第十五條 本市建立相對集中處罰權的領導協(xié)調(diào)機制,加強城管執(zhí)法機關與相關部門之間的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)的事項包括:
(一)相對集中處罰權權限范圍的爭議;
(二)相對集中處罰權執(zhí)法依據(jù)適用的爭議;
(三)案件移送、信息共享、工作配合等履行行政執(zhí)法職責過程中的銜接和配合;
(四)其他事項。
第十六條 城管執(zhí)法機關負有相對集中處罰權行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的主動協(xié)調(diào)責任,相關部門負有配合協(xié)調(diào)責任。
城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調(diào)達成一致意見的,應當制作書面的協(xié)調(diào)意見,報送同級人民政府備案。協(xié)調(diào)意見的內(nèi)容應當包括相關依據(jù)和工作方案、具體措施等。
城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,應當按照本市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的相關規(guī)定處理。
第十七條 城管執(zhí)法機關和有關部門在查處違法行為時,發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管或者管轄的,應當及時移送有管轄權的部門處理;移送案件時應當提供必要的證據(jù)材料,被移送部門應當將案件辦理情況及時反饋移送部門。
第十八條 城管執(zhí)法機關與相關部門應當確定具體工作機構,負責行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的日常聯(lián)系,定期通報情況,實現(xiàn)城市管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
第十九條 城管執(zhí)法機關和有關部門根據(jù)城市管理工作的需要,可以實施聯(lián)合執(zhí)法。實施聯(lián)合執(zhí)法應當經(jīng)各參與部門的負責人批準,并制定工作方案、應急預案。
第二十條 城管執(zhí)法機關執(zhí)法時,需要相關部門就專業(yè)和技術問題作出解釋或者提供其他協(xié)助的,相關部門應當按照各自職責或者根據(jù)政府決定、協(xié)調(diào)意見予以配合。
第二十一條 城管執(zhí)法機關應當加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設和管理,加強宣傳和法制工作,提高信息化和裝備建設水平,按照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定,建立完善錄用、考核、培訓、交流與回避等制度。
第二十二條 市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府應當加強對城管執(zhí)法機關行使相對集中處罰權的監(jiān)督檢查,對城管執(zhí)法機關不履行、違法履行或者不當履行行政執(zhí)法職權的行為(以下統(tǒng)稱違法執(zhí)法行為),應當責令改正并追究行政執(zhí)法責任。
城管執(zhí)法機關應當建立完善行使相對集中處罰權的層級監(jiān)督制度。上級城管執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,應當責令改正;下級城管執(zhí)法機關拒不改正的,上級城管執(zhí)法機關可以依法予以糾正,或者建議所屬人民政府責令其改正并追究行政執(zhí)法責任。
公民、法人或者其他組織對城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,有權申訴或者檢舉。對于申訴或者檢舉,城管執(zhí)法機關應當認真審查,發(fā)現(xiàn)錯誤的應當主動及時改正。
第二十三條 公民、法人或者其他組織認為城管執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議、提起行政訴訟。
城管執(zhí)法機關違法行使職權,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第二十四條 城管執(zhí)法人員有下列違法或者不當履行行政執(zhí)法職責行為的,應當追究行政執(zhí)法責任:
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序實施行政處罰;
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定;
(四)實施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù);
(五)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人;
(六)截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物;
(七)索要、收受當事人及其家屬的財物或者接受當事人及其家屬的宴請;
(八)要求當事人承擔非法定義務;
(九)其他違法或者不當履行行政執(zhí)法職責行為。
第二十五條 本辦法自2008年1月1日起施行。
(一)相對集中處罰權權限范圍的爭議;
(二)相對集中處罰權執(zhí)法依據(jù)適用的爭議;
(三)案件移送、信息共享、工作配合等履行行政執(zhí)法職責過程中的銜接和配合;
(四)其他事項。
第十六條 城管執(zhí)法機關負有相對集中處罰權行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的主動協(xié)調(diào)責任,相關部門負有配合協(xié)調(diào)責任。
城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調(diào)達成一致意見的,應當制作書面的協(xié)調(diào)意見,報送同級人民政府備案。協(xié)調(diào)意見的內(nèi)容應當包括相關依據(jù)和工作方案、具體措施等。
城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調(diào)不能達成一致意見的,應當按照本市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的相關規(guī)定處理。
第十七條 城管執(zhí)法機關和有關部門在查處違法行為時,發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管或者管轄的,應當及時移送有管轄權的部門處理;移送案件時應當提供必要的證據(jù)材料,被移送部門應當將案件辦理情況及時反饋移送部門。
第十八條 城管執(zhí)法機關與相關部門應當確定具體工作機構,負責行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的日常聯(lián)系,定期通報情況,實現(xiàn)城市管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
第十九條 城管執(zhí)法機關和有關部門根據(jù)城市管理工作的需要,可以實施聯(lián)合執(zhí)法。實施聯(lián)合執(zhí)法應當經(jīng)各參與部門的負責人批準,并制定工作方案、應急預案。
第二十條 城管執(zhí)法機關執(zhí)法時,需要相關部門就專業(yè)和技術問題作出解釋或者提供其他協(xié)助的,相關部門應當按照各自職責或者根據(jù)政府決定、協(xié)調(diào)意見予以配合。
第二十一條 城管執(zhí)法機關應當加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設和管理,加強宣傳和法制工作,提高信息化和裝備建設水平,按照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定,建立完善錄用、考核、培訓、交流與回避等制度。
第二十二條 市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府應當加強對城管執(zhí)法機關行使相對集中處罰權的監(jiān)督檢查,對城管執(zhí)法機關不履行、違法履行或者不當履行行政執(zhí)法職權的行為(以下統(tǒng)稱違法執(zhí)法行為),應當責令改正并追究行政執(zhí)法責任。
城管執(zhí)法機關應當建立完善行使相對集中處罰權的層級監(jiān)督制度。上級城管執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,應當責令改正;下級城管執(zhí)法機關拒不改正的,上級城管執(zhí)法機關可以依法予以糾正,或者建議所屬人民政府責令其改正并追究行政執(zhí)法責任。
公民、法人或者其他組織對城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,有權申訴或者檢舉。對于申訴或者檢舉,城管執(zhí)法機關應當認真審查,發(fā)現(xiàn)錯誤的應當主動及時改正。
第二十三條 公民、法人或者其他組織認為城管執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議、提起行政訴訟。
城管執(zhí)法機關違法行使職權,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第二十四條 城管執(zhí)法人員有下列違法或者不當履行行政執(zhí)法職責行為的,應當追究行政執(zhí)法責任:
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序實施行政處罰;
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;
(三)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定;
(四)實施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù);
(五)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人;
(六)截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物;
(七)索要、收受當事人及其家屬的財物或者接受當事人及其家屬的宴請;
(八)要求當事人承擔非法定義務;
(九)其他違法或者不當履行行政執(zhí)法職責行為。
第二十五條 本辦法自2008年1月1日起施行。