【第1題】
材料中反映的主要問題：
1）近年來我國經(jīng)濟取得突飛猛進發(fā)展，水污染情況卻極其嚴重，才會前有松花江水域污染，后有太湖藍藻等重大事件。大氣環(huán)境污染也不可小視。
2）無論是水污染，還是噪聲污染、光污染、電子廢棄物污染及其他污染， 不知不覺中給我們的環(huán)境、生活質(zhì)量、身體健康帶來了巨大的損失，進而影響經(jīng)濟發(fā)展，并以突發(fā)性事件顯示。
3）政府部門已明確提出經(jīng)濟發(fā)展不能以污染環(huán)境為代價，但是，地方GDP要增長，官員政績要考核，在一些基層干部工作計劃中，還不折不扣抱著“發(fā)展是硬道理”的念頭。
4）海水不能被人飲用或用于灌溉，地球可以供給陸地上生命的水量不到它的總水量的1%。 中國是世界12個貧水國家之一。從大氣補充的水資源分布極不平衡。
5）如何在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，保證不污染環(huán)境，以保證經(jīng)濟的健康發(fā)展將是當務(wù)之急。
【第2題】
關(guān)于發(fā)展是硬道理的不同理解
一種觀點認為：
中國是人口最多的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平低下，因此只有發(fā)展經(jīng)濟，才能貢獻于世界的和平事業(yè)，才能提高人民生活水平提高，社會主義才能贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上才能解決國內(nèi)千頭萬緒的問題。而目前，正是中國謀發(fā)展的時機，機會一旦喪失，將追悔莫及。對于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如環(huán)境污染問題，可以等經(jīng)濟先發(fā)展起來再恢復(fù)生態(tài)，再治理。
另一種觀點認為：
發(fā)展是硬道理讓人們放開思想包袱，輕裝上陣，為經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦；曾幾何時，天不再藍，水不再清，空氣不再新鮮，沙塵暴藍藻水洪水泥石流等觸目驚心的環(huán)境破壞不絕于耳。
當發(fā)展是以犧牲人類寶貴的生存環(huán)境為代價，人們發(fā)出了懷疑，認為發(fā)展是硬道理已經(jīng)不再適合現(xiàn)在環(huán)境污染日益加劇的困境，應(yīng)該是退出歷史潮流的時候了。
我們認為：
鄧小平南方講話中首提“發(fā)展是硬道理”，如今這個觀點深入人心，無論什么時候都依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想。因為，依照中國的現(xiàn)實生產(chǎn)力以及現(xiàn)在所處的國內(nèi)外環(huán)境，不發(fā)展只有死路一條。但是，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。我們不能走許多發(fā)展中國家曾走過的先污染再治理的彎路。經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境要保護，以取得中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
【第3題】
發(fā)展與環(huán)保真的不能協(xié)調(diào)？
近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得驕人的成績，但是環(huán)境卻惡化了：水體污染、土地污染、森林砍伐、草原退化、生物多樣性喪失等，并以如松花江水污染、太湖藍藻事件等形式表現(xiàn)出來。環(huán)境污染問題迫使社會各界思考如何正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系。
早幾年，有一種理論比較流行，那就是“先發(fā)展后治理”。近幾年，由于政府重視起來了，此問題還進入2007年全國人大政府工作報告，這種理論的市場在縮小，卻沒有退出實踐。一般來說經(jīng)濟發(fā)展必然會加大對資源的需求，因此，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護會有一定沖突。但是，這種沖突程度有輕有重，關(guān)鍵是我們怎樣把這種沖突降低到最輕，控制一個合理的度，促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，依法行事。我國已制定修定的環(huán)境保護法律法規(guī)是守衛(wèi)環(huán)境不受污染的底線。為此從2004年起，我國逐年加大環(huán)境監(jiān)管力度，但是，環(huán)境惡化依然在加劇，惡性環(huán)境事件時有發(fā)生，根本原因都是違背了國家法律法規(guī)。因此，現(xiàn)實中，凡巧借“發(fā)展是硬道理”之名，違背法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的人和事，應(yīng)予一票否決。
