為解決我區(qū)化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，滿足用肥旺季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非正常年景救災(zāi)用肥的需要，自治區(qū)政府決定建立我區(qū)化肥淡季儲(chǔ)備制度，自治區(qū)政府辦公廳于2005年10月下發(fā)了《關(guān)于建立化肥淡季儲(chǔ)備制度的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)［2005］203號(hào)），經(jīng)過半年的
運(yùn)作,2005-2006年度淡季化肥儲(chǔ)備工作已經(jīng)順利結(jié)束,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹化肥淡儲(chǔ)政策
自治區(qū)政府決定，全區(qū)化肥淡儲(chǔ)總規(guī)模為5萬噸。其中：尿素3萬噸，磷酸二銨2萬噸。儲(chǔ)備期六個(gè)月，利息由財(cái)政按半年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，對企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼。
為了使政府決定更好地貫徹實(shí)施，文件下發(fā)后，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳和供銷社相互配合，共同協(xié)作，由供銷社草擬了《寧夏回族自治區(qū)化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法》，經(jīng)發(fā)改委、財(cái)政廳同意后，三部門共同印發(fā)各市縣貫徹執(zhí)行?！豆芾磙k法》對化肥儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)分布原則、承儲(chǔ)企業(yè)基本條件、儲(chǔ)備管理、儲(chǔ)備化肥價(jià)格、資金及利息補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲均做出了嚴(yán)格的規(guī)定。
為了使化肥淡儲(chǔ)真正發(fā)揮平抑市場、調(diào)節(jié)供需矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收的作用，確保自治區(qū)直補(bǔ)農(nóng)業(yè)政策不受化肥價(jià)格無序上漲沖擊抵消，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、物價(jià)局和供銷社按照職能分工，各司其職，積極做好部門工作。確保了本年度化肥淡儲(chǔ)工作順利開展。
二、全力實(shí)施化肥淡儲(chǔ)政策，市場供應(yīng)平穩(wěn)有序
㈠ 積極制定實(shí)施意見，確保淡儲(chǔ)政策落到實(shí)處
自治區(qū)化肥淡儲(chǔ)政策中明確，供銷社要發(fā)揮自身倉儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和主渠道作用，負(fù)責(zé)組織實(shí)施化肥儲(chǔ)備和供應(yīng)的具體工作，儲(chǔ)備資金由供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)向銀行申請貸款和融資等途徑解決。
為使政府決定落到實(shí)處，自治區(qū)供銷社在自治區(qū)政府文件和《管理辦法》下發(fā)后，立即召開市縣社主任、農(nóng)資企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)和部署，研究貫徹實(shí)施意見。
1、嚴(yán)格資質(zhì)，優(yōu)選企業(yè)。按《管理辦法》要求承儲(chǔ)企業(yè)注冊資金200萬元以上，化肥銷售量連續(xù)三年在5000噸以上，倉儲(chǔ)容量不少于5000噸的硬件標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自治區(qū)供銷社嚴(yán)格審查篩選，報(bào)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳審批同意，確定了寧夏中農(nóng)化肥有限公司、寧夏農(nóng)資總公司、寧夏瑞陽農(nóng)資公司、永寧農(nóng)資公司、石嘴山綠谷農(nóng)資公司、青銅峽農(nóng)資公司、賀蘭豐源農(nóng)資公司、平羅縣農(nóng)資公司、賀蘭五谷農(nóng)資公司、吳忠市基層供銷總社10家單位作為政府委托的化肥承儲(chǔ)企業(yè)。
2、爭取支持，確保資金。承擔(dān)淡儲(chǔ)任務(wù)的各級供銷社積極組織農(nóng)資企業(yè)、基層社，千方百計(jì)籌措資金，并主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，協(xié)調(diào)金融部門貸款，確保淡儲(chǔ)化肥資金足額到位。
