今年以來，在實際工作和生活中，我嚴格按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，不斷加強本院黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)和教育，始終保持清醒的頭腦，與時俱進，恪盡職守，廉潔自律，帶領(lǐng)院黨組一班人充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境，制定完善了本院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標和各項規(guī)章制度，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。現(xiàn)將一年來抓本院黨風(fēng)廉政建設(shè)和個人廉潔自律情況報告如下。
一、抓單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要情況
⒈加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，增強責(zé)任意識。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到全院工作的突出位置，納入到全院總體工作思路當(dāng)中制定了《縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》等各項管理制度及獎懲措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為純潔干部隊伍、維護司法公正的頭等大事和重要的政治任務(wù)狠抓落實。二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形成了一把手負總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作、齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并按照工作分工對黨風(fēng)廉正建設(shè)工作進行了細化落實了檢察長、副檢察長和科室負責(zé)人的思想政治工作責(zé)任制，層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》明確落實了具體的責(zé)任人真正做到責(zé)任、工作、指導(dǎo)、監(jiān)督、追究“五個到位”，認真落實“一崗雙責(zé)”，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理模式。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全院干警年度考核的重要內(nèi)容，把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來，在年度考核中實行廉政建設(shè)一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的，按照制度層層追究相關(guān)人員的責(zé)任。
⒉堅持以加強思想教育為基礎(chǔ)，切實提高干部廉潔自律的自覺意識。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我院黨組始終堅持標本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全縣工作形勢，結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際，開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅持做到“四個結(jié)合”，即理論灌輸和專題教育相結(jié)合，增強教育的吸引力，感染力；針對性與預(yù)防性相結(jié)合，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)隱患抓；普遍教育與重點教育相結(jié)合，逢會必講，常抓不懈；正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，做到警鐘長鳴。二是積極開展集中教育整頓活動。今年我院根據(jù)縣委及上級院的統(tǒng)一部署，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性的“學(xué)教”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”的集中教育整頓活動，在全院干警中積極開展公正執(zhí)法教育、思想信念教育以及艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育和為民服務(wù)的宗旨教育，增強拒腐防變的能力。在今年保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我院被縣上評為先進集體，受到了縣委的表彰。三是樹立典型，發(fā)揮榜樣作用。我院十分注重學(xué)習(xí)執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡，使全院黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標，通過組織學(xué)習(xí)全國模范檢察官劉邦鬧、方工、白云等同志的先進事跡，使全院上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍，爭先進和做好事氛圍越來越濃。在“”中梁巖崩事故搶險救災(zāi)工作中，我院被評為先進集體，兩名干警被評為先進個人，受到縣委、縣府的表彰。四是認真開展紀律作風(fēng)教育整頓，加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅持日常性對干警進行針對性批評教育。我院結(jié)合各項教育活動的開展，根據(jù)不同時期干警的思想狀況，對干警的思想作風(fēng)建設(shè)有針對性地加以改進，使部分干警存在的作風(fēng)散漫、辦事拖踏、馬虎從事的狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
⒊整章建制，完善制度，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的約束力。從加強管理、強化紀律、嚴肅查處上入手，一是建立內(nèi)外監(jiān)督制約機制。今年，我院在過去已有的《加強八小時以外思想政治工作意見》、《案件跟蹤監(jiān)督制度》、《中層以上干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《廉潔自律評議、考核、追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》的基礎(chǔ)上，又研究制定了《二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，切實加強對干警的教育、監(jiān)督和管理，全面提高干部隊伍的政治思想素質(zhì)。二是進一步完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。今年我院組織人員對歷年來的刑事賠償案件進行了專項清理，檢察委員會對清理出的案件進行了逐案分析總結(jié)，查找發(fā)生錯案的原因，研究減少和杜絕發(fā)生錯案的對策，根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責(zé)任追究規(guī)定》和《檢察委員會議事規(guī)則》不完善的地方進行了修訂補充，強化了對錯案責(zé)任的追究，規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
