【第1題】
材料中反映的主要問題：
1）近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)發(fā)展，水污染情況卻極其嚴(yán)重，才會(huì)前有松花江水域污染，后有太湖藍(lán)藻等重大事件。大氣環(huán)境污染也不可小視。
2）無(wú)論是水污染，還是噪聲污染、光污染、電子廢棄物污染及其他污染， 不知不覺中給我們的環(huán)境、生活質(zhì)量、身體健康帶來(lái)了巨大的損失，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以突發(fā)性事件顯示。
3）政府部門已明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以污染環(huán)境為代價(jià)，但是，地方GDP要增長(zhǎng)，官員政績(jī)要考核，在一些基層干部工作計(jì)劃中，還不折不扣抱著“發(fā)展是硬道理”的念頭。
4）海水不能被人飲用或用于灌溉，地球可以供給陸地上生命的水量不到它的總水量的1%。 中國(guó)是世界12個(gè)貧水國(guó)家之一。從大氣補(bǔ)充的水資源分布極不平衡。
5）如何在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，保證不污染環(huán)境，以保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將是當(dāng)務(wù)之急。
【第2題】
關(guān)于發(fā)展是硬道理的不同理解
一種觀點(diǎn)認(rèn)為：
中國(guó)是人口最多的發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)力水平低下，因此只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能貢獻(xiàn)于世界的和平事業(yè)，才能提高人民生活水平提高，社會(huì)主義才能贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上才能解決國(guó)內(nèi)千頭萬(wàn)緒的問題。而目前，正是中國(guó)謀發(fā)展的時(shí)機(jī)，機(jī)會(huì)一旦喪失，將追悔莫及。對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如環(huán)境污染問題，可以等經(jīng)濟(jì)先發(fā)展起來(lái)再恢復(fù)生態(tài)，再治理。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：
發(fā)展是硬道理讓人們放開思想包袱，輕裝上陣，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦；曾幾何時(shí)，天不再藍(lán)，水不再清，空氣不再新鮮，沙塵暴藍(lán)藻水洪水泥石流等觸目驚心的環(huán)境破壞不絕于耳。
當(dāng)發(fā)展是以犧牲人類寶貴的生存環(huán)境為代價(jià)，人們發(fā)出了懷疑，認(rèn)為發(fā)展是硬道理已經(jīng)不再適合現(xiàn)在環(huán)境污染日益加劇的困境，應(yīng)該是退出歷史潮流的時(shí)候了。
我們認(rèn)為：
鄧小平南方講話中首提“發(fā)展是硬道理”，如今這個(gè)觀點(diǎn)深入人心，無(wú)論什么時(shí)候都依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。因?yàn)?，依照中?guó)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力以及現(xiàn)在所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，不發(fā)展只有死路一條。但是，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我們不能走許多發(fā)展中國(guó)家曾走過的先污染再治理的彎路。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，以取得中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
【第3題】
發(fā)展與環(huán)保真的不能協(xié)調(diào)？
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得驕人的成績(jī)，但是環(huán)境卻惡化了：水體污染、土地污染、森林砍伐、草原退化、生物多樣性喪失等，并以如松花江水污染、太湖藍(lán)藻事件等形式表現(xiàn)出來(lái)。環(huán)境污染問題迫使社會(huì)各界思考如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
早幾年，有一種理論比較流行，那就是“先發(fā)展后治理”。近幾年，由于政府重視起來(lái)了，此問題還進(jìn)入2007年全國(guó)人大政府工作報(bào)告，這種理論的市場(chǎng)在縮小，卻沒有退出實(shí)踐。一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)加大對(duì)資源的需求，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)會(huì)有一定沖突。但是，這種沖突程度有輕有重，關(guān)鍵是我們?cè)鯓影堰@種沖突降低到最輕，控制一個(gè)合理的度，促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，依法行事。我國(guó)已制定修定的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)是守衛(wèi)環(huán)境不受污染的底線。為此從2004年起，我國(guó)逐年加大環(huán)境監(jiān)管力度，但是，環(huán)境惡化依然在加劇，惡性環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，根本原因都是違背了國(guó)家法律法規(guī)。因此，現(xiàn)實(shí)中，凡巧借“發(fā)展是硬道理”之名，違背法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的人和事，應(yīng)予一票否決。