3、整合資源，便民供應(yīng)。各級供銷社充分利用政府賦予化肥淡儲(chǔ)政策的有利時(shí)機(jī)，采取行政推動(dòng)，市場運(yùn)作的辦法，整合優(yōu)勢農(nóng)資資源，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略。推行上聯(lián)生產(chǎn)廠家、中農(nóng)集團(tuán)保資源，中聯(lián)市縣農(nóng)資企業(yè)保市場，下聯(lián)農(nóng)戶保供應(yīng)的現(xiàn)代流通方式，全力抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，確保淡儲(chǔ)肥質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，方便農(nóng)民購買。
4、廠商合作，確保貨源。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，自治區(qū)供銷社提出企業(yè)的正常儲(chǔ)備與政府委托的淡季儲(chǔ)備實(shí)施分離。并迅速同中國農(nóng)資集團(tuán)、中石油寧夏銷售公司和寧夏豐友化工有限公司達(dá)成供貨協(xié)議，使資源得到保障。
㈡ 淡儲(chǔ)化肥及時(shí)供應(yīng)，市場價(jià)格平穩(wěn)
由于各級供銷社及淡儲(chǔ)企業(yè)對政府淡儲(chǔ)政策重要性認(rèn)識(shí)深刻、工作到位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過上下扎實(shí)有效的工作，全面完成了尿素3萬噸，磷酸二銨2萬噸的儲(chǔ)備及供應(yīng)任務(wù)。從調(diào)入的肥源品牌看，主要是進(jìn)口、云南三環(huán)、魯西三個(gè)品種的磷酸二銨和寧化、豐友尿素，質(zhì)量可靠，深受農(nóng)民歡迎。
1、加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控，合理分配銷售區(qū)域。
今年的10家承儲(chǔ)企業(yè)，有7家分布在市縣，為了保證淡儲(chǔ)尿素的合理供應(yīng)，自治區(qū)供銷社制定了詳細(xì)的淡儲(chǔ)肥供應(yīng)計(jì)劃，7家市縣承儲(chǔ)企業(yè)分別負(fù)責(zé)一定區(qū)域的供應(yīng)任務(wù)。另外3家區(qū)級承儲(chǔ)企業(yè)寧夏中農(nóng)化肥有限公司、寧夏瑞陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司和寧夏農(nóng)資總公司，除承擔(dān)分配區(qū)域的化肥供應(yīng)任務(wù)外，還負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)用肥的供應(yīng)。在用肥高峰期，各市縣承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)供銷社的調(diào)控計(jì)劃，適時(shí)動(dòng)用淡儲(chǔ)肥調(diào)節(jié)市場，確保了市場的平穩(wěn)有序。區(qū)級承儲(chǔ)企業(yè)在自治區(qū)供銷社的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極為山區(qū)供應(yīng)尿素1000噸，緩解了山區(qū)用肥緊張的局面。
運(yùn)作,2005-2006年度淡季化肥儲(chǔ)備工作已經(jīng)順利結(jié)束,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹化肥淡儲(chǔ)政策
自治區(qū)政府決定，全區(qū)化肥淡儲(chǔ)總規(guī)模為5萬噸。其中：尿素3萬噸，磷酸二銨2萬噸。儲(chǔ)備期六個(gè)月，利息由財(cái)政按半年期流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，對企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼。
為了使政府決定更好地貫徹實(shí)施，文件下發(fā)后，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳和供銷社相互配合，共同協(xié)作，由供銷社草擬了《寧夏回族自治區(qū)化肥淡季儲(chǔ)備管理辦法》，經(jīng)發(fā)改委、財(cái)政廳同意后，三部門共同印發(fā)各市縣貫徹執(zhí)行?！豆芾磙k法》對化肥儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)分布原則、承儲(chǔ)企業(yè)基本條件、儲(chǔ)備管理、儲(chǔ)備化肥價(jià)格、資金及利息補(bǔ)貼、獎(jiǎng)懲均做出了嚴(yán)格的規(guī)定。
為了使化肥淡儲(chǔ)真正發(fā)揮平抑市場、調(diào)節(jié)供需矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收的作用，確保自治區(qū)直補(bǔ)農(nóng)業(yè)政策不受化肥價(jià)格無序上漲沖擊抵消，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、物價(jià)局和供銷社按照職能分工，各司其職，積極做好部門工作。確保了本年度化肥淡儲(chǔ)工作順利開展。
二、全力實(shí)施化肥淡儲(chǔ)政策，市場供應(yīng)平穩(wěn)有序
㈠ 積極制定實(shí)施意見，確保淡儲(chǔ)政策落到實(shí)處