⒋加強監(jiān)督，切實規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)。一是認真落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，對辦案工作嚴格實行“一案三卡”的追蹤監(jiān)督管理，對重大案件實行錯案責(zé)任追究制度，并加強干警八小時以外和辦案第一線廉政建設(shè)的管理；二是嚴格規(guī)范案件管理，今年我院根據(jù)工作實際修訂完善了《職務(wù)犯罪偵查辦案規(guī)則》，認真貫徹落實高檢院《起訴案件質(zhì)量標準》、《不起訴案件質(zhì)量標準》以及《主訴檢察官辦案責(zé)任制》、“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J罪案件”的若干意見（試行）》等工作規(guī)定，積極探索構(gòu)建適合未成年人犯罪特點的捕訴工作方式等機制建設(shè)，從程序和制度上保證案件質(zhì)量，促進我院執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的進一步提高。三是堅持開門搞建設(shè)，把聽取人大代表意見作為吸納人民群眾呼聲的一個重要渠道，堅持經(jīng)常性走訪代表，召開座談會，邀請代表視察工作，認真聽取批評、意見和建議。在每年的“兩會”期間，我院派出工作組深入到各代表團收集征求意見，在各項教育活動中，我們深入到各機關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，發(fā)放征求意見函，現(xiàn)場接受群眾意見，在報刊、電視發(fā)表公開信、公布舉報電話，在街頭設(shè)置意見箱等，廣泛聽取社會各界對檢察工作及我院干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為上存在的問題，并將這些意見梳理歸納成書面印發(fā)給全院干警對照檢查，落實整改。
⒌堅持學(xué)習(xí)制度、勤于學(xué)習(xí)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。一是堅持政治理論學(xué)習(xí)制度，每周星期五定期組織全院干警參加的學(xué)習(xí)、討論、交流活動，加強政治理論及檢察人員職業(yè)紀律、職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，對干警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育。并要求全院干警學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得，以增強學(xué)習(xí)的實效。二是完善了《黨組民主生活會制度》，在民主生活會上，每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容，開展批評“直呼其名、直言其事、直指其過”，扭轉(zhuǎn)了我院民主生活會會風(fēng)差、說話軟、精力不集中，自我批評只談情況不及痛處、批評別人含糊其詞拐彎抹角等不良現(xiàn)象和庸俗習(xí)氣，使民主生活會達到了互相幫助、共同提高的目的。三是班子成員堅持雙重組織生活，堅持以普通黨員身份參加所在黨小組的組織活動，經(jīng)常性主動到業(yè)務(wù)科室聽取干警對自己個人及分管工作的意見和建議，廣開言路，吸納意見，自覺接受干群監(jiān)督。四是組織全院干警觀看反腐倡廉警示教育片，在我院經(jīng)費十分緊張的條件下擠出資金為干警購買廉政教育學(xué)習(xí)資料，將中央紀委、中央政法委、上級檢察院近年來制定的有關(guān)黨紀、檢紀及廉潔自律規(guī)定匯編成《廉潔從檢手冊》印發(fā)給全院干警學(xué)習(xí)，使全院干警不斷增強廉潔從檢意識和自覺接受監(jiān)督的意識。五是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動和各項教育活動為載體，促進干警不斷增強正確履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)、維護法律統(tǒng)一正確實施的本領(lǐng)。我院堅持“缺什么補什么”、“學(xué)以致用”的原則，結(jié)合干警的思想狀況和工作實際，多次有針對性的組織干警集中學(xué)習(xí)和自學(xué)政治理論和檢察業(yè)務(wù)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。
一、抓單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要情況
⒈加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，增強責(zé)任意識。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到全院工作的突出位置，納入到全院總體工作思路當(dāng)中制定了《縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》等各項管理制度及獎懲措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為純潔干部隊伍、維護司法公正的頭等大事和重要的政治任務(wù)狠抓落實。二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了縣人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形成了一把手負總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作、齊抓共管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。并按照工作分工對黨風(fēng)廉正建設(shè)工作進行了細化落實了檢察長、副檢察長和科室負責(zé)人的思想政治工作責(zé)任制，層層簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》明確落實了具體的責(zé)任人真正做到責(zé)任、工作、指導(dǎo)、監(jiān)督、追究“五個到位”，認真落實“一崗雙責(zé)”，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理模式。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全院干警年度考核的重要內(nèi)容，把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來，在年度考核中實行廉政建設(shè)一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的，按照制度層層追究相關(guān)人員的責(zé)任。