第二，改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，應(yīng)用新技術(shù)，淘汰舊傳統(tǒng)。如材料反映的太湖，它的外部污染源主要有工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城市生活污染三大類。工業(yè)污染集中在紡織印染業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品制造業(yè)等領(lǐng)域，多為技術(shù)含量低污染嚴(yán)重的企業(yè)。對(duì)這樣的企業(yè)，應(yīng)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，以立法強(qiáng)制執(zhí)行，哪怕是GDP拉下幾個(gè)點(diǎn)也再所不惜。
第三，倡導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資源再利用。以銅、鋁、鐵為例，它們是靠開采礦原始礦場(chǎng)資源來(lái)生產(chǎn)的。如果能利用廢棄的東西提煉出銅、鋁、鐵，一個(gè)再生資源的產(chǎn)業(yè)比開采原始的礦產(chǎn)，必將降低能源的消耗，減少對(duì)環(huán)境污染?？上?，這樣的資源再利用產(chǎn)業(yè)，卻沒有得到重視，更談不上管理。政府對(duì)此行業(yè)，應(yīng)給予政策支持，資金扶持。
第四，改變政出多門的行政體制。以太湖為例。太湖的富營(yíng)養(yǎng)化有積重難返之勢(shì)，治理涉及多區(qū)域和部門，造成“多頭治水”的體制性問題。環(huán)保部門監(jiān)督水環(huán)境，城市污水和江河不在其管理范圍，城市污水被直接排入江河無(wú)法進(jìn)行管理；河道屬水行政管理部門管理，卻對(duì)于水污染管理缺乏法律依據(jù)；漁業(yè)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境有重大影響，卻屬于其他行業(yè)主管部門。在治理太湖的措施上，部門之間的步調(diào)不一致，時(shí)有扯皮現(xiàn)象。太湖流域的管理組織有太湖流域管理局、太湖漁業(yè)管理委員會(huì)等，但都無(wú)法打通區(qū)域隔閡，協(xié)調(diào)好太湖流域各行政區(qū)域的湖泊治理資源。流域管不了區(qū)域，造成區(qū)域規(guī)劃與太湖流域綜合規(guī)劃不接軌，“規(guī)劃打架”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。只有把流域治理和區(qū)域治理結(jié)合，打破行政區(qū)劃，進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌才能治理好太湖。
太湖是個(gè)案，卻昭示著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的環(huán)境污染問題。
材料中反映的主要問題：
1）近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)發(fā)展，水污染情況卻極其嚴(yán)重，才會(huì)前有松花江水域污染，后有太湖藍(lán)藻等重大事件。大氣環(huán)境污染也不可小視。
2）無(wú)論是水污染，還是噪聲污染、光污染、電子廢棄物污染及其他污染， 不知不覺中給我們的環(huán)境、生活質(zhì)量、身體健康帶來(lái)了巨大的損失，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以突發(fā)性事件顯示。
3）政府部門已明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以污染環(huán)境為代價(jià)，但是，地方GDP要增長(zhǎng)，官員政績(jī)要考核，在一些基層干部工作計(jì)劃中，還不折不扣抱著“發(fā)展是硬道理”的念頭。
4）海水不能被人飲用或用于灌溉，地球可以供給陸地上生命的水量不到它的總水量的1%。 中國(guó)是世界12個(gè)貧水國(guó)家之一。從大氣補(bǔ)充的水資源分布極不平衡。
5）如何在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，保證不污染環(huán)境，以保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將是當(dāng)務(wù)之急。
【第2題】
關(guān)于發(fā)展是硬道理的不同理解
一種觀點(diǎn)認(rèn)為：
中國(guó)是人口最多的發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)力水平低下，因此只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能貢獻(xiàn)于世界的和平事業(yè)，才能提高人民生活水平提高，社會(huì)主義才能贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上才能解決國(guó)內(nèi)千頭萬(wàn)緒的問題。而目前，正是中國(guó)謀發(fā)展的時(shí)機(jī)，機(jī)會(huì)一旦喪失，將追悔莫及。對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如環(huán)境污染問題，可以等經(jīng)濟(jì)先發(fā)展起來(lái)再恢復(fù)生態(tài)，再治理。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：
發(fā)展是硬道理讓人們放開思想包袱，輕裝上陣，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦；曾幾何時(shí)，天不再藍(lán)，水不再清，空氣不再新鮮，沙塵暴藍(lán)藻水洪水泥石流等觸目驚心的環(huán)境破壞不絕于耳。