自治區(qū)化肥淡儲(chǔ)政策中明確，供銷社要發(fā)揮自身倉儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和主渠道作用，負(fù)責(zé)組織實(shí)施化肥儲(chǔ)備和供應(yīng)的具體工作，儲(chǔ)備資金由供銷社組織系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)資企業(yè)向銀行申請貸款和融資等途徑解決。
為使政府決定落到實(shí)處，自治區(qū)供銷社在自治區(qū)政府文件和《管理辦法》下發(fā)后，立即召開市縣社主任、農(nóng)資企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)和部署，研究貫徹實(shí)施意見。
1、嚴(yán)格資質(zhì)，優(yōu)選企業(yè)。按《管理辦法》要求承儲(chǔ)企業(yè)注冊資金200萬元以上，化肥銷售量連續(xù)三年在5000噸以上，倉儲(chǔ)容量不少于5000噸的硬件標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自治區(qū)供銷社嚴(yán)格審查篩選，報(bào)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳審批同意，確定了寧夏中農(nóng)化肥有限公司、寧夏農(nóng)資總公司、寧夏瑞陽農(nóng)資公司、永寧農(nóng)資公司、石嘴山綠谷農(nóng)資公司、青銅峽農(nóng)資公司、賀蘭豐源農(nóng)資公司、平羅縣農(nóng)資公司、賀蘭五谷農(nóng)資公司、吳忠市基層供銷總社10家單位作為政府委托的化肥承儲(chǔ)企業(yè)。
2、爭取支持，確保資金。承擔(dān)淡儲(chǔ)任務(wù)的各級供銷社積極組織農(nóng)資企業(yè)、基層社，千方百計(jì)籌措資金，并主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，協(xié)調(diào)金融部門貸款，確保淡儲(chǔ)化肥資金足額到位。
3、整合資源，便民供應(yīng)。各級供銷社充分利用政府賦予化肥淡儲(chǔ)政策的有利時(shí)機(jī)，采取行政推動(dòng)，市場運(yùn)作的辦法，整合優(yōu)勢農(nóng)資資源，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略。推行上聯(lián)生產(chǎn)廠家、中農(nóng)集團(tuán)保資源，中聯(lián)市縣農(nóng)資企業(yè)保市場，下聯(lián)農(nóng)戶保供應(yīng)的現(xiàn)代流通方式，全力抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，確保淡儲(chǔ)肥質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，方便農(nóng)民購買。
4、廠商合作，確保貨源。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，自治區(qū)供銷社提出企業(yè)的正常儲(chǔ)備與政府委托的淡季儲(chǔ)備實(shí)施分離。并迅速同中國農(nóng)資集團(tuán)、中石油寧夏銷售公司和寧夏豐友化工有限公司達(dá)成供貨協(xié)議，使資源得到保障。
㈡ 淡儲(chǔ)化肥及時(shí)供應(yīng)，市場價(jià)格平穩(wěn)
由于各級供銷社及淡儲(chǔ)企業(yè)對政府淡儲(chǔ)政策重要性認(rèn)識(shí)深刻、工作到位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過上下扎實(shí)有效的工作，全面完成了尿素3萬噸，磷酸二銨2萬噸的儲(chǔ)備及供應(yīng)任務(wù)。從調(diào)入的肥源品牌看，主要是進(jìn)口、云南三環(huán)、魯西三個(gè)品種的磷酸二銨和寧化、豐友尿素，質(zhì)量可靠，深受農(nóng)民歡迎。
1、加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控，合理分配銷售區(qū)域。
今年的10家承儲(chǔ)企業(yè)，有7家分布在市縣，為了保證淡儲(chǔ)尿素的合理供應(yīng)，自治區(qū)供銷社制定了詳細(xì)的淡儲(chǔ)肥供應(yīng)計(jì)劃，7家市縣承儲(chǔ)企業(yè)分別負(fù)責(zé)一定區(qū)域的供應(yīng)任務(wù)。另外3家區(qū)級承儲(chǔ)企業(yè)寧夏中農(nóng)化肥有限公司、寧夏瑞陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司和寧夏農(nóng)資總公司，除承擔(dān)分配區(qū)域的化肥供應(yīng)任務(wù)外，還負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)用肥的供應(yīng)。在用肥高峰期，各市縣承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)供銷社的調(diào)控計(jì)劃，適時(shí)動(dòng)用淡儲(chǔ)肥調(diào)節(jié)市場，確保了市場的平穩(wěn)有序。區(qū)級承儲(chǔ)企業(yè)在自治區(qū)供銷社的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極為山區(qū)供應(yīng)尿素1000噸，緩解了山區(qū)用肥緊張的局面。