⒉堅持以加強思想教育為基礎(chǔ)，切實提高干部廉潔自律的自覺意識。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我院黨組始終堅持標本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全縣工作形勢，結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際，開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅持做到“四個結(jié)合”，即理論灌輸和專題教育相結(jié)合，增強教育的吸引力，感染力；針對性與預(yù)防性相結(jié)合，把小事當(dāng)大事抓，把苗頭當(dāng)隱患抓；普遍教育與重點教育相結(jié)合，逢會必講，常抓不懈；正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，做到警鐘長鳴。二是積極開展集中教育整頓活動。今年我院根據(jù)縣委及上級院的統(tǒng)一部署，認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性的“學(xué)教”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”的集中教育整頓活動，在全院干警中積極開展公正執(zhí)法教育、思想信念教育以及艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育和為民服務(wù)的宗旨教育，增強拒腐防變的能力。在今年保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我院被縣上評為先進集體，受到了縣委的表彰。三是樹立典型，發(fā)揮榜樣作用。我院十分注重學(xué)習(xí)執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡，使全院黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標，通過組織學(xué)習(xí)全國模范檢察官劉邦鬧、方工、白云等同志的先進事跡，使全院上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍，爭先進和做好事氛圍越來越濃。在“”中梁巖崩事故搶險救災(zāi)工作中，我院被評為先進集體，兩名干警被評為先進個人，受到縣委、縣府的表彰。四是認真開展紀律作風(fēng)教育整頓，加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅持日常性對干警進行針對性批評教育。我院結(jié)合各項教育活動的開展，根據(jù)不同時期干警的思想狀況，對干警的思想作風(fēng)建設(shè)有針對性地加以改進，使部分干警存在的作風(fēng)散漫、辦事拖踏、馬虎從事的狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
⒊整章建制，完善制度，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的約束力。從加強管理、強化紀律、嚴肅查處上入手，一是建立內(nèi)外監(jiān)督制約機制。今年，我院在過去已有的《加強八小時以外思想政治工作意見》、《案件跟蹤監(jiān)督制度》、《中層以上干部述職述廉制度》、《廉政談話制度》、《廉潔自律評議、考核、追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》的基礎(chǔ)上，又研究制定了《二○○五年黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，切實加強對干警的教育、監(jiān)督和管理，全面提高干部隊伍的政治思想素質(zhì)。二是進一步完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。今年我院組織人員對歷年來的刑事賠償案件進行了專項清理，檢察委員會對清理出的案件進行了逐案分析總結(jié)，查找發(fā)生錯案的原因，研究減少和杜絕發(fā)生錯案的對策，根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責(zé)任追究規(guī)定》和《檢察委員會議事規(guī)則》不完善的地方進行了修訂補充，強化了對錯案責(zé)任的追究，規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
⒋加強監(jiān)督，切實規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)。一是認真落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，對辦案工作嚴格實行“一案三卡”的追蹤監(jiān)督管理，對重大案件實行錯案責(zé)任追究制度，并加強干警八小時以外和辦案第一線廉政建設(shè)的管理；二是嚴格規(guī)范案件管理，今年我院根據(jù)工作實際修訂完善了《職務(wù)犯罪偵查辦案規(guī)則》，認真貫徹落實高檢院《起訴案件質(zhì)量標準》、《不起訴案件質(zhì)量標準》以及《主訴檢察官辦案責(zé)任制》、“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J罪案件”的若干意見（試行）》等工作規(guī)定，積極探索構(gòu)建適合未成年人犯罪特點的捕訴工作方式等機制建設(shè)，從程序和制度上保證案件質(zhì)量，促進我院執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的進一步提高。三是堅持開門搞建設(shè)，把聽取人大代表意見作為吸納人民群眾呼聲的一個重要渠道，堅持經(jīng)常性走訪代表，召開座談會，邀請代表視察工作，認真聽取批評、意見和建議。在每年的“兩會”期間，我院派出工作組深入到各代表團收集征求意見，在各項教育活動中，我們深入到各機關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，發(fā)放征求意見函，現(xiàn)場接受群眾意見，在報刊、電視發(fā)表公開信、公布舉報電話，在街頭設(shè)置意見箱等，廣泛聽取社會各界對檢察工作及我院干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為上存在的問題，并將這些意見梳理歸納成書面印發(fā)給全院干警對照檢查，落實整改。
⒌堅持學(xué)習(xí)制度、勤于學(xué)習(xí)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。一是堅持政治理論學(xué)習(xí)制度，每周星期五定期組織全院干警參加的學(xué)習(xí)、討論、交流活動，加強政治理論及檢察人員職業(yè)紀律、職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，對干警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育。并要求全院干警學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得，以增強學(xué)習(xí)的實效。二是完善了《黨組民主生活會制度》，在民主生活會上，每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容，開展批評“直呼其名、直言其事、直指其過”，扭轉(zhuǎn)了我院民主生活會會風(fēng)差、說話軟、精力不集中，自我批評只談情況不及痛處、批評別人含糊其詞拐彎抹角等不良現(xiàn)象和庸俗習(xí)氣，使民主生活會達到了互相幫助、共同提高的目的。三是班子成員堅持雙重組織生活，堅持以普通黨員身份參加所在黨小組的組織活動，經(jīng)常性主動到業(yè)務(wù)科室聽取干警對自己個人及分管工作的意見和建議，廣開言路，吸納意見，自覺接受干群監(jiān)督。四是組織全院干警觀看反腐倡廉警示教育片，在我院經(jīng)費十分緊張的條件下擠出資金為干警購買廉政教育學(xué)習(xí)資料，將中央紀委、中央政法委、上級檢察院近年來制定的有關(guān)黨紀、檢紀及廉潔自律規(guī)定匯編成《廉潔從檢手冊》印發(fā)給全院干警學(xué)習(xí)，使全院干警不斷增強廉潔從檢意識和自覺接受監(jiān)督的意識。五是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動和各項教育活動為載體，促進干警不斷增強正確履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)、維護法律統(tǒng)一正確實施的本領(lǐng)。我院堅持“缺什么補什么”、“學(xué)以致用”的原則，結(jié)合干警的思想狀況和工作實際，多次有針對性的組織干警集中學(xué)習(xí)和自學(xué)政治理論和檢察業(yè)務(wù)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。