第二，改變粗放型經(jīng)濟增長方式，應(yīng)用新技術(shù)，淘汰舊傳統(tǒng)。如材料反映的太湖，它的外部污染源主要有工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城市生活污染三大類。工業(yè)污染集中在紡織印染業(yè)、化工原料及化學制品制造業(yè)、食品制造業(yè)等領(lǐng)域，多為技術(shù)含量低污染嚴重的企業(yè)。對這樣的企業(yè)，應(yīng)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，以立法強制執(zhí)行，哪怕是GDP拉下幾個點也再所不惜。
第三，倡導(dǎo)獎勵資源再利用。以銅、鋁、鐵為例，它們是靠開采礦原始礦場資源來生產(chǎn)的。如果能利用廢棄的東西提煉出銅、鋁、鐵，一個再生資源的產(chǎn)業(yè)比開采原始的礦產(chǎn)，必將降低能源的消耗，減少對環(huán)境污染?？上В@樣的資源再利用產(chǎn)業(yè)，卻沒有得到重視，更談不上管理。政府對此行業(yè)，應(yīng)給予政策支持，資金扶持。
第四，改變政出多門的行政體制。以太湖為例。太湖的富營養(yǎng)化有積重難返之勢，治理涉及多區(qū)域和部門，造成“多頭治水”的體制性問題。環(huán)保部門監(jiān)督水環(huán)境，城市污水和江河不在其管理范圍，城市污水被直接排入江河無法進行管理；河道屬水行政管理部門管理，卻對于水污染管理缺乏法律依據(jù)；漁業(yè)養(yǎng)殖對水環(huán)境有重大影響，卻屬于其他行業(yè)主管部門。在治理太湖的措施上，部門之間的步調(diào)不一致，時有扯皮現(xiàn)象。太湖流域的管理組織有太湖流域管理局、太湖漁業(yè)管理委員會等，但都無法打通區(qū)域隔閡，協(xié)調(diào)好太湖流域各行政區(qū)域的湖泊治理資源。流域管不了區(qū)域，造成區(qū)域規(guī)劃與太湖流域綜合規(guī)劃不接軌，“規(guī)劃打架”現(xiàn)象時有發(fā)生。只有把流域治理和區(qū)域治理結(jié)合，打破行政區(qū)劃，進行區(qū)域統(tǒng)籌才能治理好太湖。
太湖是個案，卻昭示著國內(nèi)其他地區(qū)的環(huán)境污染問題。
材料中反映的主要問題：
1）近年來我國經(jīng)濟取得突飛猛進發(fā)展，水污染情況卻極其嚴重，才會前有松花江水域污染，后有太湖藍藻等重大事件。大氣環(huán)境污染也不可小視。
2）無論是水污染，還是噪聲污染、光污染、電子廢棄物污染及其他污染， 不知不覺中給我們的環(huán)境、生活質(zhì)量、身體健康帶來了巨大的損失，進而影響經(jīng)濟發(fā)展，并以突發(fā)性事件顯示。
3）政府部門已明確提出經(jīng)濟發(fā)展不能以污染環(huán)境為代價，但是，地方GDP要增長，官員政績要考核，在一些基層干部工作計劃中，還不折不扣抱著“發(fā)展是硬道理”的念頭。
4）海水不能被人飲用或用于灌溉，地球可以供給陸地上生命的水量不到它的總水量的1%。 中國是世界12個貧水國家之一。從大氣補充的水資源分布極不平衡。
5）如何在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，保證不污染環(huán)境，以保證經(jīng)濟的健康發(fā)展將是當務(wù)之急。
【第2題】
關(guān)于發(fā)展是硬道理的不同理解
一種觀點認為：
中國是人口最多的發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平低下，因此只有發(fā)展經(jīng)濟，才能貢獻于世界的和平事業(yè)，才能提高人民生活水平提高，社會主義才能贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上才能解決國內(nèi)千頭萬緒的問題。而目前，正是中國謀發(fā)展的時機，機會一旦喪失，將追悔莫及。對于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如環(huán)境污染問題，可以等經(jīng)濟先發(fā)展起來再恢復(fù)生態(tài)，再治理。
另一種觀點認為：
發(fā)展是硬道理讓人們放開思想包袱，輕裝上陣，為經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦；曾幾何時，天不再藍，水不再清，空氣不再新鮮，沙塵暴藍藻水洪水泥石流等觸目驚心的環(huán)境破壞不絕于耳。
當發(fā)展是以犧牲人類寶貴的生存環(huán)境為代價，人們發(fā)出了懷疑，認為發(fā)展是硬道理已經(jīng)不再適合現(xiàn)在環(huán)境污染日益加劇的困境，應(yīng)該是退出歷史潮流的時候了。
