現為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數額付款等。工程師未能按照合同約定完成工作，如未能及時發(fā)出圖紙、指令等也視為發(fā)包人違約。承包人違約的情況則主要是沒有按照合同約定的質量、期限完成施工，或者由于不當行為給發(fā)包人造成其他損害。
2.不可抗力事件
不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙，如在施工過程中遇到了經現場調查無法發(fā)現、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無法預料的情況。社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。
3.合同缺陷
合同缺陷表現為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，工程師應當給予解釋，如果這種解釋將導致成本增加或工期延長，發(fā)包人應當給予補償。
4.合同變更
合同變更表現為設計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等。
5.工程師指令
工程師指令有時也會產生索賠，如工程師指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等。
6.其他第三方原因
其他第三方原因常常表現為與工程有關的第三方的問題而引起的對本工程的不利影響。
一、工程索賠的概念和分類
（一）工程索賠的概念
工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權利要求。
索賠可以概括為如下3個方面：
（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向對方提出賠償損失的要求；
（2）發(fā)生應由業(yè)主承擔責任的特殊風險或遇到不利自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失要求；
（3）承包商本人應當獲得的正當利益，由于沒能及時得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主應給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。
（二）工程索賠產生的原因
1.當事人違約
當事人違約常常表現為沒有按照合同約定履行自己的義務。發(fā)包人違約常常表現為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數額付款等。工程師未能按照合同約定完成工作，如未能及時發(fā)出圖紙、指令等也視為發(fā)包人違約。承包人違約的情況則主要是沒有按照合同約定的質量、期限完成施工，或者由于不當行為給發(fā)包人造成其他損害。
2.不可抗力事件
不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙，如在施工過程中遇到了經現場調查無法發(fā)現、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無法預料的情況。社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。
3.合同缺陷
合同缺陷表現為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，工程師應當給予解釋，如果這種解釋將導致成本增加或工期延長，發(fā)包人應當給予補償。
4.合同變更
合同變更表現為設計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等。
5.工程師指令
工程師指令有時也會產生索賠，如工程師指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等。
6.其他第三方原因
其他第三方原因常常表現為與工程有關的第三方的問題而引起的對本工程的不利影響。