瑞士06年11月24日舉行全民公決,分別以67.75%和67.96%的高票通過了有關(guān)限制避難權(quán)和移民的兩項新法律。這表明瑞士將收緊避難和移民政策,以嚴格控制不斷增加的向瑞士申請避難和移民的人數(shù)。
根據(jù)新法律,申請避難者須在48小時內(nèi)提供護照、身份證等有效證件。申請被拒絕者不得享受緊急救助。關(guān)于移民,來自歐盟成員國的公民按人員自由流動法管理;嚴格控制和減少歐盟之外國家的移民,只有一些專業(yè)奇缺人才才可獲得工作卡;嚴格防止通過假結(jié)婚移民。由于新法律涉及瑞士憲法中有關(guān)避難和移民的內(nèi)容,因此瑞士議會將先行修改憲法有關(guān)內(nèi)容,然后再實施新法律。
此次提交公決的法律草案由瑞士司法和警察部長布勒歇爾于2004年提出,并于2005年經(jīng)瑞士議會表決通過。但社會黨和綠黨等黨派對草案表示反對,并要求按照瑞士憲法就此進行公決。
瑞士媒體援引移民問題社會學家皮蓋的話說,全民公決的結(jié)果反映出瑞士公眾對大批移民涌入的擔心和不解,以及需要安全、秩序和保護的愿望,但是新法律可能造成更多的非法移民。
瑞士是傳統(tǒng)的接納避難者和移民的中立國家,1848年制定通過的瑞士憲法對此作出了明確規(guī)定。在上世紀兩次世界大戰(zhàn)期間,瑞士曾接納大批外國難民。隨著上世紀60年代和70年代移民高潮的到來,避難者和移民的情況發(fā)生了變化,許多人出于擺脫貧窮的經(jīng)濟目的來到瑞士。從上世紀80年代到本世紀初,政治和經(jīng)濟難民和移民一起涌入,使瑞士全國745.9萬人口中移民的比例超過21%,遠遠高過其他歐洲國家。日內(nèi)瓦、巴塞爾等邊境城市的外國人比例更高,日內(nèi)瓦的常住外國人比例高達27%。
瑞士國土面積只有4萬多平方公里,其中適宜居住的地區(qū)僅占25%。外國移民的大量涌入超出了瑞士的接納能力。長期大量的移民不僅改變了瑞士國民的構(gòu)成,而且?guī)砹巳找鎳乐氐恼巍⒔?jīng)濟和治安等一系列問題,這迫使瑞士政府不得不重新審視其有關(guān)避難和移民的政策。
此外,歐洲國家近年來紛紛緊縮移民政策,加大打擊非法移民的力度也促使瑞士政府緊縮其移民政策。瑞士有關(guān)專家認為,在法國、西班牙、意大利出現(xiàn)的非法移民以及由此產(chǎn)生的社會問題引起了瑞士政府和公眾的注意,瑞士不能在歐洲國家采取措施處理非法移民問題時繼續(xù)維持原有的開放政策。
根據(jù)新法律,申請避難者須在48小時內(nèi)提供護照、身份證等有效證件。申請被拒絕者不得享受緊急救助。關(guān)于移民,來自歐盟成員國的公民按人員自由流動法管理;嚴格控制和減少歐盟之外國家的移民,只有一些專業(yè)奇缺人才才可獲得工作卡;嚴格防止通過假結(jié)婚移民。由于新法律涉及瑞士憲法中有關(guān)避難和移民的內(nèi)容,因此瑞士議會將先行修改憲法有關(guān)內(nèi)容,然后再實施新法律。
此次提交公決的法律草案由瑞士司法和警察部長布勒歇爾于2004年提出,并于2005年經(jīng)瑞士議會表決通過。但社會黨和綠黨等黨派對草案表示反對,并要求按照瑞士憲法就此進行公決。
瑞士媒體援引移民問題社會學家皮蓋的話說,全民公決的結(jié)果反映出瑞士公眾對大批移民涌入的擔心和不解,以及需要安全、秩序和保護的愿望,但是新法律可能造成更多的非法移民。
瑞士是傳統(tǒng)的接納避難者和移民的中立國家,1848年制定通過的瑞士憲法對此作出了明確規(guī)定。在上世紀兩次世界大戰(zhàn)期間,瑞士曾接納大批外國難民。隨著上世紀60年代和70年代移民高潮的到來,避難者和移民的情況發(fā)生了變化,許多人出于擺脫貧窮的經(jīng)濟目的來到瑞士。從上世紀80年代到本世紀初,政治和經(jīng)濟難民和移民一起涌入,使瑞士全國745.9萬人口中移民的比例超過21%,遠遠高過其他歐洲國家。日內(nèi)瓦、巴塞爾等邊境城市的外國人比例更高,日內(nèi)瓦的常住外國人比例高達27%。
瑞士國土面積只有4萬多平方公里,其中適宜居住的地區(qū)僅占25%。外國移民的大量涌入超出了瑞士的接納能力。長期大量的移民不僅改變了瑞士國民的構(gòu)成,而且?guī)砹巳找鎳乐氐恼巍⒔?jīng)濟和治安等一系列問題,這迫使瑞士政府不得不重新審視其有關(guān)避難和移民的政策。
此外,歐洲國家近年來紛紛緊縮移民政策,加大打擊非法移民的力度也促使瑞士政府緊縮其移民政策。瑞士有關(guān)專家認為,在法國、西班牙、意大利出現(xiàn)的非法移民以及由此產(chǎn)生的社會問題引起了瑞士政府和公眾的注意,瑞士不能在歐洲國家采取措施處理非法移民問題時繼續(xù)維持原有的開放政策。