我們認為：
鄧小平南方講話中首提“發(fā)展是硬道理”，如今這個觀點深入人心，無論什么時候都依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想。因為，依照中國的現(xiàn)實生產(chǎn)力以及現(xiàn)在所處的國內(nèi)外環(huán)境，不發(fā)展只有死路一條。但是，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。我們不能走許多發(fā)展中國家曾走過的先污染再治理的彎路。經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境要保護，以取得中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
【第3題】
發(fā)展與環(huán)保真的不能協(xié)調(diào)？
近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得驕人的成績，但是環(huán)境卻惡化了：水體污染、土地污染、森林砍伐、草原退化、生物多樣性喪失等，并以如松花江水污染、太湖藍藻事件等形式表現(xiàn)出來。環(huán)境污染問題迫使社會各界思考如何正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系。
早幾年，有一種理論比較流行，那就是“先發(fā)展后治理”。近幾年，由于政府重視起來了，此問題還進入2007年全國人大政府工作報告，這種理論的市場在縮小，卻沒有退出實踐。一般來說經(jīng)濟發(fā)展必然會加大對資源的需求，因此，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護會有一定沖突。但是，這種沖突程度有輕有重，關(guān)鍵是我們怎樣把這種沖突降低到最輕，控制一個合理的度，促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，依法行事。我國已制定修定的環(huán)境保護法律法規(guī)是守衛(wèi)環(huán)境不受污染的底線。為此從2004年起，我國逐年加大環(huán)境監(jiān)管力度，但是，環(huán)境惡化依然在加劇，惡性環(huán)境事件時有發(fā)生，根本原因都是違背了國家法律法規(guī)。因此，現(xiàn)實中，凡巧借“發(fā)展是硬道理”之名，違背法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的人和事，應(yīng)予一票否決。
第二，改變粗放型經(jīng)濟增長方式，應(yīng)用新技術(shù)，淘汰舊傳統(tǒng)。如材料反映的太湖，它的外部污染源主要有工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城市生活污染三大類。工業(yè)污染集中在紡織印染業(yè)、化工原料及化學制品制造業(yè)、食品制造業(yè)等領(lǐng)域，多為技術(shù)含量低污染嚴重的企業(yè)。對這樣的企業(yè)，應(yīng)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，以立法強制執(zhí)行，哪怕是GDP拉下幾個點也再所不惜。
第三，倡導(dǎo)獎勵資源再利用。以銅、鋁、鐵為例，它們是靠開采礦原始礦場資源來生產(chǎn)的。如果能利用廢棄的東西提煉出銅、鋁、鐵，一個再生資源的產(chǎn)業(yè)比開采原始的礦產(chǎn)，必將降低能源的消耗，減少對環(huán)境污染?？上В@樣的資源再利用產(chǎn)業(yè)，卻沒有得到重視，更談不上管理。政府對此行業(yè)，應(yīng)給予政策支持，資金扶持。
第四，改變政出多門的行政體制。以太湖為例。太湖的富營養(yǎng)化有積重難返之勢，治理涉及多區(qū)域和部門，造成“多頭治水”的體制性問題。環(huán)保部門監(jiān)督水環(huán)境，城市污水和江河不在其管理范圍，城市污水被直接排入江河無法進行管理；河道屬水行政管理部門管理，卻對于水污染管理缺乏法律依據(jù)；漁業(yè)養(yǎng)殖對水環(huán)境有重大影響，卻屬于其他行業(yè)主管部門。在治理太湖的措施上，部門之間的步調(diào)不一致，時有扯皮現(xiàn)象。太湖流域的管理組織有太湖流域管理局、太湖漁業(yè)管理委員會等，但都無法打通區(qū)域隔閡，協(xié)調(diào)好太湖流域各行政區(qū)域的湖泊治理資源。流域管不了區(qū)域，造成區(qū)域規(guī)劃與太湖流域綜合規(guī)劃不接軌，“規(guī)劃打架”現(xiàn)象時有發(fā)生。只有把流域治理和區(qū)域治理結(jié)合，打破行政區(qū)劃，進行區(qū)域統(tǒng)籌才能治理好太湖。
太湖是個案，卻昭示著國內(nèi)其他地區(qū)的環(huán)境污染問題。