當(dāng)發(fā)展是以犧牲人類寶貴的生存環(huán)境為代價(jià)，人們發(fā)出了懷疑，認(rèn)為發(fā)展是硬道理已經(jīng)不再適合現(xiàn)在環(huán)境污染日益加劇的困境，應(yīng)該是退出歷史潮流的時(shí)候了。
我們認(rèn)為：
鄧小平南方講話中首提“發(fā)展是硬道理”，如今這個(gè)觀點(diǎn)深入人心，無(wú)論什么時(shí)候都依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。因?yàn)?，依照中?guó)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力以及現(xiàn)在所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，不發(fā)展只有死路一條。但是，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我們不能走許多發(fā)展中國(guó)家曾走過的先污染再治理的彎路。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，以取得中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
【第3題】
發(fā)展與環(huán)保真的不能協(xié)調(diào)？
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得驕人的成績(jī)，但是環(huán)境卻惡化了：水體污染、土地污染、森林砍伐、草原退化、生物多樣性喪失等，并以如松花江水污染、太湖藍(lán)藻事件等形式表現(xiàn)出來(lái)。環(huán)境污染問題迫使社會(huì)各界思考如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
早幾年，有一種理論比較流行，那就是“先發(fā)展后治理”。近幾年，由于政府重視起來(lái)了，此問題還進(jìn)入2007年全國(guó)人大政府工作報(bào)告，這種理論的市場(chǎng)在縮小，卻沒有退出實(shí)踐。一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)加大對(duì)資源的需求，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)會(huì)有一定沖突。但是，這種沖突程度有輕有重，關(guān)鍵是我們?cè)鯓影堰@種沖突降低到最輕，控制一個(gè)合理的度，促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，依法行事。我國(guó)已制定修定的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)是守衛(wèi)環(huán)境不受污染的底線。為此從2004年起，我國(guó)逐年加大環(huán)境監(jiān)管力度，但是，環(huán)境惡化依然在加劇，惡性環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，根本原因都是違背了國(guó)家法律法規(guī)。因此，現(xiàn)實(shí)中，凡巧借“發(fā)展是硬道理”之名，違背法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的人和事，應(yīng)予一票否決。
第二，改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，應(yīng)用新技術(shù)，淘汰舊傳統(tǒng)。如材料反映的太湖，它的外部污染源主要有工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城市生活污染三大類。工業(yè)污染集中在紡織印染業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、食品制造業(yè)等領(lǐng)域，多為技術(shù)含量低污染嚴(yán)重的企業(yè)。對(duì)這樣的企業(yè)，應(yīng)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，以立法強(qiáng)制執(zhí)行，哪怕是GDP拉下幾個(gè)點(diǎn)也再所不惜。
第三，倡導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資源再利用。以銅、鋁、鐵為例，它們是靠開采礦原始礦場(chǎng)資源來(lái)生產(chǎn)的。如果能利用廢棄的東西提煉出銅、鋁、鐵，一個(gè)再生資源的產(chǎn)業(yè)比開采原始的礦產(chǎn)，必將降低能源的消耗，減少對(duì)環(huán)境污染?？上?，這樣的資源再利用產(chǎn)業(yè)，卻沒有得到重視，更談不上管理。政府對(duì)此行業(yè)，應(yīng)給予政策支持，資金扶持。
第四，改變政出多門的行政體制。以太湖為例。太湖的富營(yíng)養(yǎng)化有積重難返之勢(shì)，治理涉及多區(qū)域和部門，造成“多頭治水”的體制性問題。環(huán)保部門監(jiān)督水環(huán)境，城市污水和江河不在其管理范圍，城市污水被直接排入江河無(wú)法進(jìn)行管理；河道屬水行政管理部門管理，卻對(duì)于水污染管理缺乏法律依據(jù)；漁業(yè)養(yǎng)殖對(duì)水環(huán)境有重大影響，卻屬于其他行業(yè)主管部門。在治理太湖的措施上，部門之間的步調(diào)不一致，時(shí)有扯皮現(xiàn)象。太湖流域的管理組織有太湖流域管理局、太湖漁業(yè)管理委員會(huì)等，但都無(wú)法打通區(qū)域隔閡，協(xié)調(diào)好太湖流域各行政區(qū)域的湖泊治理資源。流域管不了區(qū)域，造成區(qū)域規(guī)劃與太湖流域綜合規(guī)劃不接軌，“規(guī)劃打架”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。只有把流域治理和區(qū)域治理結(jié)合，打破行政區(qū)劃，進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌才能治理好太湖。
太湖是個(gè)案，卻昭示著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的環(huán)境污染問題。